如何當好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記

時間:2022-06-27 07:14:00

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如何當好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是漁農(nóng)村基層組織和各項事業(yè)的領導核心,是黨聯(lián)系廣大漁農(nóng)民群眾的重要橋梁和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的地位和作用??梢赃@樣說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是一個“官小,但直管人數(shù)不少,權小,卻擔負責任重大”的崗位。在新的形勢下,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難當,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難做”,成了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的普遍心聲。那么作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記如何適應新時期的漁農(nóng)村工作,如何當好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記呢?我認為應該從以下幾個方面去努力。

一、理清思路,圍繞中心轉,把加快發(fā)展作為第一職責

千道理萬道理,發(fā)展才是硬道理。發(fā)展事關民心向背,事業(yè)興衰。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標??h第十次黨代會提出了在全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標。要完成這個奮斗目標,關鍵在漁農(nóng)村,沒有漁農(nóng)村的小康就沒有全國的小康,沒有漁農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有全國的現(xiàn)代化。作為處于漁農(nóng)村工作一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,是發(fā)展?jié)O農(nóng)村經(jīng)濟和搞好漁農(nóng)村工作的直接領導者和組織者。發(fā)展?jié)O農(nóng)村經(jīng)濟,增加漁農(nóng)民收入,是建設小康社會的重大任務。因此,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,要充分認識和理解“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”的深刻含義,始終把發(fā)展作為第一職責。

1、在發(fā)展的理解上要全面。必須把握三點:第一、發(fā)展應是整體性的綜合性的。是社會主義物質文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二、發(fā)展應是可持續(xù)性的。發(fā)展中要講求經(jīng)濟效率,注重生態(tài)和諧,兼顧社會公平。第三、發(fā)展的主體是人民群眾,必須相信和依靠人民群眾。

2、在發(fā)展的方向上要明確。必須把握三點:第一、摸清本地優(yōu)勢。尤其要尋找三個點:即找出閃光點,明確本地基本定點;找準切入點,發(fā)展從什么地方入手;找到平衡點,就是要尋找發(fā)展的方向。第二、看清發(fā)展趨勢。要有敏銳的政治眼光,較強的政策水平,全面學習和理解黨的方針政策,對當?shù)氐陌l(fā)展有預見性。第三、搞清發(fā)展趨勢。主要對周邊區(qū)域發(fā)展狀況要有全面了解,對本地可能帶來的有利的或不利影響有個充分的估計。

3、在發(fā)展目標上要鼓舞人心。必須把握三點。第一、既要優(yōu)勢最充分發(fā)揮作用,又要堅持量力而行,有所為有所不為,做到“跳一跳能摘到桃子”。第二、既要注重目標的制定過程,又要注重目標的宣傳,提高大家對目標的認同感,以達到凝聚人心,起到事半功倍的效果。第三、既要有具體目標的細化,又要注意分步走的戰(zhàn)略。因地因事制宜,建立工作責任制、工作督查制,以一貫之抓好落實。

當前,我鎮(zhèn)和其他漁區(qū)在發(fā)展問題上,一個重點、難點就是漁村的發(fā)展問題、漁業(yè)的穩(wěn)定問題、漁民的出路問題。因此,必須圍繞以富裕漁民為重點,積極探索走出解決“三漁”問題的新路子。要全面關注漁村、關愛漁業(yè)、關心漁民,在轉移漁村勞動力上求突破,辦好惠及全體漁民的實事,尤其要減少漁民數(shù)量、“消滅”傳統(tǒng)意義上的漁民。要跳出就漁業(yè)調(diào)整漁業(yè)、就漁村發(fā)展?jié)O村的舊的思想框框,加強引導、加大扶持、加快發(fā)展,充分激發(fā)漁民群眾創(chuàng)業(yè)潛能,調(diào)動漁民群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性。

