導(dǎo)語：稅務(wù)局信息化建設(shè)交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

經(jīng)過幾年的征管改革，征管信息化已初步建立了“以納稅人自行申報(bào)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的征管新模式。但在運(yùn)行過程中，我們發(fā)現(xiàn)還存在著一些不容忽視的問題。

一是新的征管模式以取消稅收管理員管戶制為其主要特點(diǎn)，在向“管事制”的轉(zhuǎn)換過程中，管事未真正落實(shí)到位。隨著征管面越來越廣，征管戶數(shù)日益增多，管理的事項(xiàng)也不斷增加，但由于執(zhí)法權(quán)限有限，管理的事務(wù)大多是“高手過招，點(diǎn)到為止”，繁重的征收任務(wù)，有限的人力卻只能是管事管不了戶。稅務(wù)部門在對(duì)納稅人管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)“空白”地帶，而納稅人的素質(zhì)遠(yuǎn)未達(dá)到征管新模式對(duì)納稅人的要求，管理上的空白導(dǎo)致申報(bào)不實(shí)或偷漏稅現(xiàn)象較為普遍。

二是管理質(zhì)量和效率低下，征管基礎(chǔ)工作薄弱，目前，各級(jí)稅務(wù)部門都投入大量的人力物力和財(cái)力，開發(fā)和應(yīng)用計(jì)算機(jī)稅收管理系統(tǒng)收到良好成效，但應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理稅收不能等同于稅收管理。有些地方盡管計(jì)算機(jī)硬件、軟件十分先進(jìn)，但由于忽視征管基礎(chǔ)工作和質(zhì)量管理，對(duì)納稅人征管基礎(chǔ)資料審核不細(xì)或錄入不全，現(xiàn)代化的設(shè)備只扮演登記、開票等初級(jí)管理角色，計(jì)算機(jī)在稅收征管領(lǐng)域應(yīng)用的廣度和深度還不夠。稅務(wù)機(jī)關(guān)還不能有效地利用計(jì)算機(jī)采集各種涉稅信息，實(shí)施對(duì)稅源的有效監(jiān)控，不能準(zhǔn)確掌握納稅人真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。由于稅源分析的局限性和片面性，稅源監(jiān)控還只能停留在納稅人真實(shí)性較差的納稅申報(bào)信息上，稅務(wù)機(jī)關(guān)還不能拿出切實(shí)有效的管理措施。

三是實(shí)行征管新模式后沒有從強(qiáng)化稅源監(jiān)控的機(jī)制上明確劃分職責(zé)，征管責(zé)任制無法落實(shí)，沒有從根本上解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題，形成征管分局在辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)崗坐等納稅人上門交稅，以收入為中心的崗位考核制度導(dǎo)致征管分局把大量的精力放在完成收入任務(wù)上，重征收，疏管理，對(duì)納稅人缺乏必要的監(jiān)控，造成納稅申報(bào)質(zhì)量不高，零（負(fù)）低申報(bào)過多的現(xiàn)象，導(dǎo)致了部分稅款的流失。

怎樣解決稅收征、管、查中的矛盾，進(jìn)一步理順各環(huán)節(jié)之間關(guān)系，建立起更為嚴(yán)密高效的運(yùn)作機(jī)制，我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。

一要加大征管信息化投入，促進(jìn)征管水平提高。要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)稅收數(shù)據(jù)的摘取，存儲(chǔ)、檢查、統(tǒng)計(jì)、分析、傳遞等一系列高速、高效、精確、實(shí)用的處理，不斷提高稅收管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平。通過對(duì)征收數(shù)據(jù)及會(huì)統(tǒng)憑證的一次輸入、歸類、存儲(chǔ)、分析，建立完整系統(tǒng)的檔案資料庫(kù)，全面地控制所固定的稅源全貌，努力提高工作效率，提高對(duì)稅源控管的快速反映能力，為稅收收入的均衡入庫(kù)提供可靠依據(jù)。為完成上述目標(biāo)，從技術(shù)層面上考慮應(yīng)作好兩方面工作，一方面，在硬件上要投入資金購(gòu)買征管工作需要的各種設(shè)備，如服務(wù)器、計(jì)算機(jī)、路由器、交換機(jī)等必備器材，保證局域網(wǎng)及各局之間廣域網(wǎng)線路暢通，以及分局內(nèi)部征管工作的需要，避免線路中斷及實(shí)際工作中計(jì)算機(jī)配備不夠影響正常工作的開展；另一方面，要開發(fā)出適合本地區(qū)實(shí)際情況的稅收征管軟件。因?yàn)橛布呐鋫渲皇峭瓿闪苏鞴苄畔⒒囊粋€(gè)方面，最后的工作是要靠每一名稅收管理員來完成的，這就需要一個(gè)適合的征管軟件與已有的各種硬件相配合。以我省信息化現(xiàn)狀為例，全省廣域網(wǎng)建設(shè)已基本完成，通過省局調(diào)撥和分局自籌資金購(gòu)買的設(shè)備，各分局的服務(wù)器、計(jì)算機(jī)數(shù)量已基本能夠滿足征管工作的需要，從硬件上為征管信息化提供了條件。同時(shí)，由省局組織開發(fā)的JTAIS軟件經(jīng)過20*年一年的試運(yùn)行后，已于20*年正式上線運(yùn)行，軟件運(yùn)行基本正常。20*年9月份，在市局信息中心的努力下，JTAIS軟件發(fā)票模塊在長(zhǎng)春各地區(qū)全面起用，為JTAIS軟件單線運(yùn)行創(chuàng)造了條件，既減少了基層局的工作量，又提高了工作效率。

