黨員先進(jìn)性長效機(jī)制思考
時(shí)間:2022-10-24 11:49:00
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保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長期任務(wù)和永恒課題。同志在中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上提出,要在扎實(shí)推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí),積極尋找新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑,努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。為認(rèn)真貫徹這一要求,結(jié)合**市實(shí)際,筆者對(duì)構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制談以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、認(rèn)識(shí)構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的重要性和必要性
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性是執(zhí)政黨建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。我們黨要緊跟時(shí)展的潮流和不斷變化的形勢(shì),就必須建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制,順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和人民的要求,自覺、主動(dòng)、持續(xù)地推進(jìn)先進(jìn)性建設(shè),努力使黨的全部理論和工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,使我們黨始終與時(shí)展同步,與人民群眾共命運(yùn)。
構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制是開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要任務(wù),也是鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!疤岣唿h員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”要常態(tài)化、長期化,核心是機(jī)制,根本在機(jī)制,關(guān)鍵靠機(jī)制。要做到始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,必須建立起使廣大黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。
二、把握構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的重點(diǎn)和難點(diǎn)
根據(jù)**市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)踐來看,**市構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的重點(diǎn)主要是:
一是完善學(xué)習(xí)機(jī)制。把學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的輔導(dǎo)講學(xué)、典型引學(xué)、討論促學(xué),上門送學(xué)等措施用制度固定下來,并長期堅(jiān)持下去,通過經(jīng)常性教育培訓(xùn),使黨員對(duì)論理政策有深入理解和認(rèn)識(shí),更好地指導(dǎo)實(shí)際工作。**市委充分發(fā)揮市鄉(xiāng)兩級(jí)黨校的作用,同時(shí)在牧區(qū)建立“流動(dòng)黨校”,加大對(duì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,**年培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部、致富能手10055人次。
二是完善工作機(jī)制。結(jié)合落實(shí)黨員先進(jìn)性具體要求,各部門、各單位普遍建立了“黨員示范點(diǎn)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等責(zé)任制,同時(shí)把“爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績''''、“爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”等主題實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化,為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái),創(chuàng)造條件。推行以“民情夜訪懇談、民情日記、民情聯(lián)系卡”等為主要內(nèi)容的民情系列活動(dòng)。全市副科以上干部夜訪4600多人次,走訪農(nóng)戶6100多戶次,匯總成810條有價(jià)值的民情信息;記民情日記1300多篇;發(fā)放聯(lián)系卡1.5萬張,解決農(nóng)牧民實(shí)際問題1290多個(gè)。
三是完善調(diào)研機(jī)制。各部門、各單位在對(duì)征求意見工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)基礎(chǔ)上,普遍建立和完善了調(diào)查研究制度,通過調(diào)研掌握第一手資料,發(fā)現(xiàn)解決問題,提高工作水平。
