勇于創(chuàng)新大膽實踐 培育特色企業(yè)廉政文化

時間:2022-08-29 05:13:00

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勇于創(chuàng)新大膽實踐 培育特色企業(yè)廉政文化

今年以來,我們按照集團公司領(lǐng)導(dǎo)提出的“白莊煤礦在廉政文化建設(shè)上要先行一步,走快一點”的指示精神,以勇于創(chuàng)新的精神對企業(yè)廉政文化這一新課題進行了積極探索和實踐,初步形成了具有鮮明時代特征和白莊煤礦特色的廉政文化體系,為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力的文化支撐。我們的主要做法和體會是:

一、深化認識,確立廉政文化的核心理念

企業(yè)廉政文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是企業(yè)廉政工作從文化層面的深化和延伸。集團公司領(lǐng)導(dǎo)提出我礦在企業(yè)廉政文化建設(shè)上要先行一步的要求后,我們高度重視,多次召開專題會議進行討論研究,達成了以下共識:建設(shè)廉政文化是時展的需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程,其艱巨性同腐敗產(chǎn)生的社會文化基礎(chǔ)直接相關(guān)。加強廉政文化建設(shè),將反腐敗引伸到反腐敗文化的高度,意義重大,勢在必行。建設(shè)廉政文化是適應(yīng)當(dāng)前反腐倡廉形勢的需要。我們在工作實踐中體會到:在反腐倡廉工作不斷深入開展,查辦案件力度不斷加大的情況下,違法違紀現(xiàn)象之所以層出不窮,屢禁不止,除了體制弊端和監(jiān)督漏洞外,還有滋生腐敗的文化土壤這一深層因素。比如“辦事講究潛規(guī)則”、“有權(quán)不用,過期作廢”,特別是個別同志對腐敗現(xiàn)象采取無奈、容忍和默許的態(tài)度,甚至存在羨慕腐敗的灰暗心理等等,都是腐朽文化滋生蔓延的突出表現(xiàn)。因此,反腐敗,既要嚴肅查處一些違法違紀的案件,更要注意逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的社會思想根源,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀,努力打造具有鮮明時代特色的企業(yè)廉政文化,使其成為引領(lǐng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)健康穩(wěn)定發(fā)展的持久動力。建設(shè)廉政文化是全面推進企業(yè)文化建設(shè)工作的需要。作為集團公司企業(yè)文化建設(shè)的試點單位,在企業(yè)文化建設(shè)已取得初步成效的情況下,作為企業(yè)文化重要組成部分的企業(yè)廉政文化,理應(yīng)與企業(yè)文化建設(shè)同頻共振,共同發(fā)展?;谝陨险J識,我們結(jié)合本礦實際,把廉政文化建設(shè)納入了黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃,做到了同步部署、同步規(guī)劃、同步實施,保證了廉政文化建設(shè)任務(wù)的落實。特別是圍繞“怎樣做官”、“為誰用權(quán)”這個廉政文化的核心問題,我們把確立廉政理念作為廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,經(jīng)過集思廣益,反復(fù)斟酌,最終把“廉潔從政,清白做人;邁錯一步,悔恨終生”和“以廉政求穩(wěn)定,以廉政求效益,以廉政求發(fā)展,以廉政求富民”作為核心理念,同時相應(yīng)確立了教育、監(jiān)督、信訪、查處和效能監(jiān)察等一系列分支理念,形成了較為完善的廉政理念體系。

二、注重實效,增強廉政文化的滲透力

廉政理念的提出,初步構(gòu)筑起了廉政文化的根基。只有把廉政理念變成廣大黨員干部的自覺實踐,才能發(fā)揮出應(yīng)有的威力。為此,在實踐中我們強化了理念滲透,建立了密集的廉政理念意象群,形成了人人自覺以廉政理念指導(dǎo)行為的濃厚氛圍。

