淺議我縣招商引資上項(xiàng)目工作的問題及對(duì)策

時(shí)間:2022-02-12 09:47:00

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淺議我縣招商引資上項(xiàng)目工作的問題及對(duì)策

我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞"353"戰(zhàn)略,突出資源特色,打造發(fā)展平臺(tái),主攻大項(xiàng)目及工業(yè)項(xiàng)目,招商引資上項(xiàng)目工作取得了較好成效。1-8月份,全縣內(nèi)資共引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目19個(gè),億元以上項(xiàng)目3個(gè),進(jìn)工業(yè)園項(xiàng)目(含九江工業(yè)園)11個(gè),全縣外資共引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè),以上項(xiàng)目均是以資源為依托進(jìn)行的招商引資,對(duì)促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加財(cái)稅收入,拓寬就業(yè)渠道都具有十分重要的意義。但是,我縣招商引資上項(xiàng)目工作由于交通、信息等因素的制約,還存在這一些需要解決的問題:

一、問題

1、招商引資上項(xiàng)目工作的方式滯后,工作著力點(diǎn)還存在一定的偏差。我縣的招商引資工作延續(xù)了近幾年來的資源招商方式,多以印發(fā)招商項(xiàng)目冊(cè),召開項(xiàng)目推介會(huì)和參加省、市組織貿(mào)易洽談會(huì)等傳統(tǒng)形式招商,真正把握招商引資內(nèi)在規(guī)律的新型招商方式運(yùn)用不夠,圍繞我縣"353"戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有針對(duì)性招商引資明顯存在著差距。

2、投資環(huán)境不夠?qū)捤?,軟硬環(huán)境仍有不盡人意的地方。域外投資進(jìn)入門檻和招商成本還比較高,有些辦事部門招商引資手續(xù)繁雜,收費(fèi)過多過濫、辦事效率低下、推諉拖拉等問題時(shí)有發(fā)生,而且由于受現(xiàn)階段新的土地報(bào)批制度制約,土地報(bào)批時(shí)間長、速度慢、辦證難,影響了招商引資上項(xiàng)目工作的順利發(fā)展。

3、重商、親商意識(shí)不濃,思想認(rèn)識(shí)上還未完全到位。我縣上上下下雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到招商引資上項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,但是全方位招商引資的氛圍和共識(shí)并未真正形成。有些單位和部門對(duì)招商引資投入的精力不大,還有個(gè)別單位個(gè)干部把招商引資上項(xiàng)目工作看成是額外負(fù)擔(dān),態(tài)度消極,行動(dòng)遲緩,總認(rèn)為自己不是經(jīng)濟(jì)行業(yè)部門,業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù),發(fā)展經(jīng)濟(jì)與己關(guān)系不大。

4、在招商項(xiàng)目的整理、包裝方面,還存在薄弱環(huán)節(jié),個(gè)別項(xiàng)目的可操作性不強(qiáng),不具備對(duì)外推出的條件。同時(shí),未制訂出一套可操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策及考核激勵(lì)機(jī)制,一定程度上也影響招商引資上項(xiàng)目工作深入開展。

二、對(duì)策

總的指導(dǎo)思想:以十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針,以大開放為主戰(zhàn)略,搶抓"353"戰(zhàn)略新機(jī)遇,按照"加大招商力度,創(chuàng)新招商方法,提高招商效率"的基本思路,確定"園區(qū)搭平臺(tái),民營扛大旗"的新對(duì)策,培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì),努力實(shí)現(xiàn)引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)上的新突破。

1、繼續(xù)把招商引資上項(xiàng)目工作作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"生命線"來抓,落實(shí)招商引資上項(xiàng)目工作責(zé)任制,分解招商指標(biāo),明確領(lǐng)導(dǎo)跟蹤重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以城南新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資源等為招商重點(diǎn),開展一系列招商活動(dòng)。

2、創(chuàng)新工作方式方法,優(yōu)化選擇、運(yùn)用行之有效的招商方法和途徑。隨著形勢的發(fā)展,要將過去的全民招商逐步過渡到以團(tuán)隊(duì)招商、專業(yè)招商、以商招商、招商和蹲點(diǎn)招商為主,要充分利用和發(fā)揮各種行之有效的招商方法和途徑,努力提高招商引資的命中率和成功率。推進(jìn)招商引資工作的市場化運(yùn)作,把企業(yè)和社會(huì)自然人推到招商引資第一線,把企業(yè)改制與招商引資結(jié)合起來,要敢于、善于引導(dǎo)和促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)嫁接重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)。篩選重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)出去招商,大力推行專業(yè)招商與委托招商相結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化縣招商小分隊(duì)力量,集中最優(yōu)秀的招商人才和最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo),以主要精力招商,積極探索招商"引智"工作,建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,引進(jìn)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技人才到我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展,形成全方位招商的良好格局。充分利用我縣現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點(diǎn),揚(yáng)長避短,突出錯(cuò)位發(fā)展,緊跟龍頭企業(yè),摸清企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,籌劃一批有廣闊市場前景的項(xiàng)目并推出招商,積極合理開發(fā)礦產(chǎn)、水電、蠶絲、瓷土、茶葉等產(chǎn)業(yè)的上游、中游、下游產(chǎn)品,使之形成企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的新格局。

