對加強和改進社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作進行思考
時間:2022-07-07 06:17:00
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學習貫徹黨的十七大精神加強和改進社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作,使社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作更好地體現與時俱進的要求,這是新形勢下社區(qū)黨組織工作中重要的組織部分。結合當前社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實踐思考認為,社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作,需要在以下幾個方面加以改進和加強。
一、學習貫徹黨的十七大精神,加強和改進社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須加大領導力度,始終把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的特殊政治工作來抓
要把學習貫徹黨的十七大精神全面落實到社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全過程,各級黨組織機關要增強做好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的急迫感,以強烈的歷史使命感和高度的政治責任感,進一步加大對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作領導的力度。
1、思想認識上要到位。社區(qū)黨組織要興起學習貫徹黨的十七大精神的新高潮,要把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在應有的位置,不斷深化社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊政治工作和群眾工作,是貫徹黨的十七大精神的具體體現。在解決思想認識的基礎上,要自覺克服松懈思想,牢固樹立越是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢好的情況下,越要保持清醒的頭腦,更要注意解決社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),始終把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的特殊性政治工作,抓緊抓好。
2、領導力量上要到位。在抓社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作中,要進一步落實黨組織工作責任制,特別是街道工委、社區(qū)黨組織作為關鍵層次,要把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作列為重要日程,拿出足夠的精力,定期研究部署。街道工委每季度要對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作進行統(tǒng)一部署和指導,結合中心任務分析一次社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢;社區(qū)黨組織要堅持結合工作實際,將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入正常的社區(qū)工作,及時研究解決新形勢下社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作中實際問題。街道工委負責分管的書記,作為街道社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一責任人,應切實負起責任,主動抓、親自抓。
3、職責措施上要到位。在抓社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作中,上級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要進一步完善建立健全責任制,通過目標責任管理,把抓社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作目標、職責、任務,層層分解落實到各級領導,有關職能機關部門,具體到社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作人員,切實做到級級負責,層層有責。各街道工委要確實發(fā)揮地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組的作用,做到分工明確,責任到人,真正體現一級抓一級,層層抓落實的良好局面。同時加強對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導,不能停留在會議文件口頭上,而要真正抓在手中,體現在解決問題上,特別是重點、難點問題,要反復抓、經常抓,不徹底解決不撒手。
二、學習貫徹貫徹黨的十七大精神加強和改進社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須完善激勵機制,建設一支新型過硬的社區(qū)工作者隊伍。
社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作貫徹黨的十七大精神,關鍵是要建立一支政治上強,業(yè)務精的新型社區(qū)工作者隊伍。從目前社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊伍實際來看,成份老、經驗少、文化低、能力弱的問題較為突出,極大地影響社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。因此,各級領導機關必須樹立“以人為本”的觀念,切實把提高社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊伍的素質作為全面貫徹黨的十七大精神的關鍵來抓。