二、加強修養(yǎng),按照規(guī)矩辦,把培植人格作為推動工作的重要抓手

實踐證明,只有不斷加強自身修養(yǎng),樹立公仆形象,以自身的人格魅力影響周圍的同事和群眾,才會在群眾中產(chǎn)生感召力和凝聚力,才能使班子成員、機關干部、基層群眾與自己一起向著共同的目標前進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為一把手,他的職位、權限上的特殊性,直接和主要源于上級和同級黨組織的授權,這時的地位雖處于領導核心,但還是表象的,淺層次的,缺乏來自下屬群體認同的基礎,往往具有不穩(wěn)定性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要在下屬中形成真正上的領導核心,還需要靠個人的努力實踐而實現(xiàn)。因此,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要注重塑造基于非權力基礎上的個人形象和威信,實現(xiàn)組織上的重托和群眾認同的統(tǒng)一。

1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中,必須始終牢記“主要”二字的內(nèi)涵。一是要負主要責任。在責任擔負上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記決不能與一般領導成員同等要求,而是要有更強的責任感,敢于正視自身的問題及不足,敢于挑擔子,敢于承擔責任。凡集體討論決定的工作出現(xiàn)了失誤,要主動承擔領導責任,不要遷責于分管同志;自己支持處理的事情錯了,要勇于作自我批評。這樣,班子其他成員才能放開手腳去干,才會無后顧之憂地去貫徹你的思路和決策,也會主動地替你挑擔子,擔責任。二是要盡主要義務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應比其他成員更有強烈的事業(yè)心,不能允許自己有絲毫的松懈,要始終保持韌勁和狠勁。在實際工作中,作為黨委書記既要考慮局部,更要考慮全局;班子其他成員在某一個局部取得成效可以為稱職,而作為黨委書記則必須在經(jīng)濟和社會各項事業(yè)中都要有所作為,有所成就,才能算是稱職。三是要讓主要功勞。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作有了成績,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管全面、攬全局是可以把功勞記在自己的帳上。但決不能這樣做,因為從客觀上講,一個人的精力和能力畢竟是有限的,工作主要是班子全體成員和廣大干部做的。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記決不能有“粉”就往自己臉上抹,有“花”就往自己頭上戴,一定要記住成績是大家共同努力的結果。更何況,推功能體現(xiàn)主要領導的寬闊胸懷,更能激發(fā)下屬的積極性。四是要帶主要“頭”。尤其要帶頭遵守“班規(guī)”。俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓。班子建設中的每項制度,大多數(shù)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主持下制定的。因此,必須要帶頭執(zhí)行,不能做制度面前的特殊一員,尤其要把帶頭執(zhí)行民主集中制作為自己從政重要內(nèi)容。

2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部中,必須始終牢記“身教重于言教”的道理。端正個人思想品行,靠人格力量影響機關干部,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管班子、帶隊伍的重要條件。一是身為社會公民講公德,做到坦誠做人,為人謙和正派,生活儉樸,與群眾打成一片,自覺遵守機關的各項規(guī)章制度,講文明,守紀律,明禮誠信,團結友善,接受社會道德規(guī)范的約束。二是身負重任講創(chuàng)業(yè),要以“富一方百姓、護一方平安”為已任,無論條件何等艱苦,工作何等難做,都要與其他干部一起艱苦奮斗,奮發(fā)做事,做到“有權不忘責任重,有位不忘公仆心”。三是身居要位講自律,決不能因有位而忘乎所以,決不能因有權而濫用,要警鐘長鳴,充分認識自身位置的特殊性和特有的風險性,自覺增強自我監(jiān)督、約束意識,做到“不以事小而為之,不以利小而貪之”。