二要強(qiáng)化征管信息化效能，降低稅收成本征管信息化在強(qiáng)化稅源控管，降低稅收成本上能夠發(fā)揮重要的監(jiān)督制約作用。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的管理監(jiān)控體系，在規(guī)范征管流程和日常管理等方面，起到了“外防偷稅，內(nèi)防不廉”的作用，使一些漏征、漏管、有稅不收的現(xiàn)象得到有效遏止。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的管理監(jiān)控體系，是按規(guī)定程序進(jìn)行系統(tǒng)地科學(xué)管理的，對(duì)征納雙方的辦稅行為起到了實(shí)質(zhì)性的規(guī)范和制約作用。以目前我省使用的JTAIS軟件為例，企業(yè)一旦出現(xiàn)逾期申報(bào)，滯納欠稅或其他違章行為，計(jì)算機(jī)都能夠及時(shí)的反映出來，并按程序規(guī)定進(jìn)行處罰，防止了稅務(wù)人員以權(quán)謀私，為稅不廉行為的發(fā)生。另外，軟件在設(shè)計(jì)時(shí)將辦理稅收業(yè)務(wù)、查處涉稅違章及處罰等工作分為兩個(gè)或多個(gè)稅務(wù)人員來完成，避免因一個(gè)人處理造成權(quán)利過分集中，出現(xiàn)不依法辦事的行為，保證了稅款及時(shí)足額的入庫(kù)。

三要充分發(fā)揮稅務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)涉稅的監(jiān)控作用以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的稅務(wù)管理信息系統(tǒng)，使各類納稅人在登記、申報(bào)、繳稅、欠稅等方面存在的違法問題得到了有效的監(jiān)控，規(guī)范了征納雙方的行為，提高了稅務(wù)部門公正執(zhí)法的透明度。另外，還能及時(shí)監(jiān)控稅務(wù)人員是否正確執(zhí)行稅收政策，有無錯(cuò)征和漏稅問題的發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化了自我約束機(jī)制，鏟除了滋生“人情稅”和“關(guān)系稅”的土壤，防止了部分稅款的流失。

四要做好與其他政府部門的協(xié)作工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過和國(guó)稅、工商等政府部門聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到互相交流戶籍，防止漏戶；通過與銀行等金融部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、電子納稅；通過與交警部門聯(lián)網(wǎng)，防止車船使用稅的流失；通過與稅源大戶聯(lián)網(wǎng)，對(duì)重點(diǎn)稅源進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)控；通過建立稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站，對(duì)廣大納稅人進(jìn)行稅法宣傳，提高納稅人依法納稅的意識(shí)。同時(shí)，也讓社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)有了更充分的認(rèn)識(shí)，樹立了良好的地稅形象?？傊ㄟ^征管信息化平臺(tái)，讓稅務(wù)機(jī)關(guān)足不出戶，便達(dá)到了與政府各部門的聯(lián)系，使信息得到共享。同時(shí)，也給納稅人提供了方便納稅的條件，讓納稅人在家里就可以進(jìn)行申報(bào)納稅，既減少了納稅申報(bào)的工作量，又減少了納稅人的麻煩，提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率。

五要切實(shí)做好干部計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能的培訓(xùn)工作。征管信息化的主要目的是通過計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將將各稅務(wù)局的計(jì)算機(jī)聯(lián)成一個(gè)大的局域網(wǎng)，安裝一個(gè)或多個(gè)共用軟件，達(dá)到信息共享，傳遞數(shù)據(jù)的功能，從而減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率。但不論有多好的計(jì)算機(jī)和軟件，歸根結(jié)底是要由人來使用的。如果我們的干部計(jì)算機(jī)知識(shí)掌握的不夠多，不能夠夠熟練的掌握和運(yùn)用計(jì)算機(jī)，實(shí)際上就是資源浪費(fèi)，使先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備閑置不用，而手工勞動(dòng)又滿足不了征管工作的需要。因此，征管信息化不單單是設(shè)備、技術(shù)的購(gòu)置和開發(fā)，稅務(wù)人員的素質(zhì)更是一個(gè)重要因素，每一名稅務(wù)干部都要清醒的認(rèn)識(shí)自己，經(jīng)常問一問自己是否具備了工作的必要條件，從而激發(fā)學(xué)習(xí)的自學(xué)性和積極性。通過參加培訓(xùn)或自學(xué)，不斷提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能和水平，勝任稅收管理員的工作需要。