一是要規(guī)范任職資格。要真正把“堅定的立場、民主的作風、廣博的知識、有創(chuàng)新精神”的黨員選到社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)崗位上來。要設立任職資格制度,對其文化程度、任職經歷、責質構成做出硬性規(guī)定。比如社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者必須具備黨員、大專以上的學歷,在政府機關、企事業(yè)單位工作不少于5年以上的。尤其要選優(yōu)配強街道統(tǒng)戰(zhàn)專職干部,在現行任命式基礎上,可采取從區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門、街道機關在職干部中優(yōu)先挑選。進一步改善社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊伍的成份和知識結構。
二是要認真抓好培訓。要加強對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者的培訓,可考慮實行三個層次的培訓制度。第一個層次,逐步做到街道工委負責統(tǒng)戰(zhàn)書記任職前要經過區(qū)、地(縣)黨校專業(yè)培訓,培訓中要專門開設關于社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作課程。經過培訓考試合格,才可正式任命為分管統(tǒng)戰(zhàn)書記。從長遠看這是提高統(tǒng)戰(zhàn)干部素質的根本途徑。第二個層次,由區(qū)、街道對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者進行短期的業(yè)務集訓,主要是組織他們學習基本的統(tǒng)戰(zhàn)工作業(yè)務知識,這種培訓每年可安排年底進行。第三個層次由街道組織社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者(兼職)按照“用什么,學什么”,“缺什么,補什么”的原則,采取以會代訓的方法,經常進行一些小培訓,比如,組織社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者進行“專題輔導”、“演示觀摩”、“難題會診”等。
三是要建立競爭機制。本著“注重實效,鼓勵競爭,賞罰分明”的原則,營造良好的氛圍。年底,由社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者就年底完成工作目標情況以向統(tǒng)戰(zhàn)人員、居民代表作述職報告,由社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)人士和居民代表對述職社區(qū)工作者進行民主測評,評出優(yōu)秀、稱職和不稱職三個等次。對評為優(yōu)秀的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者,給予相應的物質待遇和精神獎勵;對評為不稱職者給予為期3—6個月的誡免。同時上級統(tǒng)戰(zhàn)部門機關要熱情關心社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者的疾苦,每年有計劃有目的地幫助他們解決一些實際問題,不斷改善他們的待遇和工作環(huán)境。充分調動社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者的積極性、創(chuàng)造性,促進社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。
三、學習貫徹黨的十七大精神加強和改進社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須建立健全工作制度,努力提高社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。
隨著新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的外延日益擴展,社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的層次越來越高、數量越來越大、影響越來越強,必須建立一套行之有效的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度。當前要努力貫徹黨的十七大重要思想,就是要結合新形勢下社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際,對已有的制度進行分析研究歸類,建立健全適應社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作實際的新制度。
一是組織領導制度。街道地區(qū)由工委牽頭,負責統(tǒng)戰(zhàn)書記具體負責,建立部分有影響的駐區(qū)單位黨組織負責人參加的街道地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作指導小組,小組半年召開一次會議,駐區(qū)各單位成員平等參與,共同研究確定統(tǒng)戰(zhàn)工作重大問題。社區(qū)黨組織和駐地單位領導也要建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作協調小組,社區(qū)的重要地段要設立院、樓統(tǒng)戰(zhàn)工作聯絡員,每季度召開一次會議。努力形成縱向到底,橫向到邊的大社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織領導網絡。
