導(dǎo)語(yǔ)：如何加大干部監(jiān)督管理力度建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

做好干部監(jiān)督管理工作，對(duì)于防止、糾正干部隊(duì)伍中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，具有十分重要的意義。干部監(jiān)督管理不到位，不僅會(huì)毀掉一批干部，更會(huì)影響一地政權(quán)穩(wěn)定，耽誤一域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，敗壞一方社會(huì)風(fēng)氣。近年來(lái)我們?cè)谑形M織部的具體指導(dǎo)下，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為根本目標(biāo)，采取有力措施，不斷加大干部監(jiān)督管理工作力度，規(guī)范全縣各級(jí)干部行為，取得了初步成效。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、在制度上，加大創(chuàng)新力度，完善監(jiān)督管理體系

為了使我縣干部監(jiān)督管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，近年來(lái)，我們?cè)诟刹勘O(jiān)督管理方面先后出臺(tái)和完善了一系列制度。一是在規(guī)范選人用人行為方面，充分體現(xiàn)公開、公正的原則，出臺(tái)了干部任前公示制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、公開選拔制和公開推薦制。二是在完善干部日常管理機(jī)制方面，實(shí)現(xiàn)人權(quán)與事權(quán)的有效結(jié)合，出臺(tái)了《沭陽(yáng)縣干部管理工作暫行規(guī)定》，把中層以下干部的考察任命權(quán)下放到各黨委、黨組；對(duì)在工作、生活上有苗頭性、傾向性問題的干部進(jìn)行教育警示，出臺(tái)了談話誡勉制度和干部向組織回復(fù)有關(guān)問題制度；加強(qiáng)對(duì)干部實(shí)績(jī)的考核，出臺(tái)了干部動(dòng)態(tài)考核制度和離任審計(jì)制度。三是在基層干部隊(duì)伍建設(shè)方面，精簡(jiǎn)干部隊(duì)伍，提高干部素質(zhì)，改進(jìn)干部作風(fēng)，在全縣村級(jí)組織建設(shè)中實(shí)行了“三改四制”，即改革村干部管理體制，改善村干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法；實(shí)行村干部公開選拔制，村組干部交叉兼職制，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制，村干部任期承諾制。四是在加強(qiáng)組織人事部門自身約束方面，出臺(tái)了考察失誤追究制度，嚴(yán)格考察紀(jì)律，明確干部選拔任用工作責(zé)任，規(guī)范組織人事干部在干部選拔任用過程中的行為。在加快制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，我們要求全縣各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)制度的學(xué)習(xí)和貫徹，縣委組織部還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員進(jìn)行了以《條例》和有關(guān)法規(guī)為主要內(nèi)容的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”考試。

二、在內(nèi)容上，突出監(jiān)督重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督管理工作的實(shí)際效果

干部監(jiān)督管理工作面廣量大，必須抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果，在此基層上，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督管理工作的全面推進(jìn)。為此，我們?cè)诠ぷ髦兄饕怀鲆韵氯齻€(gè)重點(diǎn)：

