落實(shí)再就業(yè)扶持政策 傾力構(gòu)建和諧
時(shí)間:2022-02-12 08:47:00
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2002年以來(lái),我們**縣工商局在縣委縣政府及市工商局的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排下,堅(jiān)持以社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定為第一要?jiǎng)?wù),充分發(fā)揮自身職能作用與優(yōu)勢(shì),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家再就業(yè)扶持政策,全力推進(jìn)“下崗失業(yè)人員再就業(yè)工程”,傾力構(gòu)建和諧**。三年來(lái),我局通過(guò)全局上下的共同努力,成功引導(dǎo)1650名下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或到市場(chǎng)和私營(yíng)企業(yè)再就業(yè),占全縣下崗失業(yè)人員人數(shù)的36%,其中,文秘部落對(duì)持《優(yōu)惠證》的702戶(hù)從事個(gè)私經(jīng)濟(jì)的下崗職工給予政策優(yōu)惠,先后減免各種規(guī)費(fèi)122萬(wàn)元。我局幫扶下崗失業(yè)人員的做法受到各級(jí)再就業(yè)檢查組的充分肯定,當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)贊“工商局為下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作立了大功”。我們主要做了以下一些微不足道的工作:
一、把再就業(yè)扶持政策落到實(shí)處,為下崗失業(yè)人員進(jìn)入市場(chǎng)提供寬松環(huán)境。一是建立市場(chǎng)準(zhǔn)入綠色通道。我局在每個(gè)基層分局(所)建立了下崗職工再就業(yè)政策咨詢(xún)窗口,將再就業(yè)扶持政策予以公示,對(duì)下崗職工申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)行綠色通道,落實(shí)“三優(yōu)先”、“三放寬”,即優(yōu)先受理、優(yōu)先辦照、優(yōu)先幫扶;放寬登記條件、放寬經(jīng)營(yíng)方式、放寬經(jīng)營(yíng)范圍。從2002年起,我局將下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記權(quán)從縣局下放,由基層分局(所)完成受理、初審、登記注冊(cè)全過(guò)程,申請(qǐng)材料齊備的下崗職工在就近的工商所當(dāng)場(chǎng)就可領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照,免除了下崗職工多途奔波的勞頓之苦。2002年來(lái),在享受優(yōu)惠的702戶(hù)對(duì)象中有678戶(hù)當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,占優(yōu)惠對(duì)象的96%。二是認(rèn)真落實(shí)規(guī)費(fèi)減免政策。我局預(yù)算收入持續(xù)4年下降,日常監(jiān)管工作面臨經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足的挑戰(zhàn)。但我們堅(jiān)持以穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會(huì)為重,對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗職工的規(guī)費(fèi)做到應(yīng)免必免,一律實(shí)行“零收費(fèi)”。僅2004年全國(guó)統(tǒng)一換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照期間,我局就對(duì)413戶(hù)下崗職工免費(fèi)換取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,免收換照費(fèi)2.3萬(wàn)余元,減輕了下崗職工的負(fù)擔(dān)。同時(shí),我局還建立了下崗職工減免規(guī)費(fèi)臺(tái)賬和經(jīng)營(yíng)檔案,定期清理甄別,取消了84名非下崗失業(yè)人員的政策優(yōu)惠,確保了國(guó)家優(yōu)惠政策真正落實(shí)到下崗職工手中。三是對(duì)下崗職工的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行人性化管理。