一是在廉政談心活動中灌輸廉政理念。圍繞廉潔從政基本要求,我們堅持關(guān)口前移,超前防范,開展了以灌輸廉政理念為主題的廉政談心活動。對新任職、新提拔干部進行任前廉政談話,早打預(yù)防針,增強免疫力;對群眾有反映、出現(xiàn)輕微違紀的黨員干部進行誡勉談話,做到“紅燈亮在越軌前”,防患于未然;對出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進行警示談話,做到以幫促教、以教帶幫;對受到紀律處分的黨員干部進行跟蹤回訪談話,做到把準脈博、觸動心弦,使其放下包袱、輕裝上陣。每次談話時都把廉政理念作為重點內(nèi)容,在面對面的交流,心貼心的交談中使廉政理念逐步為黨員干部所認識、理解和接受,進而成為黨員干部共同的價值觀和行為準則。今年初,有3名因自律不嚴、工作疲沓而受到誡勉處理的黨員干部,在礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自與其談話后,一掃過去“惰”、“浮”、“軟”、“松”等不良風(fēng)氣,重新振作精神,積極投入到工作中去,較好地發(fā)揮了黨員干部的模范帶頭作用,再次得到了廣大職工群眾的認可。

二是在“讀書思廉”活動中培育廉政理念。結(jié)合黨員干部的思想實際,我們在全礦黨員干部中扎實有效地開展了“讀書思廉”活動。旨在以讀書思廉活動的開展,以干部隊伍文化素質(zhì)的提高,增進黨員干部對廉政理念的理解和認識,促進廉政文化建設(shè)的深入開展。為創(chuàng)造良好的讀書環(huán)境和學(xué)習(xí)條件,礦投資3萬余元訂購各種黨報黨刊和廉政書籍,免費提供給黨員干部閱讀。同時,在宿舍區(qū)職工閱覽室設(shè)立了廉政書架,專供黨員干部和重點崗位人員閱讀學(xué)習(xí)。礦紀委還及時推薦一些具有警示意義的廉政文章組織黨員干部學(xué)習(xí)討論,堅持不懈地引導(dǎo)黨員干部勤讀書,讀好書。目前,全礦已經(jīng)形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),中層干部認真學(xué),廣大職工普遍學(xué),帶動家庭共同學(xué)的良好風(fēng)氣,較好地實現(xiàn)了自我教育的制度化、規(guī)范化。廣大黨員干部從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述中、典型案例的警示中、精彩文章的啟迪中、格言警句的思辯中提高了文化修養(yǎng),加深了對廉政理念的認識和理解,樹立了對廉政理念的認同感。正如一位科級干部在讀書筆記中所寫:“原來我以為提廉政理念不過是喊喊口號,做個樣子??墒峭ㄟ^參與讀書思廉活動,我越來越覺得這些理念就是我們黨員干部的“方向盤”,只要照著去做肯定不會栽跟頭”。

