導(dǎo)語：反腐敗工作新局面思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的**大之后，新一屆黨中央怎樣領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭?這是全黨和全國人民十分關(guān)注的大問題。**年2月17至19日，中央紀(jì)委第二次全體會議在北京召開。正如總書記所說，“這次中央紀(jì)委全體會議，是貫徹落實(shí)**大精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次十分重要的會議?！?/p>

黨中央對這次會議非常重視。會前，中央政治局會議和中央政治局常委會議專門討論了吳官正同志代表中央紀(jì)委常委的工作報(bào)告《全面貫徹黨的**大精神，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面》。2月19日，中央政治局常委全體同志、在京的中央政治局同志出席會議，中共中央總書記在會議上作了重要講話。與會同志高度評價(jià)總書記的重要講話，認(rèn)為這是新世紀(jì)新階段新一屆黨中央指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大理論武器和政治動員令，對于全黨進(jìn)一步認(rèn)識深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和**大的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。

再次把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性提到了全黨面前

反對腐敗，倡導(dǎo)廉潔政治，是中國共產(chǎn)黨人一貫的立場和態(tài)度。在新世紀(jì)新階段，面對新的形勢和任務(wù)，以為總書記的新一屆黨中央旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地要求黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要有新的進(jìn)展、新的突破、新的成效，為全面建設(shè)小康社會提供有力的支持和堅(jiān)強(qiáng)的保證。同志在中央紀(jì)委第二次全會上的重要講話，站在新世紀(jì)之初的歷史高度，緊密結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)和實(shí)踐特征，以全新的視角深刻闡述了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保證，是建設(shè)社會主義政治文明的重要任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。他指出，黨風(fēng)問題關(guān)系黨和國家的生死存亡，這是我們黨深刻觀察歷史和現(xiàn)實(shí)提出的一個(gè)科學(xué)結(jié)論。對一個(gè)執(zhí)政黨來說，如果經(jīng)濟(jì)建設(shè)長期搞不上去，人民群眾的生活長期得不到改善，就遲早會喪失執(zhí)政地位。但也不能由此得出結(jié)論說，只要經(jīng)濟(jì)搞上去了，就萬事大吉了。事實(shí)告訴我們，一個(gè)政黨在執(zhí)政過程中雖然把經(jīng)濟(jì)搞上去了，但如果自身腐敗問題嚴(yán)重而又無力克服，導(dǎo)致社會風(fēng)氣敗壞，最終也會喪失民心，帶來災(zāi)難性的后果。所謂“得眾者得國，失眾者失國”，講的就是這個(gè)道理。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既是社會主義政治文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，又是社會主義政治文明建設(shè)的一個(gè)重要切入點(diǎn)。作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨，只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。這就把反腐倡廉的極端重要性清晰、透徹地提到了全黨同志面前。從而使我們進(jìn)一步理解到，堅(jiān)決反對和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。

必須用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作，緊緊圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”開展反腐倡廉工作

指導(dǎo)思想問題，是能否正確加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作頭等重要的問題。中央紀(jì)委第二次全會堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹**大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，按照圍繞主題、把握靈魂、狠抓落實(shí)的要求，深刻領(lǐng)會**大關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要思想和基本觀點(diǎn)。在反腐倡廉的指導(dǎo)思想方面，著重強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：

一是必須以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把始終做到“三個(gè)代表”作為衡量反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強(qiáng)大思想武器。我們黨深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的過程，說到底，是一個(gè)踐行“三個(gè)代表”重要思想，使我們黨始終走在時(shí)代前列、永遠(yuǎn)立于不敗之地的過程。因此，要在新的歷史條件下取得反腐倡廉工作的新成效，就必須牢牢把握和認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵，更好地適應(yīng)時(shí)展和社會進(jìn)步的趨勢；始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，堅(jiān)定地維護(hù)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和黨的隊(duì)伍的純潔性；始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

二是圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)開展反腐倡廉工作，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的本身并不是目的，目的是為實(shí)現(xiàn)黨的總路線總?cè)蝿?wù)服務(wù)。具體到當(dāng)前，就必須按照**大精神，牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展和加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。這就要求，把反腐倡廉工作寓于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的進(jìn)程中，深入改革開放第一線和市場經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在黨風(fēng)政風(fēng)方面嚴(yán)重影響建設(shè)和改革的問題，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，提供強(qiáng)有力的政治保證。

堅(jiān)持執(zhí)政為民，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效如何，不在于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)怎么說，歸根結(jié)底，要看廣大人民群眾是不是滿意。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，就必須放在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上。近些年來，我們黨在督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦腐敗案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作中取得顯著成效，總的說，人民群眾是滿意的。但是，當(dāng)前群眾不滿意的問題依然很多，如在一些部門、行業(yè)和干部中，以權(quán)謀私、與民爭利、鋪張浪費(fèi)等問題還很嚴(yán)重。為此，中央紀(jì)委二次全會特別強(qiáng)調(diào)，要從堅(jiān)持和全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、保持黨的執(zhí)政地位的高度，深刻認(rèn)識解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的重要性。這次會議在部署**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的時(shí)候，明確提出“以解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題為重點(diǎn)”。其中主要是：(1)深入治理教育亂收費(fèi)。要嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)行為，堅(jiān)決禁止和糾正中小學(xué)校擅自立項(xiàng)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍的亂收費(fèi)行為；嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”的政策，嚴(yán)肅查處巧立名目收取贊助費(fèi)、建校費(fèi)和捐資助學(xué)費(fèi)等違反規(guī)定亂收費(fèi)行為。(2)繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。要嚴(yán)肅查處藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣等商業(yè)賄賂行為。綜合治理藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)過多過濫而引發(fā)惡性競爭、藥品價(jià)格虛高、制售假劣藥品和醫(yī)療器械、虛假藥品廣告等問題。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決醫(yī)療服務(wù)中索要和收受“紅包”的問題。(3)認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。針對一些地方農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重的情況，要求各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都不準(zhǔn)對農(nóng)民越權(quán)審批收費(fèi)，不準(zhǔn)出臺新的收費(fèi)項(xiàng)目和提高原有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)違規(guī)搞突擊清欠，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。要全面實(shí)行農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”，涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)“公示制”，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制，確保農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)逐步減輕。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本的力度