3、在鄉(xiāng)村基層群眾中,必須始終牢記“人民公仆”的形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記理應成為人民群眾的表率,要在樹立公仆形象,提高親和力上增強主動性。一是真心待民、想民。要牢固樹立一切為了群眾,一切依靠群眾,一切著眼群眾的思想,感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,與群眾建立一種深厚的感情。在處理各項工作、進行決策部署的過程中,要始終把群眾的情緒作為第一信號,把群眾的利益放在第一位置,把掌握基層實情作為第一手資料,使各項決策符合群眾利益,讓群眾滿意。二是盡心為民、富民。要盡自己最大努力,實實在在為群眾多辦實事、多做實事、多解難事,永懷愛民之心,善作富民之策,常辦利民之事,恪盡為民之責,始終把幫助群眾致富作為自己的神圣職責。三是全力安民、愛民。要努力維護群眾的合法利益,協(xié)調(diào)好群眾的具體利益,為群眾創(chuàng)造一個安定的生產(chǎn)和生活環(huán)境,增強人民群眾的安全感,確保漁農(nóng)村社會穩(wěn)定。

三、營造環(huán)境,齊心協(xié)力干,把善于協(xié)調(diào)作為駕馭全局的重要任務

為順應社會主義市場經(jīng)濟新形勢的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能已逐漸從過去的行政領導向領導服務并重的形式轉變,群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的要求和期望越來越高,而工作任務越來越重,工作難度越來越大。當鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務職責難以滿足群眾的要求和期望時,難免會出現(xiàn)各種不協(xié)調(diào)不適應的矛盾。因此,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須要善于溝通,學會協(xié)調(diào),把加強方方面面的協(xié)調(diào),調(diào)動方方面面的積極性,發(fā)揮方方面面的作用,作為一項重要的工作任務來抓,以駕馭全局。

1、要加強與縣屬部門的關系協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的國家政權組織,事實上是一個“不完整”的政府,他的職能極其有限,許多工作離不開上級部門的支持配合,沒有部門的支持配合,許多工作是難以完成和落實的。因此,加強與部門的協(xié)調(diào)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一個基本功。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一定要樹立與部門的協(xié)調(diào)配合意識,積極爭取和依靠上級部門的力量,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身難以解決的問題。一是積極溝通。要經(jīng)常性與縣屬有關部門加強聯(lián)系,主動溝通有關情況,搞好銜接,以得到部門的支持理解和幫助。二是主動配合。部門有些工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有主動配合意識,認真對待,積極落實。三是互相諒解。有些需要部門支持或配合的,部門難以操作或支持的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要予以諒解,不能責怪。

2、要注重班子的團結協(xié)調(diào)。團結是黨的生命,作為黨委書記要深刻理解履行“維護團結是覺悟,搞好團結是水平”的責任所在。一是要處理好黨委與人大、政府的工作協(xié)調(diào)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府的工作,按照法律規(guī)定和有關程序履行好職責。對人大工作的支持,不僅僅要支持人大主席的工作,而且要支持人大主席團成員和人大代表履行職責。在支持政府工作中,尤其要處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的工作關系,要經(jīng)常交流,互通情況。要了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的心思,理解他的難處、苦處,大膽放手讓他行使職權。二是要處理好班子成員之間的關系。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作處于一線,情況復雜,成員間有可能因分工上的不明確,或使問題擱置,或影響整體工作進程,難免會出現(xiàn)一些暫時不協(xié)調(diào)的情況。對此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要善于當好各成員之間的中間調(diào)停人,從工作需要出發(fā),引導大家樹立大局意識,正確對待。三是要處理好自己與班子成員之間的關系。要尊重、理解和支持其他成員工作,在決定重大問題時要主動聽取對方意見,在實施中要全力支持對方開展工作,使其感到有職有權能放開手腳。同時,要善于與不同脾氣秉性,不同性格特點的成員協(xié)調(diào)合作,避其短、揚其長,盡量為他們施展才干提供條件。