三是在“三上三進”活動中普及廉政理念。廉政文化只有走進千家萬戶,才能煥發(fā)出勃勃生機和活力。為使更多的人了解、感受和認同廉政理念,積極參與廉政文化建設(shè),我們廣泛開展了以宣傳貫徹廉政理念為主旨的廉政文化“上電視、上舞臺、上街頭”和“進社區(qū)、進家庭、進校園”教育活動,充分運用職工群眾喜聞樂見、覆蓋面廣、關(guān)注度高的內(nèi)容和形式,傳播廉政文化,唱響了廉政文化的主旋律。通過攝制專題電視片《黨旗獵獵別樣紅》,全景式地展示了近幾年來我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的豐碩成果,通過閉路電視集中播放,擴大了廉政文化的影響力。編輯的7萬余字的紀實性廉政文化建設(shè)手冊《求索》,分理念篇、求索篇、成果篇、形象展示篇四個部分,對我礦廉政文化建設(shè)開展情況進行了詳細介紹,成為廉政文化建設(shè)中的一個亮點。利用信息網(wǎng)絡(luò)形式新、傳播快、容量大的特點,設(shè)立了“廉政之窗”網(wǎng)站,開辟了廉政文化教育的新窗口,加大了廉政文化建設(shè)中的科技含量,今年以來網(wǎng)站點擊率已達到5000多人次。開展了旨在加強黨員干部八小時之外監(jiān)督的“家庭助廉”活動。通過編印《貪內(nèi)助毀丈夫》警示教育教材,舉辦“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班,開展“廉潔文明家庭”創(chuàng)建活動等多種形式,引導(dǎo)干部家屬做丈夫政治上的同路人,事業(yè)上的廉內(nèi)助。創(chuàng)作了反腐倡廉題材的相聲《罵中情》、小品《縣長下鄉(xiāng)》等文藝節(jié)目,在全礦元旦、春節(jié)文藝晚會上進行了演出,在廣大職工群眾中引起了強烈反響。一位老干部在看完演出后深有感觸地說:“邊看節(jié)目邊受教育,這個辦法好。”這些文藝作品還多次被泰安市紀委選調(diào)參加了全市的巡回演出。更為可喜的是,隨著廉政文化建設(shè)影響力的不斷擴大,社區(qū)和家庭在感受廉政文化的同時,也成了文化的傳播者,他們以實際行動支持廉政文化建設(shè)。在礦工業(yè)廣場和宿舍區(qū)舉辦的“廉政格言·警句”展覽,參觀群眾多達7000余人次,有的離退休老干部還動員全家人一起來接受教育,出現(xiàn)了扶老攜幼看展覽的動人場景;在職工文明學(xué)校舉辦的黨紀條規(guī)培訓(xùn)班,成為深受黨員干部歡迎的第二課堂;宿舍區(qū)閱覽室的廉政書架已經(jīng)成為黨員干部“修心養(yǎng)性”的理想去處;每年評選的十大“廉潔標兵”也成為人們最為仰慕的對象。一個“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛圍逐步形成,廉政文化建設(shè)的主旋律正在全礦唱響。

三、建章立制,為廉政文化建設(shè)順利開展提供有力保障

精神的武裝能夠產(chǎn)生內(nèi)在的力量,制度的保證可以形成規(guī)范的行為。我們認為,建設(shè)企業(yè)廉政文化,不但要從精神文化層面搞多種形式的教育、宣傳,還應(yīng)對制度、機制做進一步的健全和完善。特別是在企業(yè)廉政文化建設(shè)初始階段,人們認識還不能完全到位的情況下,這一點顯得尤為重要。為此,我們圍繞規(guī)范黨員干部的從政行為,堅持教育治本與制度約束“雙管齊下”,促進了廉政文化建設(shè)工作的順利開展。

抓領(lǐng)導(dǎo),建立廉潔從政的責(zé)任機制。進一步充實完善了《白莊煤礦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,自上而下實行了黨風(fēng)廉政責(zé)任目標承包,做到了“三個明確”,即:明確責(zé)任范圍,黨委書記、礦長對全礦負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對所轄范圍負全責(zé),各單位黨支部書記、科區(qū)長對本單位負責(zé)。明確責(zé)任目標,從堅持兩手抓、廉政教育、廉潔自律、制度落實、案件查處、強化監(jiān)督等方面作出了詳細規(guī)定。明確檢查考核,規(guī)定班子成員出了問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要負責(zé),下級出了問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要負責(zé),工作人員出了問題,部門領(lǐng)導(dǎo)要負責(zé),形成了縱向到底、橫向到邊,逐級負責(zé),層層包保的責(zé)任體系。針對市場經(jīng)濟條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢,探索建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險抵押金制度,礦黨委與基層單位的黨政主要負責(zé)人簽訂《政治穩(wěn)定目標責(zé)任書》,每人交納1000元的風(fēng)險抵押金,對完成年度目標的進行對等獎勵,出現(xiàn)問題的進行對等處罰,有效地增強了各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人抓廉政文化建設(shè)的責(zé)任意識。

