導(dǎo)語：鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

激勵(lì)機(jī)制是干部隊(duì)伍管理的有效手段，在黨政機(jī)關(guān)建立健全激勵(lì)機(jī)制，最根本的目的就是正確地引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作動(dòng)機(jī)，使他們?cè)趯?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的需要。鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)基層工作的骨干力量，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的直接實(shí)踐者。在新的時(shí)代背景下，重新審視鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)機(jī)與需求，分析當(dāng)前鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制面臨的新情況新問題，著力探尋合理有效的激勵(lì)方法和手段，逐步構(gòu)建鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于激發(fā)鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體活力、迸發(fā)工作熱情、創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)等具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。為此，本課題組以鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為研究對(duì)象，召開了四個(gè)不同類型、不同層面的座談會(huì)，認(rèn)真聽取各界人士的意見和建議，同時(shí)向不同類型的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放激勵(lì)機(jī)制調(diào)查問卷300份，回收299份，對(duì)他們的需求類別、從政動(dòng)機(jī)、機(jī)制評(píng)價(jià)和建議等方面進(jìn)行了調(diào)查和梳理，通過會(huì)議研討，對(duì)我縣鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀及原因進(jìn)行了客觀的分析，提出了鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制應(yīng)遵循的原則、措施及實(shí)現(xiàn)途徑，并形成本調(diào)研報(bào)告。

一、當(dāng)前我縣鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀及原因分析

永嘉地域廣闊，但山區(qū)面積大，素有“八山一水一分田”之稱。全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布在山區(qū)；全縣730余名鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，有300余名在山區(qū)。近年來，隨著我縣“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想的不斷推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較大發(fā)展。但發(fā)展還不平衡，沿江平原地區(qū)借助區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)率先發(fā)展，而山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展相對(duì)滯后，與沿江發(fā)展的差距逐步拉大。同時(shí)，由于體制與機(jī)制的原因，縣直機(jī)關(guān)各部門鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部收入也存在苦樂不均現(xiàn)象。這種非均衡性發(fā)展，使一些鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的不平衡心理日趨凸現(xiàn)。

針對(duì)我縣實(shí)際，縣委、縣政府高度重視，積極研究出臺(tái)一系列干部激勵(lì)機(jī)制方面的政策和措施。在物質(zhì)激勵(lì)方面，出臺(tái)了山區(qū)干部崗位補(bǔ)貼、山區(qū)黨政一把手住房指標(biāo)安排、全縣崗位目標(biāo)責(zé)任制考核制度等政策措施；在精神激勵(lì)方面，積極開展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、十佳公務(wù)員等各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)；在職務(wù)激勵(lì)方面，培養(yǎng)選拔了一批優(yōu)秀年輕干部，開展了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，加大了領(lǐng)導(dǎo)干部的交流力度，落實(shí)了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升有關(guān)政策措施等；在情感激勵(lì)方面，制定了組織部長(zhǎng)約談制度，優(yōu)秀公務(wù)員療休養(yǎng)制度等；在負(fù)激勵(lì)方面，制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、計(jì)劃生育一票否決制度，開展了效能革命活動(dòng)，出臺(tái)了效能監(jiān)察和末位待崗制度等。這些激勵(lì)措施在一定程度上發(fā)揮了積極的作用。

然而，隨著鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的需求呈現(xiàn)多元化和需求層次的提高，現(xiàn)有激勵(lì)措施在執(zhí)行過程中暴露出諸多弊端，且缺乏系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。就總體而言，當(dāng)前鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）物質(zhì)激勵(lì)量少額輕。調(diào)查表明（見圖1），39%的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為物質(zhì)激勵(lì)力度不大，如從山區(qū)干部崗位補(bǔ)貼來看，每人每月最高只有15元，僅占月工資收入的1%左右；年度崗位目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)最高也只有1800元，各等次之間相差僅300元；對(duì)各類個(gè)人先進(jìn)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)一般在300元以內(nèi)，有的甚至沒有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；有80%的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為單位之間收入差距大，尤其是山區(qū)副鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部享受不到經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)，正鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部也要任職6年以上才能享受經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)，反響較大；又如山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，49%的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為收入增長(zhǎng)跟不上生活水平的提高，給工作生活帶來很大難度，物質(zhì)激勵(lì)措施往往只是紙上談兵。