3、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,開展全程跟蹤服務(wù)。要解決招商引資的軟環(huán)境問題,必須采取有效措施,從機(jī)制上入手,嚴(yán)懲濫收濫罰行為,狠剎吃拿卡要等不正之風(fēng),切實(shí)為外來客商辦好事,服務(wù)好。一是實(shí)行外來投資企業(yè)聯(lián)合辦公制度。指派專人組成外來投資企業(yè)聯(lián)合辦公中心,由各相關(guān)部門"一站式"辦公,做到對(duì)外來投資企業(yè)的"一條龍服務(wù)"。二是為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)、文明、高效的服務(wù)。各聯(lián)合辦公成員單位要把各自對(duì)外來企業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序及手續(xù)要求等內(nèi)容公示上墻,嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、公示承諾制、服務(wù)限時(shí)制,建立健全中心的內(nèi)部管理、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)運(yùn)作等規(guī)章制度。三是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或工程,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥制度,加大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)力度。各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)來,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,并跟蹤督辦落實(shí)。

4、堅(jiān)持"園區(qū)搭平臺(tái),民營扛大旗",推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。招商引資是我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,近年來我縣工業(yè)園按照縣委、縣政府有關(guān)部署,始終把招商引資上項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,增創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢,努力做大做強(qiáng)工業(yè)園。但由于土地供應(yīng)量受到限制,工業(yè)園應(yīng)嚴(yán)格控制一般項(xiàng)目進(jìn)園,重點(diǎn)引進(jìn)用地面積小、投資密度大、科技含量高、易帶動(dòng)上下游產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)鏈、資金到位及時(shí)、開工建設(shè)啟動(dòng)快的項(xiàng)目;對(duì)一批已經(jīng)落戶的招商引資項(xiàng)目,實(shí)施重點(diǎn)調(diào)度,把握項(xiàng)目動(dòng)態(tài),督促項(xiàng)目加快進(jìn)資和建設(shè)速度。工業(yè)園形成以工業(yè)為主的同時(shí),進(jìn)一步發(fā)展邊貿(mào)流通、旅游娛樂、服裝加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),拓寬礦產(chǎn)、水電、絲綢、建材、藥材等資源型產(chǎn)業(yè),使工業(yè)園成為我縣吸納投資的有效載體和招商引資的龍頭,又逐漸形成各具特色的開放格局。

5、創(chuàng)新投資環(huán)境,全面塑造對(duì)外擴(kuò)大開放的良好形象。一是要營造寬松的政策環(huán)境。對(duì)于真正的投資者來說,寬松的創(chuàng)業(yè)條件、公平的競爭機(jī)制,比優(yōu)惠政策更有吸引力。二是要營造規(guī)范的管理環(huán)境。對(duì)危及外來投資企業(yè)及投資者生產(chǎn)經(jīng)營和人身財(cái)產(chǎn)安全的敲詐、勒索、尋釁滋事等犯罪行為要嚴(yán)厲打擊,確保外來投資企業(yè)地點(diǎn)確定在哪里,警力就要延伸到哪里,服務(wù)到哪里,保護(hù)到哪里,讓外來投資者投資放心、舒心、安心。三是要營造文明的人文環(huán)境。人文環(huán)境關(guān)系到一個(gè)地方的長遠(yuǎn)發(fā)展,是投資環(huán)境的重要方面。經(jīng)濟(jì)是"形",文化是"神",只有形神兼?zhèn)?,相互交融,才能推?dòng)發(fā)展向更高層次邁進(jìn)。我們要充分依托現(xiàn)有優(yōu)勢,進(jìn)一步營造濃郁的文化氛圍,要通過多種形式的教育和引導(dǎo),增強(qiáng)廣大群眾的開放意識(shí)、文明意識(shí);要堅(jiān)持以誠招商、以情招商、以信招商,不斷提高誠信度,要主動(dòng)、誠懇地結(jié)交國內(nèi)外尋求投資的朋友,對(duì)投資者來訪,要精心安排,對(duì)投資者表態(tài),絕不能言而無信。只有這樣,才能引得來,留得住,發(fā)展得好。

6、積極向上爭資。加快跑"部"進(jìn)"廳"步伐,積極向上級(jí)爭取資金,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國家投資政策及投資重點(diǎn)進(jìn)行研究與分析,做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,有針對(duì)性地爭取上級(jí)支持,加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)建設(shè),使之成為我縣爭取資金的"大本營"和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的"窗口"。

7、建立招商引資項(xiàng)目庫,繼續(xù)抓好所簽約項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)工作,及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況,切實(shí)把招商引資的成果轉(zhuǎn)化為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。營造我縣良好的投資環(huán)境,提高投資項(xiàng)目的行政審批事項(xiàng)辦理效率,更加便捷地為投資者做好服務(wù)工作。努力做到"企業(yè)發(fā)展到哪里,服務(wù)就跟蹤到哪里"。充分利用修水招商信息網(wǎng)站平臺(tái),利用現(xiàn)代信息手段,為投資者提供真實(shí)、可信、快捷的"全天候"招商信息服務(wù)。

8、加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資上項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作。招商引資上項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作是客觀反映全縣招商引資成果的基礎(chǔ)工作,是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的基本依據(jù)。各責(zé)任單位落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任人,并由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。重視加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目與實(shí)際到位資金的統(tǒng)計(jì)和核查,確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。公務(wù)員之家版權(quán)所有