四是完善擇優(yōu)汰劣機(jī)制。即嚴(yán)把黨員“入口”和暢通”出口”。這是保持黨員先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)。**市嚴(yán)把入黨積極分子考試關(guān)、程序關(guān)和干部群眾民主測(cè)評(píng)關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦工作制度》和《發(fā)展黨員公示制度》,近年來,通過嚴(yán)格審查取消了5名預(yù)備黨員資格。疏通“出口”,就是在對(duì)不具備黨員條件的黨員處理上,既要按照“懲前必后、治病救人”的方針,做好教育轉(zhuǎn)化工作,又要貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針,嚴(yán)肅進(jìn)行查處,確保黨員高素質(zhì)、高質(zhì)量。
五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,既堅(jiān)決查辦各類違紀(jì)違法案件,更注重通過加強(qiáng)教育、發(fā)揚(yáng)民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督,做到防患于未然。**市針對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的“懶、散、軟”等突出問題,進(jìn)一步嚴(yán)格了干部請(qǐng)銷假制度,對(duì)3名違反請(qǐng)銷假制度的正科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)在全市范圍內(nèi)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng);對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和2名副科級(jí)干部搞不團(tuán)結(jié)給予全市通報(bào)批評(píng)處理;對(duì)3名駕馭能力較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了組織調(diào)整,2名副科級(jí)干部就地改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。市委還重申了“三項(xiàng)紀(jì)律”(領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)參與賭博,不準(zhǔn)私駕公車,下基層單位檢查工作不準(zhǔn)搞吃吃喝喝),推行了領(lǐng)導(dǎo)干部住勤辦公制度,杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”。
**市構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制難點(diǎn)主要有:一是提高黨員綜合素質(zhì)難。黨員的理想信念應(yīng)比群眾更加堅(jiān)定,思想覺悟高于群眾,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)于群眾,永遠(yuǎn)站在時(shí)代前列。但**市的一些黨員干部的精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還存在一些差距。如:精神萎靡不振,工作拖拉成習(xí),閑時(shí)上網(wǎng)打游戲;心浮氣躁,工作不實(shí);熱衷吃喝,熱衷傳播“小道消息”、講怪話;辦事不公道、不正派、不透明、違章辦事等。二是發(fā)揮黨員先進(jìn)性行動(dòng)難。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、骨干帶頭作用、橋梁紐帶作用、奉獻(xiàn)作用,使他們“平常時(shí)期看得出來,關(guān)鍵時(shí)刻站得出來,生死關(guān)頭豁得出來”有相當(dāng)?shù)碾y度。
三、探索構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的對(duì)策和途徑
1、構(gòu)建提高黨員素質(zhì)的長效機(jī)制。(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持和完善“”、“黨員活動(dòng)日”等黨員學(xué)習(xí)制度,將學(xué)習(xí)貫穿于黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)中。靈活運(yùn)用多種形式和現(xiàn)代信息技術(shù)手段抓好學(xué)習(xí),使廣大黨員真正從思想上經(jīng)常受到教育。**市積極探索農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的新途徑,提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。近兩年,市鄉(xiāng)兩級(jí)多方籌集資金,為全市178村隊(duì)黨支部配備了VCD、電視機(jī),樹立了一批高標(biāo)準(zhǔn)電教示范點(diǎn)。市鄉(xiāng)村都成立了黨員電教站,牧區(qū)13個(gè)隊(duì)建立了“馬背電教站”,配備了兼職工作人員,完善了電化教育工作制度,形成了黨員電教三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。目前,全市農(nóng)村共有黨員電教科技示范基地34個(gè),示范村77個(gè),示范戶641戶,促進(jìn)了農(nóng)牧民科技致富。(2)運(yùn)用典型引導(dǎo)。榜樣的力量是無窮的。要將那些忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、富有時(shí)代精神的各個(gè)方面優(yōu)秀黨員,如鄭培民、吳天祥、牛玉儒、馬祖光、周國知等,樹為全黨學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型。還要樹立普通黨員的先進(jìn)典型,用身邊人身邊事教育黨員,增強(qiáng)典型的可信度、說服力。(3)強(qiáng)化身份教育。通過重溫入黨誓詞、過政治生日等活動(dòng),探索頒發(fā)黨員證、佩戴黨徽、掛黨員警示牌等形式,不斷強(qiáng)化黨員尤其是流動(dòng)黨員的身份意識(shí)。
