導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府綜合治理經(jīng)驗一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

xx鎮(zhèn)毗鄰京津，環(huán)抱縣城，轄53個行政村，全鎮(zhèn)總?cè)丝?8208人，流動人口4762人。特殊的地理位置，比之其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的人流物流，使xx鎮(zhèn)的維護穩(wěn)定工作任務(wù)更艱巨、責任更重大。鑒于此，多年來，xx鎮(zhèn)秉承維護穩(wěn)定促發(fā)展、促進發(fā)展保穩(wěn)定的工作定位，全力抓好“三個構(gòu)筑”，堅持“三個不斷強化”，將不穩(wěn)定因素控制在最低水平，將各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)之中。穩(wěn)定工作的加強為發(fā)展營造了溫馨環(huán)境，全鎮(zhèn)經(jīng)濟實力逐年攀升。2003年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成81.1億元，財政收入完成5447.5萬元，農(nóng)民人均純收入達到5789元，分別比上年增長24.8%、16.3%和5.5%，全鎮(zhèn)人均財力占有量在xx市90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中名列第一位。

一、構(gòu)筑立體化防范網(wǎng)絡(luò)，不斷強化預(yù)警機制

一是全方位落實綜合治理承包責任制。鞏固了黨政“一把手”抓班子，班子成員各包一片、各抓一條線，機關(guān)干部下村兼職的綜治責任制體系。在黨政“一把手”負總責的前提下，將全鎮(zhèn)53個村街劃分為7片，鎮(zhèn)黨委與包片、包村干部以及各村街、學校、企業(yè)單位負責人簽訂社會治安綜合治理責任狀，堅持做到“誰主管、誰負責”、“有責必負、失責必究”，并將其作為年終考核的一項重要內(nèi)容。同時，我們還積極探索部門包村新模式，實行組宣部門包后進村、經(jīng)濟部門包窮村、政法部門包不穩(wěn)定村，全鎮(zhèn)上下形成了抓治理、保穩(wěn)定、促發(fā)展的良好氛圍。

二是繪制村街綜合治理防控網(wǎng)絡(luò)圖。從創(chuàng)新防控機制入手，他們在全鎮(zhèn)53個村街統(tǒng)一繪制出村街綜合治理防控網(wǎng)絡(luò)圖，圖上分別用不同的標志標出村干部、黨員、上訪戶、調(diào)解員、刑滿釋放人員以及村中每一條路、每一戶大體位置，進一步掌握了穩(wěn)定工作的主動權(quán)。與防控網(wǎng)絡(luò)圖相適應(yīng)，他們建立了23支應(yīng)急小分隊，堅持做到重點季節(jié)、重要部位、對重點人重點防守。如該鎮(zhèn)習練者轉(zhuǎn)化率雖已達100%，但在國慶節(jié)及“十六大”、“兩會”召開前后，他們?nèi)灾匦氯婷?，重新建立教育轉(zhuǎn)化檔案和重新落實教育轉(zhuǎn)化責任人。每逢重大節(jié)日和全國重要會議召開期間，該鎮(zhèn)都要抽調(diào)50至60名精兵強將，在進京路口晝夜設(shè)點盤查，確保全鎮(zhèn)無一人進京滋事，較好地發(fā)揮了首都護城河作用。

三是不斷加大對流動人口的管理力度。該鎮(zhèn)地處縣城、流動人口多。為了防止“燈下黑”、流動人口管理失控，他們切實加強了流動人口管理隊伍建設(shè)，增強了管理工作的實效性。具體工作中，采取了派出所、綜治辦負責和房屋出租戶簽訂協(xié)議書的辦法，要求房主對租房戶進行協(xié)管，確保租房的流動人員不出現(xiàn)治安刑事案件，使流動人口管理面達到了100%。如2003年5月6日傍晚，轄區(qū)內(nèi)xx紙箱廠12名外地職工到南xx苑內(nèi)踢球，與xx村防非典疫情執(zhí)勤人員發(fā)生沖突，在一場流血事件一觸即發(fā)的緊要關(guān)頭，該鎮(zhèn)綜治辦和派出所及時出警，迅速平息了事件。

二、構(gòu)筑矛盾排查調(diào)處機制，不斷強化第一道防線

為了真正做到對不穩(wěn)定因素“發(fā)現(xiàn)的快、控制的住、排查的早、解決的好”，我們堅持念好“查、訪、包、抓、建”五字經(jīng)，把矛盾排查調(diào)處機制落到實處。2003年，他們鎮(zhèn)、村兩級共排查出矛盾和苗頭隱患78件，調(diào)解各類糾紛200余件，防止矛盾激化35件。

“查”，每周定期召開村街矛盾隱患分析會，排查矛盾隱患，研究解決的途徑，并建立矛盾排查調(diào)處臺帳，掌握真實情況。

“訪”，加大干部下訪力度，真正變?nèi)罕娚显L為干部下訪。包片領(lǐng)導、包村干部帶著問題下基層，主動了解群眾在想什么、盼什么，要求鎮(zhèn)、村干部干些什么，以及村里熱點、難點問題是什么，使工作有的放矢，從而有效地把矛盾化解在基層，問題解決在基層。

