導(dǎo)語：解放思想創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的人力資源支撐一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、背景

公眾是思想解放的主體，跨越發(fā)展的原動力，新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮的掀起，在很大程度上要依靠公眾科學(xué)素質(zhì)的提高，即公民了解必要的科學(xué)知識，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用它們處理實(shí)際問題、參與公共事務(wù)的能力。但根據(jù)中國科協(xié)的相關(guān)調(diào)查，我國公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達(dá)國家相比差距甚大且城鄉(xiāng)差距明顯，勞動適齡人口科學(xué)素質(zhì)不高，大多數(shù)公民對于基本科學(xué)知識了解程度較低，在科學(xué)精神、科學(xué)思想和科學(xué)方法等方面則更為欠缺，為此，*年國務(wù)院頒布了《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要，成立了《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中國科協(xié)。我市也成立了《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組并確立了近期實(shí)施的十大工程，公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查就是十大工程之一。

開展公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查，可以準(zhǔn)確把握我市公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，及時了解公眾對于科學(xué)技術(shù)政策和最新科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的看法和態(tài)度；由于調(diào)查活動以后還將進(jìn)行，因此，可以為《綱要》實(shí)施效果評估提供參照；通過對調(diào)查問卷的實(shí)證分析，挖掘出我市《綱要》實(shí)施過程中的優(yōu)勢和不足，為下一階段的工作開展提供理論依據(jù)和實(shí)踐支持；利用科學(xué)素質(zhì)調(diào)查的契機(jī)宣傳《綱要》，使公眾更多地了解《綱要》的目的和意義，自覺配合《綱要》實(shí)施，營造良好的創(chuàng)新氛圍。

此次調(diào)查是經(jīng)舟山市統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，由市科協(xié)牽頭，寧波大學(xué)、浙江海洋學(xué)院、浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多家單位配合實(shí)施的。

二、過程

與以往公益性統(tǒng)計(jì)一般只注重統(tǒng)計(jì)的最終結(jié)果不同，此次調(diào)查運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法構(gòu)造數(shù)學(xué)模型對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找到變量之間的數(shù)量關(guān)系并進(jìn)行深入研究。調(diào)查問卷是參考了*年全國及*年浙江省的指標(biāo)體系而設(shè)計(jì)的，具有橫向可比性。

就調(diào)查過程而言，首先進(jìn)行了訪談和50個樣本的預(yù)調(diào)查，對預(yù)調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時修正，使問卷得到優(yōu)化處理。

就樣本采集而言，調(diào)查員由舟山兩所高校中選拔出來的65名學(xué)生科普志愿者組成，調(diào)查納入了高校的社會實(shí)踐活動并由市統(tǒng)計(jì)局培訓(xùn)，主要是志愿者對指標(biāo)的正確理解、調(diào)查溝通技巧、抽樣方法等，研究報告的撰寫委托寧波大學(xué)進(jìn)行，力求科學(xué)性。

就研究方法而言，本次調(diào)查采用樣本與規(guī)模成比例的PPS抽樣法，在全市兩區(qū)兩縣抽取20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），60個社區(qū)（村），共1500位年齡在18~69歲之間的成年公民作為樣本，樣本量是在經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和一定置信水平上計(jì)算得出的。對于信度效度檢驗(yàn)、缺失選項(xiàng)處理、無效問卷剔除，也都是根據(jù)研究假設(shè)經(jīng)過精確的計(jì)算得出，最終篩選有效問卷1392份。數(shù)據(jù)處理使用SAS軟件和MATLAB計(jì)算軟件進(jìn)行分析，對公民科學(xué)素質(zhì)的擬合度更高，實(shí)現(xiàn)了方法科學(xué)、資料客觀、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的要求。

三、結(jié)果

2007年舟山公眾具備基本科學(xué)素質(zhì)的水平為2.95%。2007年，嘉興、金華、衢州的公民科學(xué)素質(zhì)水平分別為3.40%、2.75%、2.30%，*年溫州為3.16%，*年寧波為2.85%。*年全省平均水平為2.55%，*年全國平均水平為1.98%。盡管存在著時間不同期的問題，但由于公民科學(xué)素質(zhì)水平的提高是個漫長的過程，因此可以認(rèn)為目前舟山市公眾具備科學(xué)素質(zhì)的總體排名良好。其原因主要是持續(xù)健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢和黨委政府對科協(xié)工作的重視。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，勞動力供給隨價格同方向變化，但達(dá)到一定臨界點(diǎn)之后開始呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，即收入達(dá)到一定水平后勞動力供給對價格不敏感，公眾更愿意保留更多閑暇時間。隨著收入水平的不斷提高和恩格爾系數(shù)的持續(xù)下降，我市公眾有更多的精力和財(cái)力去追求精神文化上的消費(fèi)，包括瀏覽科普信息、參與科普活動等，而黨委政府重視，為將更多的資源投入科普工作創(chuàng)造了條件。