（二）精神激勵(lì)含金量不高。調(diào)查顯示（見圖2），50.5%的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為精神激勵(lì)的效果不佳，在各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中，對(duì)先進(jìn)的公認(rèn)度有所下降，精神激勵(lì)的效果不斷弱化，出現(xiàn)先進(jìn)“不香、不響、不像”，評(píng)不上的“不羞、不恥”的現(xiàn)象。一些單位在評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中熱情不高、方式單一、氣氛不嚴(yán)肅，有的為了完成評(píng)比“任務(wù)”，采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)定、實(shí)用照顧、輪莊抓鬮等方式，使精神激勵(lì)流于形式，起不到獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的效果。同時(shí)縣里給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部部署任務(wù)多、“一票否決”多，而精神鼓勵(lì)少、排憂解難少，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部精神壓力重，身心比較疲憊。在“當(dāng)您出色完成任務(wù)之后最想得到的是什么”的問卷調(diào)查結(jié)果來看，鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為是表揚(yáng)和休養(yǎng)的分別占32.11％和27.09％，可見在平時(shí)我們對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部精神激勵(lì)中要引起重視和加以運(yùn)用。

（三）職務(wù)激勵(lì)力度不大。在干部提拔任用上，有41.14%的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為過于講究平衡，論資排輩現(xiàn)象比較突出（見圖3），如一個(gè)干部從副鎮(zhèn)長(zhǎng)到黨群副書記，一般經(jīng)歷副鎮(zhèn)長(zhǎng)-常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)-紀(jì)委書記-政法副書記-黨群副書記這種“匍匐前進(jìn)”式的職務(wù)變動(dòng)模式，導(dǎo)致干部出現(xiàn)“等、靠、要”現(xiàn)象。同時(shí)，近些年從縣直機(jī)關(guān)提拔到山區(qū)任職的領(lǐng)導(dǎo)干部較多，使一些山區(qū)干部默默無聞工作多年得不到提拔，政治進(jìn)步的訴求得不到滿足，往往出現(xiàn)心理不平衡現(xiàn)象，參加競(jìng)選的愿望比較強(qiáng)烈。山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部到沿江或機(jī)關(guān)任職，往往降職使用，有人戲稱為“高山流水”型的干部使用方式；在領(lǐng)導(dǎo)干部交流使用上，對(duì)流不夠順暢，不同程度存在“門當(dāng)戶對(duì)”現(xiàn)象；近年來，通過落實(shí)“三真”政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)得到較好解決，但縣直機(jī)關(guān)由于受職數(shù)限制，許多當(dāng)了多年的副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部即使退居二線，也難以評(píng)上主任科員，反響較大。

（四）情感激勵(lì)運(yùn)用不充分。問卷調(diào)查顯示，49%的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為付出和回報(bào)失衡，46%的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己工作很辛苦，但上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看不到，影響了他們的工作積極性。如縣里領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)找鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話談心不夠，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部找縣里領(lǐng)導(dǎo)機(jī)會(huì)也較少，談心交心缺乏一個(gè)穩(wěn)定的渠道，不能做到經(jīng)常性；即使有談心交心，也是和鄉(xiāng)科級(jí)黨政一把手談的多，和其它班子成員談的少；談話的內(nèi)容也是工作的多，情感交流的少。一些鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部心理負(fù)擔(dān)過重，出現(xiàn)了心理健康健康問題，鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為當(dāng)前工作壓力很大和較大的分別占24.41％和43.14％，有的甚至產(chǎn)生心理失衡，這些現(xiàn)象還沒有得到應(yīng)有重視；對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)上的挫折、感情上的波折、家庭上的裂痕等各種“疑難病癥”沒有及時(shí)給予“治療”和疏導(dǎo)。

（五）負(fù)激勵(lì)流于形式。近年來，雖然出臺(tái)一些負(fù)激勵(lì)措施，但執(zhí)行不力，往往出現(xiàn)“雷聲大雨點(diǎn)小”。

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有87%的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為當(dāng)前負(fù)激勵(lì)流于形式，執(zhí)行力度不大。如效能革命措施落實(shí)不很到位，時(shí)松時(shí)緊，熱一陣?yán)湟魂?，發(fā)揮不了“熱爐效應(yīng)”應(yīng)有的作用；一票否決的一些指標(biāo)更改隨意性較大，使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想導(dǎo)向上對(duì)工作部署顧此失彼；調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的措施得不到很好的執(zhí)行，致使干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣。

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，既有客觀條件的限制，又有主觀方面的影響，既有制度上的不健全，又有方法上的不到位，主要原因如下。

（一）需求識(shí)別不到位。人的需求是多方面的，如生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值等，根據(jù)我們對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查顯示，自我實(shí)現(xiàn)是他們最主要的需求，占59.19％。

另一方面，激勵(lì)措施往往是一廂情愿，大多沒有廣泛聽取鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議，基本上是上級(jí)黨委和政府唱“獨(dú)角戲”，導(dǎo)致現(xiàn)有的激勵(lì)措施與鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的真正需求有較大偏差，難以實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。同時(shí)，由于鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部面廣量多，需求差異大，需求種類多，也給決策部門掌握其需求情況帶來很大難度。

