發(fā)揮社區(qū)黨組織核心作用推進(jìn)社區(qū)組織規(guī)范化建設(shè)
時(shí)間:2022-04-24 04:15:00
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近年來,平度市從實(shí)際出發(fā),積極探索社區(qū)組織規(guī)范化建設(shè)的新路子,有力地推動(dòng)了社區(qū)黨建工作水平的提高。
1、建立社區(qū)組織體系。去年以來,平度市把加強(qiáng)社區(qū)黨建作為基層組織建設(shè)新的著力點(diǎn),按照“一居一支部”的要求,城區(qū)36個(gè)居委會(huì)都成立了黨支部或黨總支。在此基礎(chǔ)上,各社區(qū)普遍建立了工、青、婦、科協(xié)等群團(tuán)組織,結(jié)合社區(qū)黨員職業(yè)特點(diǎn)和年齡結(jié)構(gòu)設(shè)立了參政議事、治安聯(lián)防、民事調(diào)解、環(huán)衛(wèi)管理等若干個(gè)黨小組,初步構(gòu)建起以社區(qū)黨組織為核心、以居委會(huì)為工作主體、以其他社區(qū)組織為依靠對(duì)象的社區(qū)組織體系。在健全組織的同時(shí),采取公開考選、競爭上崗的方式配備社區(qū)干部和黨組織負(fù)責(zé)人,社區(qū)干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)得到較大改善,為社區(qū)組織規(guī)范化建設(shè)奠定了干部基礎(chǔ)。
2、創(chuàng)新社區(qū)黨建格局。在推進(jìn)社區(qū)組織規(guī)范化建設(shè)中,平度市始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”,努力構(gòu)建黨建新格局。一是堅(jiān)持黨員管理系統(tǒng)化,夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。對(duì)社區(qū)組織中的黨員和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的離退休老黨員,納入社區(qū)黨組織直接管理;對(duì)下崗、失業(yè)和流動(dòng)黨員實(shí)行屬地代管,超過一年則轉(zhuǎn)入組織關(guān)系,納入社區(qū)黨組織直接管理;對(duì)駐區(qū)單位的在職黨員和生活在社區(qū)的在職黨員,編制在職黨員信息卡和雙向聯(lián)系冊(cè),實(shí)行雙向管理。市委還專門制定了《關(guān)于在職黨員參與社區(qū)工作的意見》,要求在職黨員所在黨組織每年到社區(qū)進(jìn)行一次走訪,及時(shí)了解和掌握本單位在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況,社區(qū)黨組織則每年向黨員所在單位進(jìn)行一次黨員表現(xiàn)情況反饋,作為單位評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。通過上述措施,既強(qiáng)化了對(duì)在職黨員“八小時(shí)以外”的監(jiān)督管理,又調(diào)動(dòng)了在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)的積極性。二是堅(jiān)持活動(dòng)載體多樣化,凝聚黨員奉獻(xiàn)社區(qū)。各社區(qū)普遍建立了黨員活動(dòng)室、多功能文體室、圖書室等活動(dòng)陣地。社區(qū)黨組織還積極動(dòng)員黨員走出單位、走進(jìn)社區(qū),廣泛開展“黨員社區(qū)奉獻(xiàn)日”、“黨員情系社區(qū)走訪日”等活動(dòng),凝聚黨員、服務(wù)社區(qū)。目前已建立74支、總數(shù)在3000人以上的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍。通過這些活動(dòng),使黨的旗幟樹在了社區(qū)的每個(gè)角落,黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。三是堅(jiān)持工作程序規(guī)范化,積極推行以制治居。借鑒村級(jí)組織制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持依法建制、以制治居,不斷推進(jìn)社區(qū)組織規(guī)范化建設(shè)。