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建立保持黨員先進性長效機制的關鍵是制度建設，本文從思想、能力、作風、紀律四個方面入手，闡述了如何在機關黨的先進性建設中突出加強制度建設，以使黨員先進性教育成果得以鞏固，先進性的長效機制得以逐步建立和早日完善。

從嚴治黨是加強黨的先進性建設的根本要求和基礎性工作，要做到從嚴治黨，就必須完善制度建設，并確保制度落實，從而通過制度的完善和落實建立起永葆共產黨員先進性的長效機制。

一、堅持在思想建設上從嚴，建立和落實學習制度，形成經常性的學習教育機制，確保黨員思想先進加強黨員的思想建設，必須完善和落實“三個制度”，強化“三種意識”。

一要建立和落實理論學習制度，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷強化黨員的宗旨意識。作為一級黨組織應切實把理論學習任務納入工作議程，積極推行黨委（組）議學、個人述學、群眾評學、專家講學的“四學”制度，做到理論學習時間、人員、內容、效果四落實。在學習內容上，當前尤其要以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和以“八榮八恥”為主要內容的榮辱觀等為重點，緊跟形勢，與時俱進，及時用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。

二要建立和落實黨的組織生活制度，不斷強化黨員的組織意識。要重點保證組織生活制度的落實，要防止和克服重業(yè)務工作、輕組織生活的問題。各級黨組織應把落實組織生活制度作為一項政治任務來完成，做到年初有計劃，階段有安排，季度有檢查，年終有考核，不斷增強黨的組織功能，強化黨員的組織意識，確保黨員始終與黨中央在思想上、行動上保持高度一致。

三要建立和落實經常性思想教育制度，堅持因地、因時、因人搞好針對性教育，不斷強化黨員的責任意識。教育中要因地制宜，對癥下藥，防止“一刀切”和“簡單重復”。要堅持以理想信念教育為核心，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為重點，以培養(yǎng)高尚的思想品德為基礎，把始終保持共產黨員先進性貫穿教育全過程。

二、堅持在能力素質建設上從嚴，建立和落實培訓、激勵制度，形成全面考評黨員素質機制，確保黨員的作為先進抓好黨員的能力建設，就必須抓好黨員個體素質建設，確保黨員行為先進。

一要建立和落實黨員培訓、輪訓制度，為黨員能力的持續(xù)提高提供制度上的堅實保證。加強對黨員的培訓工作是一個長期的工作，要注意研究探索一套符合實際、扎實有效的黨員培訓、輪訓制度。適當借鑒干部培訓、輪訓的經驗，依托各級黨校和地方院校，組織專門的黨員干部培訓，或是把黨的先進性教育納入干部任用培訓內容。培訓方式可采取集中、分批組織或分別組織的形式。要注意創(chuàng)新培訓方法，采取理論學習與實地參觀相結合、走出去與請進來相結合、崗位輪換與掛職鍛煉相結合等，切實增強培訓效果，提高黨員為民執(zhí)政的能力。

二要建立和落實工作目標管理責任制，為黨員能力的充分行使提供制度上的規(guī)范空間。對黨員的日常工作實行量化，建立和落實目標管理責任制，明確分工，明確責任，變“小鍋飯”為“分餐制”。每年要結合民主評議黨員對每個黨員的綜合素質進行考評，對黨員領導干部還要建立述職考評制度，接受廣大群眾的監(jiān)督評議和本級黨委（黨組）的考評。

三要建立和落實激勵制度，為黨員能力的持續(xù)高水平發(fā)揮提供制度上的激勵。要把貫徹落實《國家公務員法》、《黨政領導干部選拔任用條例》等結合起來，通過政治激勵、物質激勵和精神激勵等形式，建立和落實黨員激勵制度，要在選拔任用、培訓學習、出國出境考察等方面為優(yōu)秀黨員干部創(chuàng)造條件。通過這些有效制度的落實，充分調動和發(fā)揮廣大黨員工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，真正使廣大黨員做到“在平時能夠看出來，關鍵時刻能夠站出來，生死關頭能夠豁出來”，達到靠得住、站得出、看得見、干得好、行得正的標準。

三、堅持在作風建設上從嚴．建立和落實政績評價體系，形成監(jiān)督約束機制，確保黨員作風先進

一是建立和落實快捷、務實、便民的工作體系，大興務實的工作作風。各級黨組織特別是各級政府的黨組織要積極推進“陽光政務”，做到職責身份公開、辦事內容公開、辦事制度公開、辦事條件公開、辦爭程序公開、執(zhí)法程序和決策過程公開、敏感熱點問題公開，實施政務公開責任制和責任追究制，強化政務公開制度化、規(guī)范化建設，全面實行“一站式”服務，方便群眾辦事，保證政務公開的常態(tài)、長效。

二是建立和落實政績評價體系，實施重大項目終生追究制度。盡快建立完善的政績評價體系，通過上級考評和群眾滿意度測評的方式，在領導干部任期屆滿時對其工作政績進行專項考核，對重點項目、重大工程應實行終生責任追究制度，當時沒有發(fā)現的問題，事后什么時候發(fā)現，什么時候追查，絕不能姑息遷就。

三是建立和落實全方位監(jiān)督體系，拓寬作風的監(jiān)督手段。要把領導干部作為監(jiān)督的重中之重，要堅持民主評議、領導干部述職述廉、廉政談話、誡勉談話、經濟責任審計等制度。探索網絡監(jiān)督、廉政監(jiān)督員監(jiān)督、政行風監(jiān)督、投訴電話及意見箱監(jiān)督等多種監(jiān)督形式，建立起全方位的監(jiān)督網絡，將每位黨員及領導干部時刻都置于群眾監(jiān)督之下，為提高黨員干部拒腐防變能力提供監(jiān)督保證。

四、堅持在紀律建設上從嚴，建立和落實管理體制，形成有效的預防和懲治腐敗體系，確保黨員隊伍純潔先進

第一，建立和落實黨員出入口管理體制，嚴格規(guī)范程序。要嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針做好發(fā)展黨員工作，嚴把黨員“入口”關。同時暢通黨員“出口”，堅持和完善民主評議黨員制度，嚴肅處理不合格黨員，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

第二，建立和落實黨員日常管理體制，強化管理意識。要逐步建立完善黨員管理信息軟件系統，保證所有黨員管理不失控，不斷檔。同時還要加強對黨員、特別是領導干部八小時以外活動的管理。

第三，構建預防懲治腐敗體系，嚴肅黨的紀律。嚴格落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》等法規(guī)，努力構建“教育、制度、監(jiān)督”三者并重的預防與懲治腐敗體系，加大懲治腐敗分子力度。

總之，要通過建立和落實環(huán)環(huán)相扣的制度體系，把從嚴治黨的方針落實到位，形成新時期保持共產黨員先進性的長效機制，使我們黨永立潮頭，永立不敗之地。