（二）客觀條件限制。激勵(lì)機(jī)制涉及范圍較廣，許多激勵(lì)措施的出臺(tái)和實(shí)施受到很多客觀條件的制約。從財(cái)力支撐來看，近年來，我縣財(cái)政總收入持續(xù)快速發(fā)展，到2005年已經(jīng)達(dá)到12.33億元，但我縣山區(qū)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，財(cái)政主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公職人員支出，基本上還屬于“吃飯財(cái)政”，可用資金捉襟見肘，短期內(nèi)在物質(zhì)激勵(lì)方面難以有很大投入；從體制上來看，一些激勵(lì)措施觸及到體制問題，而這一問題縣里往往難以解決和突破，如非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)突破就涉及到上級(jí)公務(wù)員主管部門審批問題；從縣域?qū)嶋H來看，經(jīng)濟(jì)適用房作為激勵(lì)的重要措施，對(duì)廣大鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有較大的誘惑力，問卷調(diào)查也顯示，54.52%的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為比較有效。但房改政策不到位，住房問題仍然比較突出；又如子女就學(xué)問題是山區(qū)鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部目前最關(guān)心的內(nèi)容之一，而義務(wù)教育的就近入學(xué)政策和教育資源的不均衡性，使他們難以享受同質(zhì)待遇。

（三）思想認(rèn)識(shí)偏差。激勵(lì)措施的制訂、出臺(tái)和執(zhí)行在較大程度上受到主觀因素限制。從激勵(lì)措施決策層面來看，往往存在求穩(wěn)怕亂思想，過分強(qiáng)調(diào)平衡，疏于講求效率，挫傷了一些鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性；從激勵(lì)措施執(zhí)行層面來看，往往存在著“老好人”思想，怕得罪人，怕丟選票，使一些激勵(lì)措施尤其是負(fù)激勵(lì)措施得不到落實(shí)。從激勵(lì)對(duì)象自身來看，有的受“平均主義”、“吃大鍋飯”的思想影響，認(rèn)為有什么獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)該大家“有福同享”；有的對(duì)物質(zhì)追求的欲望強(qiáng)烈，認(rèn)為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)比較實(shí)在，精神激勵(lì)比較空虛；有的認(rèn)為自己年齡大，政治發(fā)展空間狹窄，有“船到碼頭人到岸”的想法，激勵(lì)措施有否已無關(guān)緊要；有的受到各種思潮的沖擊，世界觀、人生觀、價(jià)值觀、地位觀、權(quán)利觀、利益觀發(fā)生了變化，對(duì)激勵(lì)機(jī)制的認(rèn)識(shí)發(fā)生扭曲。

（四）機(jī)制運(yùn)行不規(guī)范。激勵(lì)機(jī)制能否有效發(fā)揮作用，很大程度上取決于機(jī)制運(yùn)行是否規(guī)范。從目前來看，現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制運(yùn)行還不規(guī)范，主要是：激勵(lì)機(jī)制制定缺乏系統(tǒng)性，政出多門，各行其是，有的還存在本位主義思想，有的則存在短期行為，時(shí)過境遷。即使縣里規(guī)定的年度目標(biāo)責(zé)任制考核，除了共性目標(biāo)之外，崗位目標(biāo)全是由各部門自行制定，既當(dāng)命題者，又當(dāng)考生，自己出題自己做，失去了激勵(lì)意義；激勵(lì)機(jī)制內(nèi)容缺乏針對(duì)性，許多內(nèi)容籠統(tǒng)寬泛，表述比較含糊，定性的比較多，定量的比較少。提出的評(píng)判手段比較單一陳舊，方法比較機(jī)械呆板；激勵(lì)機(jī)制執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性，人為干擾多，隨意性大，有的甚至走過場(chǎng)。對(duì)激勵(lì)措施執(zhí)行不力或不落實(shí)的，缺乏責(zé)任追究手段。