去年以來,先后推行了“社區(qū)干部集中學(xué)習(xí)”、“社區(qū)黨支部、居委會(huì)成員交流思想”等組織生活制度,“社區(qū)黨組織、居委會(huì)工作規(guī)范”、“社區(qū)事務(wù)決策聽證”等工作程序制度,“民主議事”、“居務(wù)公開”等居務(wù)管理制度,“任期目標(biāo)管理”、“雙向考評(píng)”的干部管理制度,形成了一整套社區(qū)建設(shè)制度體系,推進(jìn)了社區(qū)組織規(guī)范化建設(shè)。四是堅(jiān)持工作范疇擴(kuò)大化,增強(qiáng)黨組織影響力。為適應(yīng)社區(qū)功能多元化的要求,各社區(qū)黨組織普遍與駐區(qū)行政企事業(yè)單位開展了黨的工作聯(lián)抓、公益事業(yè)聯(lián)辦、精神文明聯(lián)創(chuàng)、社區(qū)治安聯(lián)管的共建活動(dòng)。同時(shí),對(duì)社區(qū)內(nèi)的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織,采取召開座談會(huì)、上門征求意見等方式,了解這些組織的基本情況和黨員思想狀況,幫助具備條件的新型組織建立黨支部,開展黨的活動(dòng)。目前,已有8l家外資企業(yè)、187家民營企業(yè)建立了黨組織,社區(qū)黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。
3、完善社區(qū)服務(wù)功能。堅(jiān)持把黨的建設(shè)與解決社區(qū)居民的實(shí)際問題緊密結(jié)合起來,著力完善社區(qū)服務(wù)功能。一是改善硬件設(shè)施,建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近年來,市、街兩級(jí)投入大量資金,對(duì)社區(qū)的硬件設(shè)施進(jìn)行了改善。市委規(guī)定:按每500戶左右配備1名專職社區(qū)工作者,按每百戶2000元左右撥付社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。全市36個(gè)社區(qū)都建立了社區(qū)服務(wù)中心,下設(shè)社區(qū)生活服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)計(jì)生服務(wù)站等服務(wù)場所,設(shè)立了210多個(gè)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),社區(qū)綜合服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。二是開展文明創(chuàng)建,營造健康向上的社區(qū)文化。市委明確提出“建文明社區(qū)、創(chuàng)文明戶、做文明人”的目標(biāo),全市社區(qū)普遍開展了爭創(chuàng)“十星級(jí)文明戶”、評(píng)選“十佳”居民和“好黨員、好團(tuán)員、好職工、好婆婆、好媳婦”等文明創(chuàng)建活動(dòng),營造積極向上的居風(fēng)民風(fēng)。為提高居民文化生活水平,各社區(qū)都投入資金建設(shè)了多功能文體室和圖書室,配備大量圖書和臺(tái)球、乒乓球、健身器材等設(shè)施,向社區(qū)居民開放;成立了歌舞隊(duì)、秧歌隊(duì)等,舉辦豐富多彩的文體活動(dòng),帶動(dòng)社區(qū)精神文化生活。各社區(qū)還利用居民學(xué)校舉辦培訓(xùn)班,提高居民文化素質(zhì),為社區(qū)發(fā)展提供了思想保證和智力支持。三是拓展服務(wù)內(nèi)容,開展綜合服務(wù)。圍繞便民利民和發(fā)展街居經(jīng)濟(jì),各社區(qū)積極拓展服務(wù)內(nèi)容,開設(shè)了保安、綠化等物業(yè)管理項(xiàng)目,餐飲、醫(yī)療、健身、娛樂等便民利民低償項(xiàng)目,養(yǎng)老、托幼等社會(huì)保障和福利服務(wù)項(xiàng)目,青少年教育、民事調(diào)解、法律咨詢等志愿者義務(wù)服務(wù)項(xiàng)目。目前,全市三分之二的社區(qū)實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、幼有所托、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)、難有所幫,“住在社區(qū)、共建社區(qū)”的觀念日益深入人心,為促進(jìn)城市社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。