一是突出對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督。許多事實(shí)證明，一個(gè)單位的好壞，風(fēng)氣正不正，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的好壞，而領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況如何，又關(guān)鍵在于單位“一把手”。去年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們制訂和實(shí)施了既符合實(shí)際又易于操作的工作制度。在財(cái)務(wù)上，為了防止“一把手”獨(dú)斷專行，亂收亂支和私設(shè)小金庫(kù)的等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生，我們實(shí)行會(huì)計(jì)統(tǒng)管制度，由縣財(cái)政局向各單位委派會(huì)計(jì)，具體負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)工作，委派會(huì)計(jì)每?jī)赡贻啌Q一次，從而徹底解決了會(huì)計(jì)人員“站得住頂不住，頂?shù)米≌静蛔　薄ⅰ安宦牱ㄒ?guī)聽法人”的問題，基本杜絕了截留、挪用、坐支預(yù)算外資金現(xiàn)象，切實(shí)解決了單位私設(shè)小金庫(kù)問題，大大增強(qiáng)了“一把手”嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺性。在用人上，為了增強(qiáng)“一把手”在選人用人上的透明度，進(jìn)一步完善選人用人程序，在全縣全面推行《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任監(jiān)督書》制度，規(guī)定凡選拔任用干部，必須統(tǒng)一填寫《責(zé)任監(jiān)督書》，從而明確了干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)及相關(guān)的責(zé)任，做到對(duì)干部選拔任用工作的全程化監(jiān)督，最大限度地減少了“一把手”在用人上的失誤，有效地避免選人用人不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。在用權(quán)上，為保證“一把手”正確使用手中權(quán)力，我們進(jìn)一步完善并認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬回避制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)等制度，從政治、道德、廉政、作風(fēng)等一系列方面加強(qiáng)對(duì)“一把手”行為的監(jiān)督。在決策程序上，加強(qiáng)對(duì)“一把手”執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督，要求單位“一把手”在研究和決定重大問題時(shí)，必須按組織程序辦事，發(fā)揚(yáng)民主，絕不能搞“一言堂”或少數(shù)人說(shuō)了算，對(duì)違反規(guī)定作出錯(cuò)誤決策和決定集體和群眾造成嚴(yán)重?fù)p失的將給予嚴(yán)肅處理。

二是突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督。為全面、客觀、公正地識(shí)別和選拔干部，我們把離任審計(jì)作為干部監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要手段常抓不放，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期審計(jì)和重點(diǎn)審計(jì)制度，建立審計(jì)臺(tái)帳。對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，每?jī)赡赀M(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)熱點(diǎn)崗位、經(jīng)濟(jì)上有反映的干部有重點(diǎn)地實(shí)施審計(jì)。對(duì)有意向提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，與干部考察進(jìn)行同步審計(jì)，根據(jù)審計(jì)和考察的結(jié)果擬訂任用方案。同時(shí)，定期、不定期召開紀(jì)檢、組織、審計(jì)等部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)審計(jì)情況，研究落實(shí)審計(jì)建議，并對(duì)各單位落實(shí)審計(jì)意見情況進(jìn)行跟蹤回訪，從而保證審計(jì)意見得到及時(shí)落實(shí)。自實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度以來(lái)，我縣已對(duì)100余名離任領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，去年10月份，我們會(huì)同審計(jì)局對(duì)全縣60多個(gè)單位執(zhí)行離任審計(jì)意見情況進(jìn)行了一次回訪，經(jīng)檢查，大部分單位能較好地落實(shí)審計(jì)意見，按審計(jì)報(bào)告的要求進(jìn)行整改，對(duì)未按期整改的單位已責(zé)令它們限期整改。

三是突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾監(jiān)督機(jī)制上。監(jiān)督渠道不寬，言路不暢，是影響人民群眾正常行使監(jiān)督權(quán)的重要障礙。實(shí)踐證明，依靠群眾加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是做好干部監(jiān)督工作的重要保證。在具體工作中，我們圍繞有信必查，有查必果的原則，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映干部工作、生活、經(jīng)濟(jì)等方面的問題認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，特別是對(duì)擬提拔公示干部的舉報(bào)，由干部監(jiān)督管理科牽頭，會(huì)同有關(guān)部門迅速查處報(bào)結(jié)，為縣委提供用人決策依據(jù)，同時(shí)將調(diào)查處理結(jié)果回復(fù)反映人，以充分調(diào)動(dòng)群眾參與干部監(jiān)督管理的積極性。去年我部共收到群眾來(lái)信44件，來(lái)訪8人次，按期完成上級(jí)組織部門交辦的信訪7件，辦結(jié)率100％，上報(bào)調(diào)查報(bào)告20余份，提出處理意見30余條。

三、在手段上，實(shí)施配套改革，全方位拓寬監(jiān)督管理范圍

干部監(jiān)督管理工作，需要放在整個(gè)社會(huì)大背景下去考慮，需要方方面面的相關(guān)制度及實(shí)實(shí)在在的措施加以配套，才能真正落到實(shí)處，收到實(shí)效。為此，我們?cè)诓粩?a href="http://www.eimio.cn/article/xzgaoshou/jiaoliu/200807/120164.html" target="_blank">加大干部監(jiān)督管理制度建設(shè)的同時(shí)，還建立健全了與之相配套的一系列制度，通過內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合、職能機(jī)關(guān)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，形成了有效的約束機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了干部行為，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了一條政治“保障線”。