二、構(gòu)建科學(xué)合理激勵(lì)機(jī)制的總體要求和應(yīng)遵循的原則

激勵(lì)的目的在于推動(dòng)工作，激勵(lì)機(jī)制作用的對(duì)象是人（我們這里是鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部），科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該具有體系的完整性、措施的可操作性以及內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)性。在新的形勢(shì)下構(gòu)建科學(xué)合理的干部激勵(lì)機(jī)制，首先要立足一個(gè)前提，那就是了解被激勵(lì)者的需求。一個(gè)人的行為動(dòng)機(jī)和他的價(jià)值目標(biāo)成正比，不了解被激勵(lì)者的需求，激勵(lì)就無從談起，要在充分了解被激勵(lì)者的需求的前提下進(jìn)行適時(shí)、適度、適量的激勵(lì)。其次要重視一個(gè)基礎(chǔ)，那就是科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系。要對(duì)現(xiàn)有績(jī)效評(píng)估措施進(jìn)行認(rèn)真的梳理和整合，形成完整的體系，改善提高評(píng)估體系的執(zhí)行力，以鐵的手腕和決心推行，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。再次突出一個(gè)關(guān)鍵，那就是激勵(lì)措施的可操作性。在定性和定量相結(jié)合的同時(shí)，強(qiáng)化量化激勵(lì)措施的比重和作用，對(duì)不同地域、不同職務(wù)、不同年齡階段領(lǐng)導(dǎo)干部制定推行有針對(duì)性的激勵(lì)措施，杜絕或減少一般性號(hào)召，加強(qiáng)有的放矢的措施的運(yùn)用。最后還要樹立一種理念，那就是與時(shí)俱進(jìn)的理念，要根據(jù)不同時(shí)期不同需求的變化，不斷調(diào)整激勵(lì)措施。激勵(lì)措施的制定、實(shí)施及修改過程中都要強(qiáng)調(diào)群眾尤其是被激勵(lì)對(duì)象的廣泛參與，使激勵(lì)機(jī)制具備一種不斷自我更新的功能。

根據(jù)以上總體要求，建立鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

（一）人本和諧原則。人是社會(huì)活動(dòng)中最基本、最活躍、最關(guān)鍵的因素。建立有利于干部隊(duì)伍成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制必須體現(xiàn)以人為本、和諧發(fā)展的原則。從和諧中明方向，從和諧中求發(fā)展，把尊重人、理解人、關(guān)心人、調(diào)動(dòng)人的積極性放在首位，形成一種有利于其發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、滿足內(nèi)心需要的環(huán)境。要實(shí)施“用事業(yè)吸引人，用政策激勵(lì)人，用真情溫暖人”的人本戰(zhàn)略，從而使鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行崗位職責(zé)，提高工作效益，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

（二）公平公開原則。任何激勵(lì)措施的制定和執(zhí)行都必須做到公平公開。公平就是指激勵(lì)的條件、標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)勵(lì)的種類要相同，一視同仁，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的就予以獎(jiǎng)勵(lì)，不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的堅(jiān)決不予以獎(jiǎng)勵(lì)。不能因人而異、搞雙重或者多重標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施過程中堅(jiān)持原則，客觀地行使其獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)。公開就是程序公開，激勵(lì)不能搞暗箱操作，激勵(lì)工作必須堅(jiān)持民主公開，必須具有透明度和可信度，接受人民群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格遵守獎(jiǎng)勵(lì)的必經(jīng)程序。一些重大的激勵(lì)項(xiàng)目，在作出正式?jīng)Q定前，應(yīng)將擬受激勵(lì)的個(gè)人或集體進(jìn)行公示。

（三）注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t。不論是何種激勵(lì)，都必須建立在實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上。領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)是一種綜合性的指標(biāo)，是領(lǐng)導(dǎo)干部工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力、工作成效的綜合反映。堅(jiān)持這一原則，有利于激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行工作職責(zé)，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，自覺提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)水平。

（四）差異適應(yīng)原則。不同類型的領(lǐng)導(dǎo)干部，在不同的發(fā)展階段，其激勵(lì)源是千差萬別的。有的把職務(wù)晉升當(dāng)作最大的追求，有的希望在專業(yè)技術(shù)上有所建樹，有的把高收入作為工作成就的標(biāo)準(zhǔn)等?？傊?，在制訂出臺(tái)激勵(lì)措施時(shí)，必須考慮到干部個(gè)體的這種差異性，讓每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自身不同的素質(zhì)和追求，都可以找到一個(gè)適合發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、能夠產(chǎn)生激勵(lì)作用的發(fā)展方向。就激勵(lì)措施而言，也具有很強(qiáng)的時(shí)效性，不同時(shí)期，其激勵(lì)的效果也有顯著差異。因此，激勵(lì)措施也要不斷創(chuàng)新和修正。只有把激勵(lì)措施、領(lǐng)導(dǎo)干部、時(shí)間空間三者結(jié)合優(yōu)化，才能達(dá)到最佳的激勵(lì)效果。

此外，還要堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、目標(biāo)激勵(lì)與過程激勵(lì)相結(jié)合、整體激勵(lì)與層次激勵(lì)相結(jié)合、正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合的原則，使激勵(lì)機(jī)制所遵循的原則具有系統(tǒng)性、科學(xué)性和有效性。

