以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤
時間:2022-09-23 03:15:00
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牢固確立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,抓緊做好軍事斗爭后勤準(zhǔn)備,切實解決制約后勤發(fā)展的體制機(jī)制問題,著力培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事后勤人才,切實加強(qiáng)后勤科學(xué)管理,大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建軍的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持全心全意為部隊服務(wù)、為基層官兵服務(wù),不斷開創(chuàng)后勤工作的新局面。這是胡主席對全軍后勤工作提出的要求。貫徹落實胡主席的重要指示,最根本的是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面建設(shè)現(xiàn)代后勤,努力提高保障打贏能力。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面建設(shè)現(xiàn)代后勤,是有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的必然要求。胡主席提出的“三個提供、一個發(fā)揮”的歷史使命,為后勤建設(shè)賦予了新的內(nèi)涵,后勤的職能范圍更廣,肩負(fù)的責(zé)任更重,地位作用更加突出。后勤既要保障打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭,又要保障維護(hù)社會穩(wěn)定和應(yīng)對各種突發(fā)事件的需要;既要保障國土防御作戰(zhàn),又要保障部隊維護(hù)海洋、太空權(quán)益和戰(zhàn)略通道安全;既要保障軍事斗爭準(zhǔn)備,又要保障推進(jìn)中國特色軍事變革;既要保障軍隊現(xiàn)代化建設(shè),又要加快后勤自身全面轉(zhuǎn)型;既要在應(yīng)對傳統(tǒng)安全威脅上提供有力保障,又要在應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅和維護(hù)世界和平中發(fā)揮重要作用。所有這些,都對建設(shè)現(xiàn)代后勤提出了新的更高要求。只有全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)籌劃、科學(xué)指導(dǎo)、科學(xué)組織,認(rèn)真研究解決當(dāng)前后勤建設(shè)與發(fā)展面臨的矛盾和問題,才能使后勤現(xiàn)代化水平與保障打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的要求相適應(yīng),使保障能力與履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的要求相適應(yīng)。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面建設(shè)現(xiàn)代后勤,是抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期的迫切需要。本世紀(jì)頭20年,是我們必須緊緊抓住而且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。戰(zhàn)略機(jī)遇期來之不易,既對軍隊后勤建設(shè)提供了有利條件,也提出了新的要求。隨著國家經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng),這些年國家對國防和軍隊建設(shè)的投入不斷加大,為保障軍隊現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備提供了強(qiáng)有力的財力支持,但我國是一個發(fā)展中的大國,需要花錢的地方很多,軍隊現(xiàn)代化建設(shè)需求與經(jīng)費(fèi)供應(yīng)不足的矛盾將長期存在,管好用好國家提供的有限財力,是擺在我們面前的一個很現(xiàn)實的問題。經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,為我們充分利用社會資源組織后勤保障提供了更好的條件,同時對我們在更廣范圍、更高層次、更深程度上把后勤現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來,走軍民結(jié)合、寓軍于民的后勤保障路子提出了更高要求。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善,有利于促進(jìn)軍隊后勤體制機(jī)制的調(diào)整改革,同時也對軍隊后勤如何適應(yīng)社會利益調(diào)整的新變化,維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大官兵的切身利益帶來一些新情況新問題。所有這些,都要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,從國家發(fā)展大局和軍隊建設(shè)全局的高度,思考后勤建設(shè)與改革這一重大課題,處理好后勤發(fā)展中的各種關(guān)系,不斷開創(chuàng)后勤工作新局面。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤,必須穩(wěn)步推進(jìn)后勤保障體制一體化。改革創(chuàng)新體制機(jī)制,對實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有根本性、長遠(yuǎn)性意義。推進(jìn)三軍一體化后勤保障體制改革,是我軍適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策,是后勤領(lǐng)域貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),有助于合理配置保障資源,提高保障效益。抓住了這一點(diǎn),就抓住了全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的關(guān)鍵。