導(dǎo)語：新途徑基層組織建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，需要不斷提升農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。近年來，吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)黨委在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn)，但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活水平的不斷提高，廣大農(nóng)民不僅關(guān)注自己的切身利益，而且對(duì)廣大黨員干部的要求更高了。因此，如何提高廣大鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)，提高為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)，是擺在鄉(xiāng)黨委面前的一個(gè)重要課題。吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)黨委經(jīng)過深入調(diào)研，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索出一條推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新途徑——加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管理人，激勵(lì)每個(gè)黨員干部不甘落后、永爭(zhēng)第一的思想意識(shí)。通過實(shí)踐，認(rèn)為這是一條切實(shí)可行的路子，具體做法如下：

一、深入調(diào)研，為決策提供第一手資料。

吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)黨委結(jié)合冬季“民情懇談”系列活動(dòng)，對(duì)老百姓關(guān)心的問題，總結(jié)歸納列出十條，深入每個(gè)農(nóng)戶家中進(jìn)行懇談，了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，征求群眾的意見、建議。針對(duì)群眾的意見建議，鄉(xiāng)黨委多次召開黨委會(huì)進(jìn)行研究，最后每個(gè)委員達(dá)成共識(shí)，那就是用制度管理人，用制度約束人，用制度影響人。

二、不斷完善各項(xiàng)制度，探索管理新機(jī)制。

吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)黨委在原有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，不斷摸索，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行、便于操作的制度。

第一，《關(guān)于進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村干部管理制度的通知》的具體要求是：

（一）、鄉(xiāng)村干部請(qǐng)銷假制度。鄉(xiāng)村干部（包括科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、站所長(zhǎng)、村隊(duì)正職干部），外出離開本鄉(xiāng)必須寫出書面請(qǐng)假條，報(bào)鄉(xiāng)黨委書記批準(zhǔn)后交辦公室備案。鄉(xiāng)黨委書記不在，由分管黨建工作的黨委副書記審批（特殊情況可電話報(bào)批）。凡未按程序報(bào)批的一律按曠到處理，曠到一次扣工資50元，累計(jì)達(dá)3次以上，每次扣工資100元，年終不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。

（二）、談話誡勉制度。

鄉(xiāng)村干部在談話誡勉期間，每月扣工資200元，誡勉期滿后，本人需主動(dòng)提出解除誡勉的申請(qǐng)報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)黨委根據(jù)該同志在誡勉期間的表現(xiàn)，做出繼續(xù)誡勉或解除誡勉的書面處理決定。

（三）、考勤制度。

鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)站所干部，遲到、早退一次扣工資10元，每月累計(jì)超過3次以上，每次扣工資20元；曠到一次扣工資50元，每月累計(jì)超過3次以上，每次扣工資100元。

村干部參加市鄉(xiāng)組織的各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、工作會(huì)議及活動(dòng)，遲到、早退一次扣工資30元，每月累計(jì)超過3次以上每次扣工資60元；曠到一次扣工資50元，每月累計(jì)超過3次以上，每次扣工資100元。

鄉(xiāng)黨委政府每月通報(bào)鄉(xiāng)村干部考勤，凡累計(jì)超過3次以上遲到、早退或曠到者年終不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。

（四）、村隊(duì)干部坐班制度。

各村黨支部書記為坐班考勤負(fù)責(zé)人，村干部坐班實(shí)行簽到制。如村干部因故不能正常坐班，請(qǐng)假必須寫出書面假條，村黨支部書記、村委會(huì)主任向黨委書記請(qǐng)假，如黨委書記不在，則向主管黨建工作的黨委副書記請(qǐng)假，村副職干部向村黨支部書記請(qǐng)假。