三、完善鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制的措施及實(shí)現(xiàn)途徑

激勵(lì)機(jī)制由激勵(lì)對(duì)象、激勵(lì)目標(biāo)、激勵(lì)手段及激勵(lì)運(yùn)作程序等要素構(gòu)成，是一個(gè)互相聯(lián)系的動(dòng)力系統(tǒng)。完善激勵(lì)機(jī)制，就是在維持現(xiàn)有政策體系完整性的基礎(chǔ)上，從目標(biāo)、物質(zhì)、精神、職務(wù)、情感、負(fù)激勵(lì)等層面進(jìn)行完善。通過激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施，滿足他們的需求，形成激勵(lì)→績(jī)效→激勵(lì)這樣的良性循環(huán)，從而調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和創(chuàng)造性，增加他們的進(jìn)取心和榮譽(yù)感，充分挖掘他們的潛在能力。

（一）科學(xué)運(yùn)用目標(biāo)激勵(lì)。目標(biāo)作為一種誘因，具有引發(fā)、導(dǎo)向和激勵(lì)的作用。一個(gè)人只有不斷啟動(dòng)對(duì)高目標(biāo)的追求，才能啟動(dòng)其奮發(fā)向上的內(nèi)在動(dòng)力。所謂目標(biāo)激勵(lì)是把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，使其自身利益與集體利益相吻合，從而最大限度地調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。實(shí)施有效的目標(biāo)激勵(lì)，著重要抓好以下三個(gè)方面：

一是科學(xué)設(shè)置目標(biāo)。在目標(biāo)體系確立上，要體現(xiàn)針對(duì)性，充分考慮永嘉區(qū)域發(fā)展不平衡的實(shí)際，充分考慮不同類別、不同地區(qū)、不同層次、不同行業(yè)、不同基礎(chǔ)的差異。就個(gè)性目標(biāo)而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可分為山區(qū)、沿溪和沿江三大類別，有利于體現(xiàn)我縣“三帶”產(chǎn)業(yè)布局，切合現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際；縣直單位可分為黨群口、政府口兩大類別，體現(xiàn)不同的工作內(nèi)容。在目標(biāo)制定方法上，要體現(xiàn)務(wù)實(shí)性，可由縣目標(biāo)考核辦牽頭，根據(jù)各目標(biāo)單位職能和縣委、縣府部署的重點(diǎn)工作任務(wù)，擬定考核目標(biāo)，讓目標(biāo)有一定的超前性和難度，經(jīng)過努力可以完成。在目標(biāo)評(píng)價(jià)上，要體現(xiàn)科學(xué)性，考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，能定量的定量，難于定量的，可進(jìn)行定性分析比較，以較好地反映出鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)，最大限度地減少主觀隨意性。

二是科學(xué)實(shí)施目標(biāo)考核。要運(yùn)用目標(biāo)綜合考核評(píng)價(jià)辦法，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，以德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為中心，注重引入民意調(diào)查，了解群眾對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、工作成效和公眾形象等方面的認(rèn)可度。注重引入實(shí)績(jī)綜合分析，分析鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作思路、工作投入和工作成效，分析歷史和現(xiàn)實(shí)的、主觀和客觀的、集體與個(gè)人的、顯績(jī)與潛績(jī)等方面情況，在此基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)做出客觀的評(píng)價(jià)。注重引入實(shí)績(jī)公示制度，接受廣大群眾的監(jiān)督，讓群眾當(dāng)“裁判”，請(qǐng)群眾把把關(guān)。

三是注重運(yùn)用目標(biāo)考核結(jié)果。把考核結(jié)果作為調(diào)整鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)、級(jí)別和工資以及獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等方面的依據(jù)，對(duì)德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要予以重用；對(duì)那些心浮氣躁、做表面文章甚至制造虛假政績(jī)的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要果斷予以調(diào)整，從而形成鼓勵(lì)他們干事業(yè)、支持他們干成事業(yè)、激發(fā)他們干好事業(yè)的良好環(huán)境。

二、合理運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)。所謂物質(zhì)激勵(lì)是通過滿足個(gè)人對(duì)物質(zhì)利益的需要，來激發(fā)人們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在調(diào)研座談中，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)為物質(zhì)激勵(lì)看得見，摸得著，有效果。從我縣來看，運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)應(yīng)注重抓好以下幾個(gè)方面：