我們要認(rèn)真貫徹胡主席和軍委的有關(guān)決策指示,堅持三軍一體化后勤保障體制的目標(biāo)不動搖,正確處理保障體制與領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、聯(lián)合保障體系與軍種建設(shè)體系、平時保障與戰(zhàn)時保障、保障效率與建設(shè)效益、供應(yīng)保障與后勤管理等關(guān)系,切實解決好制約后勤建設(shè)發(fā)展的深層次矛盾和問題,努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)三軍一體編成,保障力量三軍一體使用,供應(yīng)保障三軍一體組織。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤,必須積極推進(jìn)后勤保障方式社會化。把國防和軍隊建設(shè)融入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局之中,依托經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是全面建設(shè)現(xiàn)代后勤必須做好的一篇大文章。依靠社會力量辦好軍隊后勤,是我軍后勤建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。在新的歷史條件下,利用國家經(jīng)濟(jì)社會資源,推進(jìn)后勤保障和其他保障社會化的前景更加廣闊。要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗,借鑒國外有益做法,積極探索寓軍于民、軍民結(jié)合的新途徑新方法,促進(jìn)后勤保障社會化向通用物資儲備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后勤裝備生產(chǎn)維修和后勤科研服務(wù)等方面拓展,走出一條投入較少、效益較高的軍隊現(xiàn)代后勤建設(shè)路子。要把軍事設(shè)施建設(shè)與地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,在鐵路、公路、機(jī)場、碼頭等大型基本建設(shè)中貫徹軍事要求,依靠經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來提高后勤保障能力。要健全動員法規(guī),完善動員體制機(jī)制,形成骨干在軍、主體在民的后勤動員基礎(chǔ)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤,必須扎實推進(jìn)后勤保障手段信息化??茖W(xué)發(fā)展觀把依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要途徑。這一思想對軍隊后勤保障力建設(shè)也具有重要指導(dǎo)意義。目前,我軍后勤保障手段基本上處于半機(jī)械化水平,信息技術(shù)含量低,制約著現(xiàn)代后勤建設(shè)的發(fā)展,推進(jìn)后勤保障手段信息化任重道遠(yuǎn)。要以作戰(zhàn)需求為牽引,按照整體籌劃、突出重點(diǎn)、系統(tǒng)配套、重在實用的思路,抓緊研制具有較高機(jī)械化水平和一定信息化水平的系統(tǒng)配套的第二代后勤裝備,不斷提高后勤裝備的科技含量和保障功能。要依托國家和軍隊信息基礎(chǔ)設(shè)施,按照統(tǒng)一組織、科學(xué)籌劃、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的思路,以指揮信息系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn),加快綜合集成建設(shè),形成戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)三級后勤指揮控制和業(yè)務(wù)信息處理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),為全面具備保障需求實時可知、保障資源實時可視、保障活動實時可控三種能力打下堅實基礎(chǔ)。要繼續(xù)實施科技興后勤發(fā)展戰(zhàn)略,啟動后勤科技創(chuàng)新工程,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,突出抓好重要領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)后勤保障力生成模式的轉(zhuǎn)變。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤,必須加速推進(jìn)后勤管理科學(xué)化??茖W(xué)發(fā)展離不開科學(xué)管理。本著一保戰(zhàn)備、二保生活、統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的原則,實施科學(xué)的后勤管理,把有限的經(jīng)費(fèi)管好用好,用在刀刃上、用出效益來,是在后勤工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。目前,我軍后勤管理中傳統(tǒng)經(jīng)驗管理的因素比較多,現(xiàn)代科學(xué)管理的含量比較少,尤其是后勤宏觀管理的科學(xué)水平還比較低。要增強(qiáng)提高后勤科學(xué)管理水平的緊迫感,加強(qiáng)現(xiàn)代管理知識學(xué)習(xí),掌握現(xiàn)代管理科學(xué)的基本理論和方法,更新管理觀念,不斷提高后勤科學(xué)管理的能力和水平。要把后勤標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的一個系統(tǒng)工程來抓,全面清理和審視現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)制度,抓緊標(biāo)準(zhǔn)制度的調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和規(guī)范,逐步建立集供應(yīng)消耗管理于一體,具有我軍特色、符合時代要求的后勤供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。要建立科學(xué)決策機(jī)制,樹立現(xiàn)代決策理念,掌握和運(yùn)用現(xiàn)代決策方法,完善決策規(guī)則和程序,重視發(fā)揮專家和咨詢機(jī)構(gòu)的作用,克服決策的隨意性和片面性。要加大監(jiān)督管理力度,積極推行預(yù)算項目庫管理,進(jìn)一步規(guī)范采購運(yùn)行機(jī)制,不斷強(qiáng)化審計監(jiān)督。要把實施后勤人才戰(zhàn)略工程作為推進(jìn)科學(xué)管理的重要舉措,繼續(xù)抓好后勤“五支隊伍”建設(shè),大力造就具有奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)新型軍事后勤人才,為全面建設(shè)現(xiàn)代后勤提供堅強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。