全市畜牧現場會議經驗交流材料五環(huán)聯動促“五化”
時間:2022-11-03 03:19:00
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近年來,在市委、市政府的正確領導下,我們認真貫徹落實中央一號文件精神,以科學發(fā)展觀為指導,以農民增收為目標,把畜牧養(yǎng)殖作為農業(yè)調產的切入點,把奶牛養(yǎng)殖作為農民增收的著力點,政策調動、機制促動、科技推動、上下聯動、市場拉動,使全縣奶牛養(yǎng)殖業(yè)呈現出園區(qū)化養(yǎng)殖、多元化投入、標準化生產、一體化服務、產業(yè)化經營的良好發(fā)展態(tài)勢。兩年來,全縣奶牛養(yǎng)殖從無到有,已經發(fā)展到多頭,并且呈現出強勁的發(fā)展勢頭。奶牛養(yǎng)殖正在成為全縣農業(yè)產業(yè)結構調整,增加農民收入的特色產業(yè)和亮點工程。
我們的主要做法是:
一、政策調動,養(yǎng)殖園區(qū)化
××縣有著良好的畜牧業(yè)發(fā)展基礎,特別是生豬生產以其規(guī)模大、品質優(yōu)遐邇聞名,早在年就被確定為全省優(yōu)質瘦肉型商品豬生產基地縣。但由于各種因素的制約,奶牛養(yǎng)殖業(yè)起步緩慢,發(fā)展滯后。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,飲食結構中肉、蛋、奶的比重不斷增加,畜產品供求結構發(fā)生明顯變化,奶牛產業(yè)已經成為養(yǎng)殖業(yè)中發(fā)展勢頭強勁的朝陽產業(yè)?!痢聊?,我們按照市委、市政府“”畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,審時度勢,集思廣益,提出了“穩(wěn)上豬雞,大上牛羊,突出發(fā)展奶畜養(yǎng)殖”的畜牧業(yè)發(fā)展思路。借鑒外地成功的奶牛養(yǎng)殖經驗,制定出臺了以“園區(qū)規(guī)劃、規(guī)模養(yǎng)殖、科學管理、打造優(yōu)勢”為主要內容的《加快奶業(yè)發(fā)展的實施意見》。為確保奶牛養(yǎng)殖高位起步,科學發(fā)展,快速推進,我們先后組織了五批縣、鄉(xiāng)、村各級領導干部,到內蒙、朔州、大同、山東、陜西等地學習考察。通過專家論證,對全縣奶牛養(yǎng)殖區(qū)域進行了全面規(guī)劃,科學布局。確定主要在唐興、隆化、里砦、南梁、中衛(wèi)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。我們制定了奶牛業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,根據上級有關法律、法規(guī),明確奶牛養(yǎng)殖業(yè)用地一律視為農業(yè)用地;凡從事奶牛業(yè)生產者優(yōu)先協調貸款;無償或低價提供草種;對乳品加工龍頭企業(yè),在土地使用、三通一平、協調資金、減負讓利等方面給予更加優(yōu)惠的獎勵扶持政策,同時確定了對規(guī)模養(yǎng)殖場的獎勵扶持辦法。在優(yōu)惠政策的感召激勵下,通過兩年努力,五大奶牛養(yǎng)殖園區(qū)內先后建起了興隆、冶南、老官莊、澮史等個養(yǎng)殖規(guī)模在—頭以上的奶牛場。全縣奶牛養(yǎng)殖業(yè)形成了區(qū)域明顯、特色突出的“板塊”和“集群”發(fā)展格局。按照園區(qū)建設上規(guī)模、狠抓品質增效益的思路,全縣新建的奶牛場立足規(guī)模、技術、資源、市場求發(fā)展,與周邊農戶簽訂奶牛養(yǎng)殖合同,共同發(fā)展,互利雙贏,實現了奶牛產業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。目前,全縣奶牛存欄突破頭,日產鮮奶達到噸。為進一步做大做強奶牛產業(yè),真正建成農民增收的骨干產業(yè),我們把奶牛業(yè)發(fā)展列入全縣經濟和社會“十一五”發(fā)展規(guī)劃。今年全縣奶牛存欄要達到頭,明年突破頭,進而實現更大規(guī)模的發(fā)展,建成山西南部最大的奶牛養(yǎng)殖基地。
二、機制促動,投入多元化