一是加大年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。要梳理各種獎(jiǎng)金發(fā)放情況，將工作性獎(jiǎng)金從單位各項(xiàng)獎(jiǎng)金中剝離出來，納入年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)金之中。根據(jù)我縣財(cái)力情況，應(yīng)逐步提高年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)金額度，和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，至少應(yīng)不低于同期溫州市各縣（市、區(qū)）的平均水平。同時(shí)，年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)各檔次獎(jiǎng)金額度必須拉大距離，形成較大落差，增強(qiáng)激勵(lì)效果。

二是加大對(duì)各類先進(jìn)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)受到縣、市、?。ú浚┘?jí)及中央表彰獎(jiǎng)勵(lì)的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體或領(lǐng)導(dǎo)干部，在給予一定的榮譽(yù)稱號(hào)或表揚(yáng)的同時(shí)，縣里還應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被評(píng)為不同層次先進(jìn)的，其物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)額度亦應(yīng)有較大差距，較好的辦法是縣里統(tǒng)一明確各層次先進(jìn)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)額度，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位操作執(zhí)行，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人應(yīng)給予重獎(jiǎng)，形成一種良好的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向。

三是加大福利待遇制度改革力度。改革現(xiàn)行的福利待遇政策，通過加強(qiáng)財(cái)政管理、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)審計(jì)，尤其是要抓住新一輪工資改革的有利時(shí)機(jī)，解決單位之間福利待遇懸殊問題。對(duì)長(zhǎng)期工作在山區(qū)、有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在配偶就業(yè)、子女入托入學(xué)、就業(yè)等方面給予優(yōu)先照顧。要改革現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用房政策，對(duì)在山區(qū)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一定年限的干部，也應(yīng)給予享受經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)。

四是加大財(cái)政支持力度。縣里要建立財(cái)政支持專項(xiàng)資金，用于對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)、相關(guān)補(bǔ)助和工作條件改善等。要加大縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，幫助解決欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺乏財(cái)力而使物質(zhì)激勵(lì)無著落問題。

三、充分運(yùn)用精神激勵(lì)。精神激勵(lì)指滿足人的榮譽(yù)感、信任感、責(zé)任感、成就感等心理方面的需求，而給予其一定的榮譽(yù)稱號(hào)或表揚(yáng)。從當(dāng)前來說，精神激勵(lì)仍然是我們黨激勵(lì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)有為的一種重要手段，但精神激勵(lì)機(jī)制需要不斷完善，具體需要在以下幾方面下功夫：

一是豐富精神激勵(lì)內(nèi)容。在充分利用嘉獎(jiǎng)、記功和授予榮譽(yù)稱號(hào)等精神獎(jiǎng)勵(lì)形式的同時(shí)，還要注重運(yùn)用“表揚(yáng)”和宣傳這些手段，組織新聞工作者和文藝工作者深入采訪，創(chuàng)作出更多謳歌優(yōu)秀鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的好作品，通過新聞媒體大力宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)典型事跡；要注重運(yùn)用“講師團(tuán)”這一形式，對(duì)特別優(yōu)秀的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可組成講師團(tuán)，采取領(lǐng)導(dǎo)講給領(lǐng)導(dǎo)聽的方式進(jìn)行巡回報(bào)告，達(dá)到既激勵(lì)自己，又激勵(lì)別人的效果。

二是規(guī)范精神獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比活動(dòng)。出臺(tái)一個(gè)操作性強(qiáng)、實(shí)效高的精神獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由縣里統(tǒng)一確定幾類重要的評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，如定期的“十佳”鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀人民公仆等評(píng)比活動(dòng)，著重解決多頭評(píng)比、濫設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、評(píng)比活動(dòng)過于頻繁等問題。規(guī)范評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)的各個(gè)操作程序，引入民意調(diào)查、全面推行公示制等做法，提高評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)的透明度，著重解決評(píng)先評(píng)優(yōu)過程中存在的“暗箱操作”、拉票、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說了算等問題，使評(píng)出的先進(jìn)能叫得響，立得住。

三要注重運(yùn)用精神激勵(lì)結(jié)果。對(duì)獲得較高層次各類先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)優(yōu)先予以安排參加各類干部培訓(xùn)，優(yōu)先予以提拔使用，優(yōu)先予以安排療休養(yǎng)，增強(qiáng)各類先進(jìn)的榮譽(yù)感和滿意度，切實(shí)解決先進(jìn)不香、不響問題，體現(xiàn)精神獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)際效果，樹立精神激勵(lì)的良好導(dǎo)向，形成精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)良性互動(dòng)。

四、注重運(yùn)用職務(wù)激勵(lì)。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)提升意味著其所處地位的上升，職權(quán)加強(qiáng)和責(zé)任范圍擴(kuò)大，是對(duì)其榮譽(yù)需要和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值需要的滿足，能夠有效激發(fā)他們的工作熱情。從現(xiàn)實(shí)來看，職務(wù)激勵(lì)應(yīng)著重在以下幾方面來思考、來運(yùn)作。