抓自律,建立廉潔從政的激勵機制。任何腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延,都是從思想上的蛻化變質(zhì)開始的。為增強黨員干部廉潔從政的自覺性和主動性,我們在全礦副科級以上黨員干部中廣泛開展了爭奪“廉潔杯”競賽活動。把黨員干部在廉政建設(shè)中的責(zé)任義務(wù)、應(yīng)達到的目標要求和廉潔自律情況細化為10項14款、量化為百分制,每季一考核、一通報。礦黨政班子成員履行職責(zé)情況在礦黨政聯(lián)席會上通報,支部書記、科區(qū)長落實情況在全礦中層干部會上通報,年終全面考核、兌現(xiàn)獎懲,成績優(yōu)秀者頒發(fā)“廉潔杯”,授予“廉潔標兵”稱號,出現(xiàn)問題者一律讓其經(jīng)濟上受損失,政治上丟面子?!傲疂嵄比缤姽φ拢鰪娏它h員干部的榮譽感和責(zé)任感,激發(fā)了他們自覺接受教育、搞好廉潔自律的內(nèi)在動力。這種經(jīng)實踐證明行之有效的做法,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,泰安市紀委在全市紀檢系統(tǒng)推廣了這一經(jīng)驗。

抓規(guī)范,建立廉潔從政的制約機制。近年來,我們根據(jù)上級一系列指示精神和文件要求,相繼制定、修改和完善了二十余項廉潔自律制度。為便于黨員干部對照執(zhí)行,本著“創(chuàng)新、規(guī)范、提高”的指導(dǎo)思想,我們將其匯編成冊,黨員干部人手一冊,使他們行為有規(guī)范,辦事有標準,知道什么可以為、什么不可為,違反了要受什么處分,架起了思想上的“警戒線”。去年以來,先后有5名黨員干部主動上交了收受他人的財物折價共計5000余元。同時,我們注重從熱點、焦點問題入手及時制定新的、預(yù)防性的制度和規(guī)范。如我們針對群眾反映較多的機關(guān)作風(fēng)問題,制定下發(fā)了《機關(guān)作風(fēng)千人評活動實施辦法》,規(guī)定每半年對全礦20個機關(guān)科室的作風(fēng)建設(shè)情況進行一次全面評議,1000名參評人員全部由基層單位的管理人員和群眾代表組成。對經(jīng)評議好票率超過90%的科室在全礦予以通報表揚和表彰獎勵,差票率超過10%的除給予經(jīng)濟處罰、通報批評和取消年終評先爭優(yōu)資格外,對部門負責(zé)人進行談話教育,效果仍不明顯的,采取組織措施。今年上半年評議結(jié)束后,我們對評選出的6個先進科室進行了表彰獎勵和大力宣傳,對兩名科室負責(zé)人進行了談話教育。這一活動的開展,在機關(guān)科室人員中引起了強烈震動和反響,有效的增強了機關(guān)科室干部的自我約束能力和廉潔自律意識,各機關(guān)科室的工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度有了明顯轉(zhuǎn)變,工作質(zhì)量和辦事效率有了明顯提高,廣大職工群眾親身感受到了開展廉政文化建設(shè)所帶來的實實在在的變化。

風(fēng)正人和萬象新,行得春風(fēng)得夏雨。在濃厚的廉政文化氛圍熏陶下,廣大黨員干部的思想不斷得到凈化和提升,行為不斷得到校正和塑造。今年以來,全礦黨員干部違法違紀案件發(fā)案率明顯下降,職工群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意率顯著提高,全礦呈現(xiàn)出了黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)、黨群干群關(guān)系更加密切、企業(yè)發(fā)展步伐不斷加快的良好發(fā)展態(tài)勢。全礦安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項主要指標均創(chuàng)出了歷史最好水平,繼續(xù)在集團公司保持了領(lǐng)先位置。2月份被中國煤礦職工思想政治研究會授予“全國文明煤礦”榮譽稱號。我們白莊礦雖然在企業(yè)廉政文化建設(shè)上取得了階段性的成效,但廉政文化建設(shè)作為一個新課題,還有許多方面需要研究和探索。今后我們將在總結(jié)以往建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步開拓創(chuàng)新、與時俱進,在廉政文化建設(shè)布局的定位上、成果的運用上、內(nèi)容的完善上,力爭取得更大的進展、創(chuàng)造更新的境界,為推進全礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷深入發(fā)展,作出積極貢獻。