奶牛養(yǎng)殖是一項資金密集型產業(yè),需要大量的投入。在實踐中,我們創(chuàng)新思路,整合優(yōu)勢,形成了以工業(yè)反哺農業(yè)為主渠道的多元化投入運作機制。一是轉。這是我縣奶牛業(yè)發(fā)展的主要投資方式。我們緊緊抓住產業(yè)結構調整和經濟轉型的難得機遇,制定出臺了《關于鼓勵工礦企業(yè)創(chuàng)辦(領辦)農業(yè)產業(yè)化項目的意見》,積極引導有資金、有實力的工業(yè)企業(yè)轉產發(fā)展奶牛業(yè)。冶南冶煉企業(yè)老板投資萬元建起了冶南奶牛場,老官莊鐵廠投資萬元建起了老官莊奶牛場,殿兒垣煤礦投資萬元建成了興隆奶牛場。這些企業(yè)轉產發(fā)展奶牛業(yè)后,安置了富余勞力,拓展了發(fā)展空間,增強了發(fā)展后勁,為農業(yè)產業(yè)結構調整注入了新的活力。二是引。我們及時掌握農業(yè)綜合開發(fā)、新農村建設等項目信息,爭取到了農業(yè)部標準化示范奶牛場建設項目,投資萬元,建起了蕓翊標準化示范奶牛場。爭取到了蒙牛集團山西奶源部項目建設資金萬元,建起了澮史奶牛場。三是貸。我們成立了奶牛養(yǎng)殖貸款協調領導組,協調信用社等金融機構加大對畜牧養(yǎng)殖的信貸支持,先后落實奶牛養(yǎng)殖貸款余萬元。我們目前正在申報爭取世行奶牛項目資金。四是補。縣財政每年拿出萬元用于奶牛養(yǎng)殖企業(yè)的貸款貼息;規(guī)定凡新購一頭良種奶牛,縣財政補貼元;細管凍精繁育犢牛每頭補助元;“性控”技術每產一頭犢牛補貼元。今年,縣財政投入奶牛業(yè)發(fā)展資金將達到萬元。通過整合優(yōu)勢,機制促動,多元投入,奶牛業(yè)發(fā)展得到了及時的資金支持。
三、科技推動,生產標準化
標準化是現代畜牧業(yè)科技發(fā)展的集成,是衡量畜牧業(yè)發(fā)展水平的重要標志。我們把標準化生產貫穿到奶牛業(yè)發(fā)展的全過程,因勢利導,科技推動,不斷提高奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展水平。在園區(qū)建設上,基本做到了“四通六有”,即通路、通水、通電、通訊,有圍墻、有門衛(wèi)、有消毒室、有貯糞化糞池、有治污排污能力、有綠化用地。在養(yǎng)殖品種上,一方面好中選優(yōu),優(yōu)中選精,主要引進優(yōu)質荷斯坦奶牛,另一方面普遍推廣細管凍精冷配技術,進行品種改良,積極引進推廣奶牛繁育“性控”技術,實現了奶牛養(yǎng)殖品種優(yōu)良化。在養(yǎng)殖管理上,采取“五統(tǒng)一分”的運作機制,即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改良、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一銷售,分戶核算。在設施建設上,規(guī)?;B(yǎng)殖場全部建起現代化擠奶站,實現了擠奶機械化,確保了奶源健康衛(wèi)生、符合標準。蕓翊奶牛場由省勘察設計院規(guī)劃設計,建成高標準牛舍平米,附屬設施平米,布局科學,結構合理,將成為一流的奶牛標準化規(guī)范養(yǎng)殖示范場。在疫病防控上,建立健全了奶牛防疫檔案,嚴格程序化免疫,加強對布病、五號病、結核病等疫病的及時監(jiān)測,維護了奶牛場的養(yǎng)殖效益和畜產品安全。
四、上下聯動,服務一體化
為了切實把奶牛養(yǎng)殖業(yè)建成民心工程、富民工程、希望工程,我們動員協調各方,營造氛圍,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,全力予以支持。一是加強組織領導。縣上成立了由分管領導任組長,畜牧、財政、發(fā)改、國土、信用聯社等相關單位負責人為成員的奶牛業(yè)發(fā)展工作領導組,實行縣級領導包工程,部門領導包項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包協調的工作責任制。把奶牛養(yǎng)殖作為全縣重點工作內容,作為一硬指標嚴格考核。二是提供有效服務。我們充分發(fā)揮畜牧職能部門的專業(yè)技術優(yōu)勢,在奶牛養(yǎng)殖場的規(guī)劃、建設、生產、技術服務等方面提供全方位服務。