一是加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，結(jié)合我縣實(shí)施干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃，綜合運(yùn)用組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)和在職自學(xué)、境內(nèi)培訓(xùn)和境外培訓(xùn)相結(jié)合等方式，有計(jì)劃、有步驟地培訓(xùn)鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，確保每一位鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在每屆任期內(nèi)都能輪訓(xùn)一遍，促進(jìn)他們素質(zhì)和能力的全面提高；要堅(jiān)持把實(shí)踐鍛煉作為提高領(lǐng)導(dǎo)能力的重要途徑，注意把年齡較輕、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹糠诺街匾块T的關(guān)鍵崗位和主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上進(jìn)行鍛煉，或通過下派、上掛等途徑，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)工作水平。

二是憑實(shí)績(jī)用干部。就是堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)、強(qiáng)中選尖，真正把那些德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位上來。問卷資料也顯示，受調(diào)查的299名鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，有74.25％人認(rèn)為應(yīng)完善考核，憑實(shí)績(jī)用干部。要建立和完善科學(xué)的干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，做到實(shí)績(jī)憑事實(shí)說話，用人憑實(shí)績(jī)說話，對(duì)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)優(yōu)秀的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，看準(zhǔn)后就要及時(shí)將他們放到重要部門、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，真正使優(yōu)秀的干部得到重用、得到提拔；要拓寬干部選拔渠道，把公開選拔作為干部選拔的有效途徑，調(diào)查中，分別有50.17％和52.84％的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗是比較現(xiàn)實(shí)有效的方法。賽馬場(chǎng)上選良駒，真正使優(yōu)秀干部脫穎而出。在公開選拔（選調(diào)）中，可從縣直機(jī)關(guān)和沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出一定數(shù)量職位面向山區(qū)選拔（選調(diào)），使山區(qū)干部看到希望，受到激勵(lì)；要體現(xiàn)干部選拔的良好導(dǎo)向，對(duì)長(zhǎng)期在山區(qū)工作尤其在艱苦環(huán)境下取得突出成績(jī)的干部，要優(yōu)先提拔使用，特別優(yōu)秀的可越級(jí)或破格提拔。

三是推進(jìn)干部交流。進(jìn)一步打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機(jī)關(guān)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣機(jī)關(guān)“熱門”單位與“冷門”單位的界限，實(shí)行全縣干部交流“一盤棋”。具體而言，在干部交流原則上，要堅(jiān)持“三個(gè)一樣”對(duì)待，即干部交流要做到沿江和山區(qū)一樣、機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣、熱門單位與冷門單位一樣。在干部交流安排上，要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即干部交流與干部培養(yǎng)相結(jié)合，把干部多崗位交流作為培養(yǎng)鍛煉的有效途徑；與干部使用相結(jié)合，新提任干部原則上要進(jìn)行交流；與干部管理相結(jié)合，對(duì)一些不講團(tuán)結(jié)、打不開工作局面的干部及時(shí)予以調(diào)整交流；與干部任期相結(jié)合，對(duì)在同一崗位上連續(xù)任職一定年限的要予以交流。在干部交流流向上，要采取有力措施，解決條件好的地方向條件差的地方交流難、“熱門”單位向“冷門”單位交流難的問題。

四是用好級(jí)別晉升。在中央未出臺(tái)新的公務(wù)員職務(wù)級(jí)別有關(guān)文件之前，要用足用好省、市落實(shí)“三真”政策，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部級(jí)別晉升工作。要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取上級(jí)支持，出臺(tái)相關(guān)政策，解決縣直機(jī)關(guān)部分副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部級(jí)別晉升難問題。

五、重視運(yùn)用情感激勵(lì)。情感激勵(lì)就是通過建立良好情感關(guān)系，激發(fā)一個(gè)團(tuán)體成員的士氣，從而達(dá)到提高工作效率的目的。情感激勵(lì)重要的是要堅(jiān)持以人為本，關(guān)心愛護(hù)鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)為他們排憂解難。

一是堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度。通過談心談話暢通上下之間的溝通渠道，緩解工作壓力。在對(duì)299名鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問卷調(diào)查顯示，77.59%的領(lǐng)導(dǎo)干部希望上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與其進(jìn)行談心談話。縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)聽取鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的呼聲和要求，按照干部管理權(quán)限，經(jīng)常開展與鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話活動(dòng)，了解情況，溝通思想。縣委領(lǐng)導(dǎo)要按照分工每年至少與正鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心一次，縣委組織部每年至少要與鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心一次。與鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話，不僅要在提拔任用時(shí)談，更要在平時(shí)的工作和生活中談，特別是當(dāng)干部崗位調(diào)整后、工作推不動(dòng)時(shí)、矛盾比較集中時(shí)，要及時(shí)找他們談話，了解他們的所思所盼，聽取他們的意見和建議。