我局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),下崗職工對(duì)政策法規(guī)了解不多,難免發(fā)生違法違章行為。為此,我局編印了《再就業(yè)法律援助手冊(cè)》2000多冊(cè)免費(fèi)分發(fā)到下崗職工手中,使下崗職工通過(guò)《手冊(cè)》全面了解政策法規(guī)和各部門(mén)的優(yōu)惠政策。我局明確提出對(duì)下崗從業(yè)人員實(shí)行“人性化執(zhí)法和管理”,向全局發(fā)文規(guī)定對(duì)10種輕微違法經(jīng)營(yíng)行為不得采取強(qiáng)制措施,從輕或免予處罰。3年來(lái),先后對(duì)200多名(次)下崗職工的違法經(jīng)營(yíng)行為下達(dá)了預(yù)警通知書(shū),幫助其規(guī)范經(jīng)營(yíng),免予了行政處罰。夜市經(jīng)營(yíng)由于投資少,沿街就可經(jīng)營(yíng),不用出房租,因而從事夜市飲食經(jīng)營(yíng)成了很多下崗職工的首選。**城區(qū)就有很多均是下崗職工在從事夜市經(jīng)營(yíng),因衛(wèi)生許可證等相關(guān)前置證明辦理時(shí)需要體驗(yàn)從而增加了經(jīng)營(yíng)成本,因而沒(méi)有辦理相關(guān)證照的下崗職工很少。為了改變變種狀況,我局不是簡(jiǎn)單地處罰和取締,一方面我們積極向經(jīng)營(yíng)戶(hù)們宣傳國(guó)家政策法律,取得他們的理解與支持,另一方面我們主動(dòng)與衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)聯(lián)系,爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持,對(duì)下崗職工從事夜市經(jīng)營(yíng)的許可證件作為特事來(lái)特辦,從而使得下崗職工免費(fèi)或用最低的費(fèi)用辦理了相關(guān)證件,同時(shí),我局為所有從事夜市經(jīng)營(yíng)的下崗職工免費(fèi)頒送了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
為了確保下崗職工再就業(yè)扶持政策落到實(shí)處,我局一方面引導(dǎo)干部換位思考,進(jìn)行大局觀念教育,另一方面狠抓內(nèi)部督查,對(duì)違反扶持政策的行為予以嚴(yán)肅處理。2002年以來(lái),我局每季度對(duì)基層單位執(zhí)行扶持政策情況進(jìn)行一次檢查通報(bào),先后9次進(jìn)行明查暗訪。同時(shí),將下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策通過(guò)媒體向社會(huì)公示,作出承諾,公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。近3年來(lái)我局共查實(shí)各種違反扶持政策的行為5人次,我局領(lǐng)導(dǎo)逐筆上門(mén)退還收費(fèi)750元,對(duì)3名當(dāng)事人給予了待崗和通報(bào)批評(píng)的處理。城區(qū)某下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)先繳登記費(fèi)43元辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后申請(qǐng)減免個(gè)體管理費(fèi),我局發(fā)現(xiàn)后,當(dāng)日責(zé)令轄區(qū)分局退還所收登記費(fèi)43元,并對(duì)當(dāng)事人予以通報(bào)批評(píng)。
二、開(kāi)展“五送”服務(wù),為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供必要保障。一是送信心。我局以基層個(gè)私協(xié)會(huì)為陣地,先后2次舉辦了“再就業(yè)明星”巡回演講報(bào)告會(huì),大力宣傳下崗人員自主創(chuàng)業(yè)的典型,激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)愿望。同時(shí),我們發(fā)動(dòng)基層工商干部到下崗人員家中面對(duì)面宣傳再就業(yè)扶持政策,堅(jiān)定下崗職工再就業(yè)信心。有近百名下崗職工在我們工商干部的鼓勵(lì)下毅然走上自主創(chuàng)業(yè)道路。二是送信息。我局固定專(zhuān)人從事再就業(yè)信息采集,為下崗失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),3年來(lái)我局共為下崗失業(yè)人員提供經(jīng)營(yíng)信息900多條,勞務(wù)用工信息300多條。同時(shí),我局發(fā)揮農(nóng)村工商所的地緣優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)100多名下崗失業(yè)人員到農(nóng)村從事農(nóng)副產(chǎn)品販運(yùn),對(duì)其實(shí)行遠(yuǎn)距離監(jiān)管、零距離服務(wù)。