2、構(gòu)建黨員發(fā)揮作用的長效機(jī)制。(1)實(shí)行責(zé)任目標(biāo)激勵(lì)。**市積極實(shí)行黨員責(zé)任目標(biāo)激勵(lì),結(jié)合本地區(qū)本單位的工作實(shí)際,將工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行合理細(xì)化分解,結(jié)合黨員的具體崗位、職務(wù),責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到人,建立合理可行的具體目標(biāo)。對(duì)圓滿完成責(zé)任目標(biāo)的要通過表彰給予精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全激勵(lì)懲處機(jī)制,建立客觀的政績、能力評(píng)價(jià)體系,把是否真正樹立科學(xué)的發(fā)展觀和做到“三個(gè)代表”作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),并與平時(shí)工作評(píng)獎(jiǎng)、干部提拔使用掛起鉤來,充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性。(2)建立活動(dòng)載體推動(dòng)。**市積極探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的新載體,體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。一是開展“1+2”黨員幫聯(lián)活動(dòng)。每個(gè)黨員幫帶一戶貧困戶,通過協(xié)調(diào)資金、傳授技術(shù)、提供信息等進(jìn)行多方面幫帶,直到其脫貧致富;聯(lián)系一戶致富戶,引導(dǎo)其遵紀(jì)守法,積極上進(jìn),當(dāng)好群眾致富的領(lǐng)路人,并逐漸向黨組織靠攏,對(duì)其中特別優(yōu)秀且具備黨員條件的,由黨組織吸收入黨。近幾年來,全市有203戶貧困戶通過黨員幫扶脫貧。二是全面開展“三培養(yǎng)兩帶動(dòng)”活動(dòng),即:把黨員培養(yǎng)成致富能手,把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員致富能手培養(yǎng)成為村干部,引導(dǎo)黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富。近兩年,全市從黨員中培養(yǎng)致富能手586名,從致富能手中培養(yǎng)黨員313名,并把265名致富能手列為入黨積極分子,把86名黨員致富能手培養(yǎng)成為村隊(duì)干部,全市有679名致富能手向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書,創(chuàng)辦示范基地87個(gè),帶動(dòng)引導(dǎo)了897名村民致富。三是開展“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。根據(jù)黨員能力,設(shè)置了政策宣傳、科技示范、信息咨詢、治安民調(diào)等崗位,實(shí)行“一人一崗、一崗多人”,制定崗位責(zé)任制和崗位公開認(rèn)領(lǐng)制。**年我市共有821名無職黨員認(rèn)領(lǐng)到了自己合適的崗位。在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要的作用。
3、構(gòu)建黨員監(jiān)督制約長效機(jī)制。(1)有效監(jiān)督約束。加強(qiáng)群眾監(jiān)督,實(shí)行黨員聯(lián)系群眾制度,主動(dòng)聽取基層和群眾的呼聲和意見,建立完善在一定范圍內(nèi)定期向群眾報(bào)告思想和匯報(bào)工作的制度,真正做到密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度,依據(jù)黨章的規(guī)定和黨員先進(jìn)性的具體要求,組織支部成員和群眾代表定期對(duì)黨員思想作風(fēng)、履行崗位職責(zé)和發(fā)揮作用的情況進(jìn)行評(píng)議。強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,充分發(fā)揮黨紀(jì)政紀(jì)的剛性約束和震懾力量,凈化黨的風(fēng)氣、純潔黨的隊(duì)伍、維護(hù)黨的先進(jìn)性。(2)嚴(yán)格個(gè)人自律。保持黨員先進(jìn)性,外因固然重要,但最終起決定作用的還是內(nèi)因。這就要求黨員要嚴(yán)格個(gè)人自律,加強(qiáng)黨性鍛煉,經(jīng)常保持自重、自省、自警、自勵(lì)。要將這次保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中黨員在組織和群眾幫助下開展黨性分析的做法形成制度,定期進(jìn)行自我剖析,查找問題和不足,認(rèn)真整改。通過經(jīng)?!跋礋崴琛保帨焖枷雺m埃,凈化靈魂,保持先進(jìn)。
4、構(gòu)建黨員先進(jìn)性管理機(jī)制。堅(jiān)持黨員教育與管理監(jiān)督相結(jié)合,著力抓好績效考核、學(xué)習(xí)考試、制度考查,使每一位黨員都處于黨組織的有效管理之中。一要抓績效考核,建立強(qiáng)化黨員發(fā)揮作用機(jī)制。要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題,細(xì)化量化黨組織和黨員的考核標(biāo)準(zhǔn),并與雙文明目標(biāo)管理捆綁考核。二要抓學(xué)習(xí)考試,建立提高黨員素質(zhì)長效機(jī)制。實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,首先要求我們的黨員干部具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。因此,要以學(xué)習(xí)考試為載體,將學(xué)習(xí)考試與干部職工上崗、待崗、分流結(jié)合起來,積極構(gòu)建黨員堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)習(xí)和受教育的促學(xué)機(jī)制。三要抓制度考查,建立黨員監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。抓紀(jì)律關(guān)鍵在于抓制度,要從形成“讓干部經(jīng)常受教育,農(nóng)民長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制著眼,建立健全首問責(zé)任制度、民情調(diào)查制度、“一人學(xué)一技”制度、愛民日志登記制度等一系列制度。堅(jiān)持用制度規(guī)范工作,用制度管理黨員干部,切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律的約束力。
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