二是關(guān)心鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的身心健康。堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期體檢制度，建立健康檔案。堅(jiān)持干部休假制度，從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，保證每人每年能有一段集中的休息、放松和調(diào)整的時(shí)間。開展干部關(guān)懷行動(dòng)，定期或不定期地走訪、慰問有特殊困難的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在家庭生活中確實(shí)有困難的，組織上也要及時(shí)掌握，盡可能幫助解決，解除他們的后顧之憂。據(jù)問卷調(diào)查中顯示，有59.20%的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部希望上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)幫助解決他們?cè)诠ぷ鳌⑸钪械膶?shí)際困難。在鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遇到天災(zāi)人禍、重病住院、家庭情感破裂等時(shí)，要及時(shí)上門看望和慰問，幫助他們緩解心理壓力，調(diào)整心理狀態(tài)，防止心理失衡。

三是建立鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部思想情感交流平臺(tái)，使他們有地方、有時(shí)間傾吐心聲。以協(xié)作區(qū)為單位，由掛鉤聯(lián)系協(xié)作區(qū)的縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織部門參與，不定期召開不同層次鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想交流座談會(huì)，為他們傾吐心聲創(chuàng)造條件。同時(shí)，要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立縣黨政領(lǐng)導(dǎo)情感信箱，及時(shí)了解和掌握鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)態(tài)及各種需求。

六、有效運(yùn)用負(fù)激勵(lì)。負(fù)激勵(lì)就是對(duì)干部的違規(guī)、違紀(jì)、違法及其他消極行為進(jìn)行懲罰，以使這種行為不再出現(xiàn)，使犯錯(cuò)誤的干部朝正確的方向轉(zhuǎn)移。從目前來看，負(fù)激勵(lì)的措施已比較多，關(guān)鍵是在于運(yùn)用和落實(shí)。

一是建立和完善負(fù)激勵(lì)政策。對(duì)我縣已出臺(tái)的各項(xiàng)負(fù)激勵(lì)措施,在實(shí)施過程中要注意回頭看,存在的不足之處,要及時(shí)予以完善;對(duì)經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)比較成熟的負(fù)激勵(lì)措施,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)用制度形式固定下來;對(duì)負(fù)激勵(lì)中遇到的新情況、新問題，要深入調(diào)查研究，積極探索，勇于實(shí)踐，力爭(zhēng)在負(fù)激勵(lì)措施制訂方面取得新的進(jìn)展。

二是嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)激勵(lì)措施。在實(shí)際工作中，著重要解決思想認(rèn)識(shí)問題，打破舊觀念、舊習(xí)慣的束縛，打破講情面、圖照顧的困憂，“該出手時(shí)就出手”，做到堅(jiān)持原則，態(tài)度堅(jiān)決；采取落實(shí)責(zé)任制、召開聯(lián)席會(huì)議、堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)督促檢查等措施，使執(zhí)行負(fù)激勵(lì)制度經(jīng)?；?，并融入到領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理之中。對(duì)上級(jí)制定或我縣出臺(tái)的負(fù)激勵(lì)措施，如“一票否決”制、末位待崗暫行辦法、誡勉談話、調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)令辭職和引咎辭職等，就要下硬功夫、狠功夫、真功夫去抓落實(shí)，而不能隔靴搔癢，表面應(yīng)付，或只說不究，做文件秀。同時(shí)，對(duì)受到負(fù)激勵(lì)的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況，可在適當(dāng)范圍予以通報(bào)，擴(kuò)大負(fù)激勵(lì)的影響力。

三是做好負(fù)激勵(lì)后續(xù)工作。在實(shí)際工作中，著重要深入開展思想政治教育工作，縣委領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)找受負(fù)激勵(lì)的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話，客觀評(píng)價(jià)他們的工作，肯定成績(jī)，指出弱點(diǎn)和問題，提高他們對(duì)負(fù)激勵(lì)的心理承受能力，使其從負(fù)激勵(lì)中得到動(dòng)力，加倍努力，改進(jìn)工作。要繼續(xù)關(guān)心受到負(fù)激勵(lì)的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生活工作情況，通過開展回訪教育、回訪考察等有效形式，及時(shí)掌握他們的有關(guān)情況，對(duì)進(jìn)步明顯、政績(jī)突出的，該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)，該晉升的要晉升，而不能一棍子打死，置之不理，撒手不管。