一是推行政務(wù)公開，強(qiáng)化社會(huì)約束?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及各行政村，都設(shè)立政務(wù)、事務(wù)公開欄，及時(shí)公開財(cái)務(wù)收支、重要事項(xiàng)決策等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，廣泛接受群眾監(jiān)督?？h直各行政單位和執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦公區(qū)顯眼位置，張貼職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾以及辦事程序和辦事結(jié)果，并通過電視、廣播、報(bào)紙向社會(huì)公開?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部的電話、手機(jī)號(hào)碼、職務(wù)分工全部通過新聞媒體向社會(huì)公布，暢通信息渠道，為群眾反映情況、開展監(jiān)督提供便利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人在年初通過電視、電臺(tái)和報(bào)紙等媒體向全縣人民總結(jié)過去一年工作實(shí)績(jī)，對(duì)新一年工作作出承諾，接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。

二是通過媒體曝光，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。針對(duì)一些干部不怕內(nèi)部通報(bào)，就怕公開見報(bào)；不怕罰款檢討，就怕新聞曝光的心理，我們充分發(fā)揮新聞媒體對(duì)干部行為的約束作用。小城鎮(zhèn)建設(shè)、多種經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等重點(diǎn)工作的觀摩評(píng)比名次，每次都通過新聞媒體向社會(huì)公布；歷次行風(fēng)評(píng)比的結(jié)果，不但公布具體名次，而且公布單位主要負(fù)責(zé)人；對(duì)全縣計(jì)劃生育專項(xiàng)治理、道路建設(shè)工作中查出的“蛀蟲”，新聞媒體更是不遺余力地進(jìn)行曝光。這些舉措，都在一定程度上增強(qiáng)了廣大干部的工作責(zé)任感，促使他們更好地做好本職工作。

三是實(shí)施談話誡勉，強(qiáng)化警示教育。建立談話誡勉制度，是對(duì)既存在一定問題，但又不足以給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的超前提示和預(yù)警，從而達(dá)到教育、警示的目的。為了激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任感和壓力感，我們把在組織考察、民主測(cè)評(píng)、民主生活會(huì)、動(dòng)態(tài)考核及群眾來(lái)信來(lái)訪等方面反映干部在工作中出現(xiàn)失誤或者在工作中、生活中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題將及時(shí)給予談話誡勉，同時(shí)對(duì)被誡勉對(duì)象進(jìn)行六個(gè)月的跟蹤管理，并進(jìn)行定期考核，對(duì)表現(xiàn)較好的干部，及時(shí)解除誡勉，不影響其提拔使用，對(duì)表現(xiàn)較差的干部，將采取必要的組織措施。自去年以來(lái)，我縣共對(duì)68名同志實(shí)施了談話誡勉。

四是加大懲誡力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。建立選拔任用干部失察追究制度，明確組織人事干部在干部推薦、考察、任用等各個(gè)環(huán)節(jié)所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。去年以來(lái)，我縣有11名責(zé)任人和承辦人因違規(guī)任免干部在全縣大會(huì)上受到點(diǎn)名批評(píng)，并上臺(tái)檢討，撤銷了有關(guān)單位61名干部的任免決定，4名責(zé)任人被調(diào)離組織人事崗位。建立工作失誤追究制，規(guī)定干部在作出錯(cuò)誤決策造成嚴(yán)重后果等8個(gè)方面的情形必須給予責(zé)任追究。去年，全縣有14名干部因計(jì)生工作失職被給予黨政紀(jì)處分。建立末位懲處制度，規(guī)定在目標(biāo)考評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、行風(fēng)評(píng)比等重大階段性工作的評(píng)比中排名處于末位的單位，由縣委、縣政府對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲處。連續(xù)兩次工作排名處于末位的對(duì)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)給予警告，其年度考核為不合格。連續(xù)三次工作排名處于末位的單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)降職使用。