鄉(xiāng)黨委將加大督查力度，對(duì)違反坐班制度的，缺勤一次扣工資50元，每月累計(jì)超過3次以上，每次扣工資100元。

（五）、機(jī)關(guān)、站所干部勞動(dòng)考勤制度。

各機(jī)關(guān)站所干部，必須按規(guī)定參加鄉(xiāng)黨委、政府組織的各種勞動(dòng)，勞動(dòng)期間一律不準(zhǔn)請(qǐng)假，特殊情況確需請(qǐng)假的，必須寫出書面假條報(bào)鄉(xiāng)黨委書記審批，如黨委書記不在，則由分管黨建工作的鄉(xiāng)黨委副書記審批，交辦公室備案。因私請(qǐng)假，必須繳納50元雇工費(fèi)后方予以準(zhǔn)假，無故不參加勞動(dòng)的每天扣發(fā)工資100元。

（六）、對(duì)違反制度扣發(fā)工資，因本人工資關(guān)系不在鄉(xiāng)核算站的，由鄉(xiāng)黨委辦公室書面通知本人限期繳納，拒不繳納的由鄉(xiāng)黨委行文轉(zhuǎn)有關(guān)部門加重處罰，直到調(diào)離本鄉(xiāng)。

（七）、鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部包村責(zé)任制。

村隊(duì)年終考核排名第一的包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部每人獎(jiǎng)勵(lì)500元現(xiàn)金；村隊(duì)年終考核排末位的包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部每人扣發(fā)工資500元。

（八）、嚴(yán)格招待費(fèi)管理制度。

村隊(duì)招待費(fèi)“零”控制，各站所必須嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)黨委核定的招待費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，超支部分從各站所長(zhǎng)工資中予以支付，對(duì)無收入的站所招待費(fèi)實(shí)行“零”控制。

（九）、手機(jī)話費(fèi)補(bǔ)貼管理制度。

按規(guī)定享受手機(jī)話費(fèi)補(bǔ)貼的鄉(xiāng)村干部，正常工作時(shí)間手機(jī)開機(jī)，每月3次以上關(guān)機(jī)或停機(jī)，鄉(xiāng)黨委辦公室書面通知鄉(xiāng)財(cái)務(wù)，當(dāng)月話費(fèi)不予補(bǔ)助。

第二，《關(guān)于對(duì)村干部工資實(shí)行“聯(lián)績(jī)計(jì)酬”制的通知》具體要求是：（一）、基礎(chǔ)工資：村干部每月基礎(chǔ)工資200元，按月發(fā)放。

（二）、職務(wù)工資：村黨支部書記、村委會(huì)主任年工資標(biāo)準(zhǔn)為：一類村：1個(gè)，每人5500元；二類村：7個(gè)，每人5000元；三類村：1個(gè)，每人4500元。村黨支部副書記、婦代會(huì)主任（計(jì)生宣傳員）、民兵排長(zhǎng)、團(tuán)支部書記工資為村干部正職工資的80%，職務(wù)工資按年終考評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)并扣除每月200元基礎(chǔ)工資后全額發(fā)放。

（三）、考勤工資：根據(jù)村干部參加市鄉(xiāng)組織的各項(xiàng)工作會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的出勤、坐班情況，請(qǐng)銷假制度遵守情況兌現(xiàn)村干部工資，違反規(guī)定的按扣款標(biāo)準(zhǔn)從本人每月基礎(chǔ)工資中扣除。

（四）、效益工資：根據(jù)各村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，核定各村的集體經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)（按歷年收入基數(shù)來綜合評(píng)定各村收入，主要包括機(jī)動(dòng)地、開荒地、機(jī)井的發(fā)包，機(jī)動(dòng)地最低收費(fèi)不得少于每畝100元，開荒地最低收費(fèi)每畝不得少于50元?！皟晒ぁ笨钫魇占皻v年欠款征收另行規(guī)定）。按完成核定指標(biāo)的額度對(duì)村干部實(shí)行獎(jiǎng)懲，如完成核定指標(biāo)，并超收的，將超收額的30%獎(jiǎng)勵(lì)給村干部，如完不成核定指標(biāo)的，每少完成指標(biāo)一個(gè)百分點(diǎn)，就扣除村干部年工資總額的一個(gè)百分點(diǎn)。