目前存在的主要問題是我市具備基本科學(xué)素質(zhì)的公眾在性別、城鄉(xiāng)、年齡、文化程度、職業(yè)、收入等分布上存在較大差異和科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待完善。

四、啟示

細(xì)分目標(biāo)人群。從本次調(diào)查看出，我市具有較高科學(xué)素質(zhì)公眾分布不平衡現(xiàn)象比較突出，差異十分明顯，公民科學(xué)素質(zhì)水平離《綱要》預(yù)期“到2020年，公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度提高，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家21世紀(jì)初水平”的目標(biāo)仍有較大差距。同質(zhì)的科普服務(wù)，包括科普內(nèi)容和傳播手段等，不能滿足公眾對科普知識各有側(cè)重的需要，因此，應(yīng)改進(jìn)科普工作的方法與手段，根據(jù)需求的不同將其細(xì)分為具有共同特征的若干群體，并在此基礎(chǔ)上選定科普知識和傳播途徑，以滿足公眾差異化需求，這有利于集中人力、物力投入目標(biāo)人群。比如女性對于農(nóng)業(yè)食品技術(shù)、人口健康與環(huán)境保護(hù)、生命科學(xué)技術(shù)等與生活質(zhì)量密切相關(guān)的幾個領(lǐng)域關(guān)注程度要高于男性，該群體的科普重點(diǎn)就應(yīng)該突出以上內(nèi)容。

定期開展調(diào)查。世界發(fā)達(dá)國家均十分重視公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查，并突出強(qiáng)調(diào)調(diào)查的持續(xù)性和常規(guī)化。從1972年起，美國就開始了每兩年一次的全國范圍內(nèi)的公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查，至今從未間斷，其調(diào)查結(jié)果被編入《美國科學(xué)和工程指標(biāo)》，成為美國國會和白宮制定科技政策和科普政策的重要依據(jù)。英國科學(xué)和工業(yè)館中積累了長達(dá)170年的時間序列相關(guān)資料，研究人員可以從這些數(shù)據(jù)中分析英國科學(xué)傳播、技術(shù)發(fā)明和經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量關(guān)系。歐盟其他成員國、日本和加拿大等也不定期地對本國公眾進(jìn)行科學(xué)素質(zhì)調(diào)查。中國科協(xié)從1992年起已進(jìn)行了6次全國性的公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查。就我省而言，省內(nèi)有些兄弟城市比如寧波，已經(jīng)將公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查作為其重要的周期性工作，在1998、*、*年都展開了調(diào)查。因此，建議我市每3年左右進(jìn)行一次調(diào)查。

改善基礎(chǔ)設(shè)施。研究表明，前一階段基層科普單位創(chuàng)建工作中建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施均發(fā)揮了重要作用，比如我市已經(jīng)建成的162座標(biāo)準(zhǔn)科普畫廊，城鎮(zhèn)公眾年參觀科普畫廊三次以上的頻率達(dá)到了14.44%，成為科普知識傳播的重要手段。但目前一些重要的科普設(shè)施卻沒有納入規(guī)劃，以科技館為例，作為科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，是公民，尤其是未成年人學(xué)習(xí)科學(xué)知識、培育科學(xué)精神的重要場所，這種科學(xué)的啟蒙教育將使他們受益終生，其建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，是為公民，特別是為青少年提供的面向未來、充滿希望的發(fā)展平臺。目前，省科技館新館位于西湖文化廣場，建筑面積3.78萬平方米，投資4億多元，省內(nèi)地市除麗水在做前期準(zhǔn)備外，均建設(shè)了科技館。因此，全社會還應(yīng)繼續(xù)關(guān)注我市公民科學(xué)素質(zhì)狀況，繼續(xù)加大科普工作力度，不斷增加科普工作投入，加快科普活動場館和設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我市公民科學(xué)素質(zhì)的進(jìn)一步提升。

公民科學(xué)素質(zhì)是推進(jìn)自主創(chuàng)新的一項(xiàng)基礎(chǔ)性社會工程，是政府引導(dǎo)實(shí)施、全民廣泛參與的社會行動，應(yīng)把提高公民科學(xué)素質(zhì)放在事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置來考慮，通過開展科學(xué)技術(shù)教育、傳播和普及活動，努力營造激勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，培養(yǎng)獨(dú)立思考、理性判斷的精神，不斷增強(qiáng)公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意識能力，為“兩創(chuàng)一促”提供人力資源支撐。