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能力，一般來講是指人們在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中其思想、行為對(duì)客觀事物的變化產(chǎn)生的影響力，是一種綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。上個(gè)世紀(jì)末，隨著政府職能的明晰及社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的變化，民政部門的業(yè)務(wù)范圍也隨之不斷擴(kuò)展。黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院把改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)提到了重要議事日程，黨的十七大又進(jìn)一步提出了“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”，因而民政部門的工作比以往任何時(shí)候都顯得十分繁重和尤為重要。面對(duì)新的形勢，筆者認(rèn)為，縣級(jí)民政部門的工作人員要承擔(dān)起歷史上賦予的重大職責(zé)，必須加強(qiáng)自身修養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)具備和不斷提升以下六種能力。

1、科學(xué)發(fā)展民政事業(yè)的謀劃能力。民政事業(yè)的發(fā)展必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，牢固樹立“以人為本，為民服務(wù)”的核心理念，牢牢記住“解決民生，保障民權(quán)、維護(hù)民利”的核心職責(zé)，牢牢把握“維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧”的核心任務(wù)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行謀劃。這就要求民政干部必須對(duì)自己所擔(dān)負(fù)的工作，歷史情況了如指掌，目前現(xiàn)狀爛熟于心，發(fā)展趨勢科學(xué)預(yù)測。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，然后著眼全局科學(xué)的制定長期、中期、短期的工作目標(biāo)，做到年有計(jì)劃、月有安排，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作按照既定目標(biāo)，科學(xué)運(yùn)行，避免隨意性，使民政部門切實(shí)做到為政府分憂、為群眾解難，促進(jìn)社會(huì)和諧。

2、破解難題的創(chuàng)新能力。民政工作業(yè)務(wù)大小幾十項(xiàng)，涉及社會(huì)管理、社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)等多個(gè)方面。處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的民政工作難免會(huì)遇到許多新情況、新問題，用傳統(tǒng)的思維方式和工作方法難以解決。如自然災(zāi)害應(yīng)急救援、城鄉(xiāng)低保進(jìn)出口暢通、殯葬改革的推行、社區(qū)建設(shè)與服務(wù)水平的提升、養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、雙擁共建工作的推進(jìn)、民政自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等等。上述一系列難題的突破，必須要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，摸索出一套行之有效的、操作性強(qiáng)的方式方法各個(gè)擊破。如果我們民政干部都在自己職責(zé)范圍內(nèi)找準(zhǔn)工作難點(diǎn)，進(jìn)行理論創(chuàng)新與工作創(chuàng)新，難題就會(huì)遇刃而解。

3、處置突發(fā)事件和復(fù)雜局面的應(yīng)對(duì)能力。在當(dāng)今社會(huì)，民政部門不僅是維護(hù)社會(huì)底線公平的最后一道屏障，而且是社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)器。社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力水平的發(fā)展差異決定了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、各類人群之間的收入水平的發(fā)展不平衡，各類群體之間的利益沖突誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素客觀存在，上訪群訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，自然災(zāi)害、公共安全事件的發(fā)生，這些都會(huì)要求基層民政干部最及時(shí)、最直接面對(duì)和處理，而且工作對(duì)象的廣泛性、差異性決定了工作的復(fù)雜性，這就要求民政干部只有不斷在工作實(shí)踐中熟悉政策，積累經(jīng)驗(yàn)，著眼大局才能做到處變不驚，從容應(yīng)對(duì)，妥善處置。

4、匯聚各方力量推進(jìn)工作的協(xié)調(diào)能力。新時(shí)期的民政工作是一種全新的社會(huì)工作，它需要社會(huì)各方面的理解、支持和參與。民政工作是政府工作的重要組成部分，無論是社會(huì)管理、社會(huì)救助還是社會(huì)服務(wù)各方面工作的推進(jìn)，都要從政府大局上著眼謀劃與實(shí)施。如城市殯葬管理就要與城管、公安、街道等部門齊抓共管。社會(huì)救助就要與財(cái)政、銀行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道整體聯(lián)動(dòng)，雙擁共建則需要部隊(duì)與地方齊心協(xié)力等等。因此，從事每一項(xiàng)具體民政工作的干部都要樹立大民政的思想，要培養(yǎng)統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，凝聚合力的社會(huì)活動(dòng)能力，只有這樣，民政事業(yè)的發(fā)展，各項(xiàng)工作的推進(jìn)才能得到社會(huì)各界的理解支持和參與，才能得心應(yīng)手。

5、宣傳組織群眾和正確反映情況的表達(dá)能力?；鶎用裾ぷ髟诰唧w實(shí)施過程中有許多是通過各種群眾性的活動(dòng)來完成的，這就要求民政干部必需具備相應(yīng)的政策水平和語言表達(dá)能力去宣傳政策、動(dòng)員群眾參與其中，使黨和政府的意圖變?yōu)槔习傩盏淖杂X行動(dòng)。如雙擁共建工作、社會(huì)志愿者服務(wù)等等，同時(shí)，隨著情況在不斷變化，各項(xiàng)工作在開展過程中需要調(diào)查研究，內(nèi)外溝通、分析總結(jié)，有時(shí)甚至要面對(duì)媒體，這就要基層民政干部必須具備較強(qiáng)的政治敏感性及語言文字表達(dá)能力，做到心中情況明、手中有典型，反映情況客觀全面，分析問題切中要害，對(duì)外溝通從容和諧，這樣的基層民政干部才能算得上新時(shí)期合格的社會(huì)工作者。

6、面對(duì)各種誘惑的“自我保健”能力。市場經(jīng)濟(jì)的大潮不僅強(qiáng)勁地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且使社會(huì)變得絢麗多彩，紛繁復(fù)雜，各種誘惑無時(shí)無處不在。民政部門是管線管物的部門，在老百姓看來，基層民政干部手中的權(quán)利很大，他們俗稱為“張政府，李政府”。群眾的高度信任、職業(yè)道德要求不僅使民政干部有光榮感、自豪感，更有一種承載政府工作人員的責(zé)任感、正義感。這就要基層民政干部在接待來訪、處理矛盾、實(shí)施救助等具體工作過程中必須具備人本、博愛、利他、平等、寬容、尊嚴(yán)、誠信和公正的職業(yè)道德，面對(duì)各種誘惑毫不動(dòng)心，時(shí)刻防止和克服盛氣凌人、自私自利、優(yōu)親厚友、貪圖享受的毛病，做到警鐘長鳴，自覺養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，樹立良好的民政干部形象，使黨和政府的愛民之心、親民之舉、為民之道通過基層民政干部傳達(dá)到千家萬戶。