為奶牛養(yǎng)殖場規(guī)劃設計,確保了養(yǎng)殖場建設高標準、高起點,一步到位;通過采取舉辦培訓班,編發(fā)技術資料,開辦報紙專欄、電視專題節(jié)目等形式,大力推廣奶牛養(yǎng)殖實用技術;安排專人赴天津、江蘇、內蒙古等地聯系、洽談,調運優(yōu)質奶牛品種;及時鮮奶、飼料市場價格信息和最新的奶業(yè)科技信息,維護養(yǎng)殖戶的利益;積極協調成立奶牛養(yǎng)殖協會,提高奶牛業(yè)自我管理、自我服務的水平。三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。進一步規(guī)范了工商、國土、環(huán)保、金融、稅收等余個涉企部門的行政行為,優(yōu)化了奶牛養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對奶業(yè)重點龍頭企業(yè),實行了縣級領導掛牌保護制度,堅決杜絕“三亂”行為,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
五、市場拉動,發(fā)展產業(yè)化
產業(yè)化是畜牧業(yè)發(fā)展的根本出路。我們按照市場經濟規(guī)律的內在要求,以延伸產業(yè)鏈條,發(fā)展循環(huán)經濟,提升產業(yè)效益為目標,大力推進奶牛養(yǎng)殖產業(yè)化經營。立草為業(yè)。結合退耕還林和種植業(yè)結構調整,我們采取無償提供草種,無償提供技術的優(yōu)惠政策,大力發(fā)展飼草種植,全縣發(fā)展紫花苜蓿面積達到了萬畝。我們充分利用秸桿資源豐富的優(yōu)勢,全面推行秸桿青貯技術,建成青貯池萬立方。縣財政補貼購置機械化青貯機組套。去年青貯秸桿萬噸,科學利用量達到萬噸。秸桿青貯一方面解決了奶牛養(yǎng)殖的飼草問題,降低了養(yǎng)殖成本,另一方面,每畝秸桿直接為種植戶增收元,同時,還解決了過去秸桿的亂堆亂放、隨處焚燒、嚴重污染問題。培育龍頭。我們圍繞種植、養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié),政策傾斜,大力扶持,積極培育壯大帶動能力強的龍頭企業(yè),提高奶牛養(yǎng)殖的效益和水平。大眾飼料公司萬噸飼料加工項目已破土動工,今年月底將建成投產。江源公司乙醇項目和生化飼料項目,去年國慶節(jié)在河南學習考察后,月份開始同步規(guī)劃,同步建設。一期工程將于今年月份投產。項目建成后,不僅可以大量轉化玉米,而且還將為畜牧養(yǎng)殖業(yè)提供更加豐富的優(yōu)質生化飼料,推動奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展?!痢聊辏覀兣c蒙牛集團建立了產品供銷合作關系,全縣所產鮮奶全部由蒙牛集團統(tǒng)一收購,并實行最低保護價。我們抓住國家封殺還原奶、各乳業(yè)集團積極發(fā)展奶源基地的有利時機,與西安銀橋科技生物有限公司達成合作協議,由天之嬌乳業(yè)有限公司在我縣建設年加工萬噸乳制品生產線。項目建設協議已于今年月日簽訂,月日開工建設,月份將建成投產。該項目總投資億元人民幣,其中,一期工程投資萬元,建設條乳制品加工生產線,日加工量不低于噸。該項目建成投產后,將使鮮奶收購價格提高—,極大地帶動我縣及周邊地區(qū)奶牛業(yè)的健康、快速發(fā)展。產業(yè)拓展。奶牛養(yǎng)殖不僅促進了飼草業(yè)的發(fā)展,加快了種植業(yè)結構調整,而且?guī)恿讼嚓P產業(yè)的發(fā)展,拓寬了農民增收的渠道。依托奶牛、生豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)提供的下游產品,我們積極引導,大力發(fā)展沼氣產業(yè)。去年,全縣建設沼氣池達到個,并形成了豬(牛)—沼—糧、豬(牛)—沼—菜、豬(牛)—沼—果等多產業(yè)聯動的循環(huán)經濟發(fā)展格局,取得了較好的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益。
我縣的奶牛養(yǎng)殖業(yè)雖然取得了一定的進展,但是與市委、市政府的要求相比,與先進縣市區(qū)相比,與產業(yè)發(fā)展目標任務相比,還有很大的差距。我們將借這次會議的東風,按照市委、市政府的安排部署,認真學習借鑒兄弟縣市區(qū)的先進經驗和成功做法,繼續(xù)加大以奶業(yè)為特色的畜牧業(yè)發(fā)展力度,加快推進農村經濟社會全面發(fā)展,為建設社會主義新農村和農村全面小康社會而不懈努力。