“包”，針對全鎮(zhèn)排查出的矛盾隱患，堅持鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員包案制度將矛盾化解任務(wù)量化、細化，落實到每名班子成員身上。本著“誰包案，誰負責”的原則，一竿子插到底，直到矛盾化解為止。2003年8月，王x村王某某因不滿前x村在家門前修建魚池一事，準備舉家上訪。包重點信訪案件的鎮(zhèn)黨委書記xxx聞訊后，迅速帶領(lǐng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、土地所等有關(guān)職能部門的同志前去調(diào)解，通過耐心細致的思想工作使王某某穩(wěn)定了情緒，及時避免了一起上訪案件的發(fā)生。

“抓”，各村聘請本村街老黨員、老干部、退休老工人、村民代表和村內(nèi)有威望的老同志擔任村級民事調(diào)解員，建立健全村街調(diào)委會、調(diào)解小組，筑牢維護穩(wěn)定的“第一道防線”。2003年5月3日，正值非典時期，原小xx村村民李某一家三口人從北京來村探親，未測體溫，引起村民不滿。村里民事調(diào)解員得知此事后，立即找到村醫(yī)為三人和其親戚全家測量體溫，并限定活動范圍，使村民的情緒穩(wěn)定了下來。

“建”，抓好以村街黨支部為核心的基層組織建設(shè)，奠定維護村街穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)。如xx村原來村情復(fù)雜，群眾上訪不斷，經(jīng)過我們認真考察，多方征求黨員、村民意見，將登記在人才庫中的原xx村村民、后任xx局干部xxx選調(diào)回村擔任村支部書記。他回村后，組織村民修路、租地、翻建村里“兩室”，干了一件又一件得民心、順民意的事，使全村呈現(xiàn)出人心思進、社會穩(wěn)定的良好局面。

三、構(gòu)筑維護群眾利益的新格局，不斷強化親民、為民意識，奠定維護穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)

“群眾利益無小事”。為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，營造長期穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境，他們始終堅持做到“情為民系、利為民謀、權(quán)為民用”，認真解決涉及農(nóng)民切身利益的焦點問題。

為解決好土地租賃及占地資金補償問題，他們提出不與民爭利，一旦土地被租賃占用后，要實現(xiàn)“三個確?！?，即確保土地能夠保值升值，確保農(nóng)民直接受益，確保無地農(nóng)民能夠進廠務(wù)工或從事第三產(chǎn)業(yè)。xx家具城面積已位居全國第三位，占用了周圍十多個村街幾千畝土地，我們最大限度地維護了農(nóng)民群眾的根本利益，確保農(nóng)民失地不失業(yè)，失業(yè)不失益。如xx街將47.68畝土地租給xx市xx實業(yè)有限公司建家具材料城，村集體同村民達成協(xié)議，土地只租不售，四十年后土地使用權(quán)仍歸西南街村民所有。經(jīng)“兩委”班子、村民代表會一致同意才與投資方簽訂協(xié)議，且鎮(zhèn)政府出面擔保，經(jīng)司法公證。同時，他們還堅持用發(fā)展的眼光解決遺留問題。如我鎮(zhèn)xx村，早在90年代初期，縣城的開發(fā)就占用了村里的全部土地，根據(jù)當時縣里有關(guān)精神和村民意見，除97名老人外，所有村民全部農(nóng)轉(zhuǎn)非，并適當安排了工作。但現(xiàn)在轉(zhuǎn)非后的這些人所在單位不景氣，而村集體收入逐年增加，轉(zhuǎn)非人員又要求恢復(fù)其農(nóng)業(yè)戶口并享受村民待遇。我們與有關(guān)部門反復(fù)協(xié)商，在照顧和維護多數(shù)村民利益的基礎(chǔ)上，提出了具體的解決方案，受到了全體村民的歡迎。公務(wù)員之家版權(quán)所有

為解決好弱勢群體的生活保障問題，近年來，他們本著“應(yīng)救必救、應(yīng)助必助、應(yīng)保必?！保蛔屢粦舸迕裆钤谧畹蜕畋Ｕ暇€以下的原則，扎扎實實做好社會保障、扶貧助弱工作。2003年，為全鎮(zhèn)187戶貧困戶申請并落實了低保金。并于2002年，在全縣率先成立了慈善救助會，幾年來共籌措資金6萬多元，對發(fā)生意外事故的人員提供了及時有效的幫助。慈善救助會的建立受到了省、市、縣各級領(lǐng)導的好評。近年來，他們還從維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，重視和狠抓了殘疾人工作，敬殘助殘在全鎮(zhèn)尉然成風，鎮(zhèn)殘聯(lián)工作在省、市、縣殘聯(lián)系統(tǒng)中名列前茅。2003年全市殘疾人工作現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開，并在全市推廣了我們的經(jīng)驗。

近年來，由于他們正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系，遵循改革決定一切、發(fā)展高于一切、穩(wěn)定壓倒一切的方針，始終堅持城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌并進，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的喜人局面。xx鎮(zhèn)連續(xù)7年居于省百強、市十強、xx縣首富鎮(zhèn)行列，先后獲得省級先進基層黨組織、省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建先進單位等省部級以上榮譽稱號30多項，實現(xiàn)了發(fā)展與穩(wěn)定的雙贏。