二是目標管理制度。各社區(qū)黨(總)支部書記除了明確分管統(tǒng)戰(zhàn)工作外,還要指定一名社工負責社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)聯絡工作。社區(qū)黨組織要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入社區(qū)黨建工作,綜合治理和精神文明建設的總體工作目標,并將工作情況作為評價其工作實績的重要依據。由街道地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組負責協調,指導和監(jiān)督檢查,確保各項統(tǒng)戰(zhàn)工作在社區(qū)的落實。
三是聯系走訪制度。街道、社區(qū)領導要與所在單位派代表人士,保持經常聯系。一般統(tǒng)戰(zhàn)對象由社區(qū)干部和單位領導每半年走訪一次,關心他們的學習生活情況,力所能及地幫助他們解決一些實際問題。做到“五必訪”,即非常時期必訪,重大節(jié)日時必訪,生病住院時必訪,海內外親人探望時必訪,重點代表人士家中有重要事件時必訪。
四是協商座談制度。一般半年舉行一次,由社區(qū)主要領導負責主持,邀請所在單位派、非公有經濟負責人進行座談,通報情況。主要內容是:傳達上級有關文件精神,報告社區(qū)建設中重大問題等。聽取黨外人士對社區(qū)的意見,進一步拓寬政治協商,民主監(jiān)督渠道,發(fā)揮他們在社區(qū)科技、經濟、民主政治等工作中的作用。
四、學習貫徹黨的十七大精神加強和改進社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須創(chuàng)建有效的活動載體,確實把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用夯起來
把黨的十七大重要思想貫徹體現到社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作中去,必須適應社區(qū)各界統(tǒng)戰(zhàn)對象增長的物質文化生活需求,堅持與時俱進,積極創(chuàng)建有特色的活動載體,切實把基層黨組織的思想政治領導落到實處,進一步突出大團結、大聯合主題,真正把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位作用凸現出來。從社區(qū)實踐看創(chuàng)建活動應注意抓好以下三個環(huán)節(jié):
要抓好教育引導。創(chuàng)建活動不能簡單就活動而活動,而根本目的是爭取人心,凝聚力量,從思想上增強社區(qū)廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作對象大團結,大聯合的自覺性。因此,要引導好社區(qū)各界統(tǒng)戰(zhàn)人士,回顧統(tǒng)戰(zhàn)工作的光輝歷程,明確中國共產黨之所以能在革命、建設和改革過程中經受考驗,永遠立于不敗之地,就在于始終確立壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,為推動我國社會主義改革開放和現代化建設凝聚壯大力量。從而激發(fā)社區(qū)廣大派人士,無黨派人士,非公有經濟等統(tǒng)戰(zhàn)人士的自覺參與社區(qū)經濟建設、科技文化、綜合治理等各項工作中去,為建設富裕、文明、安全的現代化社區(qū)做出新貢獻。
要選好主題。按照黨的十七大精神要求創(chuàng)建活動,關鍵在于圍繞社區(qū)建設大目標、大團結這個主題,防止克服活動“公式”、“口號”化。當前要特別關注社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象“所需、所愿、所向”的問題為切入點,以“雙向”服務為載體開展系列活動。一方面,社區(qū)黨組織要依托駐區(qū)資源開展活動。比如,利用社區(qū)娛樂中心、圖書館、健身房等場所,為社區(qū)廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象提供開展豐富多彩的文體活動;依托社區(qū)駐區(qū)單位資源派出所、工商、房管等執(zhí)法部門,為外商、海外僑胞、非公有經濟等統(tǒng)戰(zhàn)人士提供優(yōu)質、便捷的服務,使他們切身感到黨和政府的關懷。另一方面,要充分發(fā)揮社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員人才薈萃,智力密集的優(yōu)勢,在社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象中開展“五個一”活動,即:為社區(qū)建設辦“一件實事”、參加“一次大型活動”、資助“一名特困居民”、宣傳“一件典型事例”、傳授“一份有價值”的建議。把各界統(tǒng)戰(zhàn)人士的智慧力量凝聚到加快社區(qū)發(fā)展上。
要抓好規(guī)劃。圍繞社區(qū)建設開展創(chuàng)建活動,就是要增強創(chuàng)建活動的系統(tǒng)基礎性,有計劃地進行整體統(tǒng)籌,切實加強規(guī)劃。以往社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作活動規(guī)劃不論統(tǒng)戰(zhàn)對象實際情況,有時規(guī)劃定的過高,社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象高不可攀,有時活動規(guī)劃定的過低,活動搞的不深不透,達不到激勵對象的作用。因此,各級統(tǒng)戰(zhàn)機關要抓好創(chuàng)建活動的科學安排。在規(guī)劃的內容上要依據社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象實際情況,分類開展活動。比如對“政治上有影響,社會上有地位,學術上有造詣,經濟上有實力”的四有重點類統(tǒng)戰(zhàn)對象,在活動中重點開展“愛社區(qū),謀發(fā)展”活動,引導他們多參與社區(qū)活動,為社區(qū)建設發(fā)展出謀出力。對年老體弱多病,需要照顧的統(tǒng)戰(zhàn)對象,主要開展“送溫暖,獻愛心”活動,想方設法為他們排憂解難。在活動安排上要做到前后連貫,循序漸進,步步深入地開展活動,確保將統(tǒng)戰(zhàn)工作“爭取人心,凝聚力量”的作用在社區(qū)扎扎實實地建立起來。