3、要處理好與村級組織的關系。村級黨組織是黨在漁農(nóng)村最基層的組織,是黨在漁農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基礎群眾性自治組織。一個村就是一個小社會,村干部來自于村民,生活在村民中間,工作最前線、最辛苦,也最了解群眾的意愿和心聲,最了解村內(nèi)的情況。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在切實履行加強基層組織建設工作中,要做好村干部的協(xié)調(diào)工作,使村干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的得力助手。一是要樹立村干部威信,調(diào)動和保護村干部積極性,充分發(fā)揮村干部的主觀能動性。二是要為村干部撐腰,支持村干部的工作,幫助做群眾工作。三是要關心愛護村干部,為其解決一些后顧之憂。村干部有了不足或錯誤,要及時開展批評幫助,不能姑息遷就,更不能護短。

四、與時俱進,積極大膽闖,把務實創(chuàng)新作為開拓工作局面的著力點

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作任務相當繁重而具體,要完成好各項工作目標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須堅持與時俱進,務實創(chuàng)新的精神,要做到這一點,必須牢牢把握好以下五個方面:

1、要當好“政治家”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然地域不大,但工作千頭萬緒,情況錯綜復雜。對此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要始終保持清醒的政治頭腦,通過加強學習,尤其是鄧小平理論、“三個代表重要思想”以及黨的十六大的學習,提高自己的理論水平和政治素質,努力從政治的高度、理論的深度和基層的角度觀察經(jīng)濟、社會和其他問題,正確認識和把握各種社會思潮和社會現(xiàn)象,在事關發(fā)展、穩(wěn)定的重大事件和原則問題上,保持政治敏銳性、堅定性。只有這樣,才能站得高,看得遠,提高工作的預見性,增強工作的針對性和實效性。

2、要善于科學決策。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,取決于很多因素,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委尤其是黨委書記的決策水平非常關鍵。一個科學的決策會因符合客觀規(guī)律和當?shù)貙嶋H而得民心,順民意,并能有效地化為群眾的實際行動。如果不講科學,不務實創(chuàng)新,單憑經(jīng)驗,死守教條,必然會影響工作進展甚至造成重大損失。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須善于以變化的市場為導向,樹立科學的態(tài)度,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客觀形勢、總體發(fā)展思路和具體工作情況作出正確的判斷和及時的調(diào)整,以增強工作運行的適時性和實效性。

3、要注重謀劃全局。一個沒有長遠眼光和全局觀念的領導,是不能領導好一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記思考問題的角度必須立足于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局去謀劃工作思路,作出重大部置,切忌急功近利。尤其作為縣城所在地,在思考問題、謀劃全鎮(zhèn)工作思路,安排工作部署時,必須把全鎮(zhèn)的發(fā)展與全縣的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會繁榮緊密結合起來,以實事求是的態(tài)度做好工作,總攬全局。

4、要牢牢把握工作重點。“上面千條線,下面一根針”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性,決定了在工作中往往會遇到“剪不斷、理還亂”的復雜局面。對此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要努力學會彈鋼琴,抓重點,抓綱帶目,著手抓主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)。對事關政策性、長遠性和全局性的重大問題、重點工作要全力以赴,牢牢抓在手上,舍得花精力,進行大投入,集中精力物力去抓。

5、要發(fā)揚敬業(yè)奉獻精神。一是敢于創(chuàng)新的精神。鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多工作是沒有現(xiàn)成的答案,必須要敢想、敢闖、敢冒、敢做。要善于結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,創(chuàng)造性的執(zhí)行好黨在漁農(nóng)村的方針政策,政策執(zhí)行做到不走樣,又有創(chuàng)新思路,創(chuàng)新效果,做到不離上面的口,又適下面的情。二是敢當配角的精神。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記沒有分擔一塊工作,因此,也要樹立一個“配角”意識,積極“協(xié)助”其他班子成中和干部大膽的干。三是發(fā)揚忍辱奮進的精神。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件艱苦,付出的勞動多,工作要求高,壓力大。有時群眾不滿意,對我們發(fā)牢騷;有時工作指標沒完成,被上級領導挨批評;有的工作不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的錯,而被誤認,這是常有的事。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記首先要正確認識、正確對待,要有代人受過的思想。