腐敗是一種危害極大的社會病癥。反腐倡廉既要從嚴(yán)治標(biāo)，又要著力治本，把治標(biāo)與治本統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的進(jìn)程中。在治標(biāo)方面，主要是繼續(xù)保持查辦違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢頭，依紀(jì)依法查處各種腐敗行為，嚴(yán)懲腐敗分子；從人民群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，切實(shí)糾正以權(quán)謀私、與民爭利等直接損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。在治本方面，則主要是立足教育，著眼防范，關(guān)口前移，防微杜漸，從思想上筑牢拒腐防變的堤防；通過發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，健全黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。這次會議提出，創(chuàng)新體制機(jī)制制度，要把重點(diǎn)放在對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督上，查找這些方面可能或容易滋生腐敗的源頭問題，研究提出防范和治理的對策。其中的重點(diǎn)：一是以轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)依法行政為重要目標(biāo)，加快推進(jìn)行政審批制度改革，堅(jiān)決取消不符合政企分開、政事分開原則，不符合我國加入世界貿(mào)易組織所作的承諾和世貿(mào)組織規(guī)則，妨礙市場開放和公平競爭以及實(shí)際上難以有效發(fā)揮作用的行政審批；二是按照公共財(cái)政的要求，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，加快推進(jìn)預(yù)算管理改革，編制綜合財(cái)政預(yù)算，認(rèn)真清理和規(guī)范政策外補(bǔ)貼，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”；三是以建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，深化干部人事制度改革，制定干部選拔任用工作的監(jiān)督制度和用人失察失誤責(zé)任追究制，增強(qiáng)干部工作的透明度，落實(shí)黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

關(guān)鍵是解決好領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任問題，切實(shí)把黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列重要決策和要求落到實(shí)處

能不能按照**大精神，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)?？倳浽谶@次會議的講話中特別強(qiáng)調(diào)，各級黨委要以高度的政治責(zé)任感和使命感，旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地抓好工作，自覺擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的神圣職責(zé)。其一，各級黨委一定要從講政治的高度，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為關(guān)系全局的大事來抓，擺上重要議事日程。要把這項(xiàng)工作納入黨委和政府工作的整體格局中，通盤考慮，統(tǒng)一部署；及時(shí)掌握和認(rèn)真分析情況，有針對性地提出工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，采取有力措施解決好黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題；深入研究在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的條件下腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律，探索和掌握改進(jìn)工作的新辦法新措施。其二，要堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成全黨動手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的格局。各級黨委要發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把各種力量和資源有機(jī)整合起來，把各方面的積極性和主動性充分發(fā)揮出來，使反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，營造齊心協(xié)力反腐敗的良好局面。其三，各級黨委要加強(qiáng)對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委全面履行職責(zé)。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要使命。各級紀(jì)委要從整體上把握黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)，通過協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，純潔黨的組織和隊(duì)伍，保證黨的隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。

加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持從我做起，既要廉潔自律、做好表率，又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在講到這個(gè)問題的時(shí)候，總書記鄭重地向大家表態(tài)：在黨風(fēng)廉政方面自己一定以身作則，誠懇地希望大家進(jìn)行監(jiān)督。他還說，中央政治局和中央政治局常委會討論這個(gè)問題時(shí)，大家都表示要從自身做起，接受全黨和全國人民的監(jiān)督。同志這個(gè)鄭重表態(tài)，贏得了與會全體同志的熱烈掌聲。在會后的討論中，大家紛紛指出，這充分體現(xiàn)了以同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體崇高的思想境界、寬廣的胸懷和對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人無私無畏、光明磊落的高尚品質(zhì)，體現(xiàn)了在紀(jì)律面前一律平等的原則性，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部做出了光輝榜樣。這必將激勵(lì)廣大黨員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地遵守黨的紀(jì)律，對推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)、推動反腐倡廉工作深入開展，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

現(xiàn)在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方向、任務(wù)都已經(jīng)明確，全部問題在于落實(shí)。為此，中央紀(jì)委第二次全會告誡全黨同志，要著重在抓鞏固、抓落實(shí)、抓深入、抓提高上下功夫，不斷取得反腐倡廉工作新的階段性的成效。抓落實(shí)，核心問題是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。責(zé)任一定要明確，監(jiān)督檢查一定要到位，保證各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地得到落實(shí)。這次全會強(qiáng)調(diào)，要把抓反腐倡廉的工作成效作為評價(jià)考核干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至因不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到解決、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。實(shí)踐證明，只要黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制切實(shí)得到貫徹，工作任務(wù)的落實(shí)就有了可靠保證。

中央紀(jì)委第二次全會經(jīng)過慎重研究，提出了今后5年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，這就是：黨員干部廉潔從政的自覺性明顯提高，部門和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督得到加強(qiáng)，防范腐敗的機(jī)制初步形成，反腐倡廉法制化程度有新的提高，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭進(jìn)一步受到遏制。我們相信，在以同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨和全國人民一定能夠同心協(xié)力，貫徹落實(shí)**大精神和黨中央的戰(zhàn)略部署，創(chuàng)造新成效，開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的5年目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。