三是送技能。我局協(xié)調(diào)縣勞動(dòng)部門(mén)一道開(kāi)辦了8期電腦、家政、烹飪、修理、美容美發(fā)培訓(xùn)班,免費(fèi)對(duì)480多名下崗失業(yè)人員進(jìn)行了實(shí)用技能培訓(xùn),使其掌握一技之長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),同時(shí)促成私營(yíng)企業(yè)與在訓(xùn)人員簽訂“用人訂單”220份。四是送資金。針對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自有資金不足的問(wèn)題,我局與縣內(nèi)6家專(zhuān)業(yè)銀行和信用社聯(lián)系,建立了下崗職工從事個(gè)私經(jīng)營(yíng)融資申報(bào)推薦制度和聯(lián)戶(hù)擔(dān)保制度,由個(gè)私協(xié)會(huì)出具誠(chéng)信推薦函,金融部門(mén)據(jù)此給予優(yōu)先貸款,使不少下崗人員結(jié)束享受低保待遇和扶持優(yōu)惠,主動(dòng)申請(qǐng)成為納稅人。五是送維權(quán)。我局制定了《下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)維權(quán)辦法》,聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)。我局在為下崗人員落實(shí)優(yōu)惠政策的時(shí)候,了解到有不少?gòu)氖滦枰爸迷S可的行業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)在辦理前置許可證件時(shí),有關(guān)部門(mén)沒(méi)有按政策給予優(yōu)惠,我局遂由個(gè)私協(xié)出面與相關(guān)部門(mén)交涉,促使有關(guān)部門(mén)將國(guó)家政策真正落實(shí)到下崗職工手中,保護(hù)了下崗人員的切身利益。我局先后為38戶(hù)下崗失業(yè)人員再就業(yè)戶(hù)維權(quán),使有關(guān)部門(mén)退還收費(fèi)1萬(wàn)余元。我局還加強(qiáng)對(duì)職介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,先后組織執(zhí)法力量對(duì)職介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了4次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),打擊利用虛假?gòu)V告坑騙下崗職工的行為,查處非法職介廣告案件16起。
三、建立幫扶機(jī)制,疏通就業(yè)崗位,為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機(jī)會(huì)。2002年以來(lái),我局明確提出“人人幫扶下崗人員,所所搭建就業(yè)平臺(tái)”,要求每人每年幫扶20名下崗失業(yè)人員再就業(yè),全局每年至少幫助400名下崗人員上崗。此后,我局將再就業(yè)幫扶任務(wù)列入年度目標(biāo)責(zé)任制,并制定《下崗失業(yè)人員再就業(yè)結(jié)對(duì)幫扶工作考核辦法》,年終結(jié)硬賬,對(duì)不能完成幫扶任務(wù)的責(zé)任單位,在評(píng)先表模中“一票否決”。3年來(lái),我局先后有2個(gè)基層分局、所因沒(méi)有完成幫扶任務(wù)被取消先進(jìn)單位評(píng)選資格。在具體幫扶工作中,我們把幫扶的重點(diǎn)放在幫助下崗失業(yè)人員開(kāi)辟再就業(yè)通道上。一是引導(dǎo)下崗職工到市場(chǎng)就業(yè)。通過(guò)與集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和大型商場(chǎng)協(xié)商,為下崗職工優(yōu)先安排攤位、專(zhuān)柜和門(mén)店246個(gè)。二是引導(dǎo)下崗職工到私企就業(yè)。我局每年向私營(yíng)企業(yè)發(fā)出“為下崗失業(yè)人員送崗位”倡議,并與22家私營(yíng)企業(yè)建立常年聯(lián)系制度,動(dòng)員私企吸納下崗失業(yè)人員就業(yè),促成私營(yíng)業(yè)主與948名下崗失業(yè)人員結(jié)成幫扶對(duì)子。同時(shí),我局在部分私營(yíng)企業(yè)建立了《用工需求登記簿》,隨時(shí)掌握私企用工需求動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地開(kāi)展協(xié)商就業(yè)工作。湖北**實(shí)業(yè)有限公司就是我局“幫扶下崗職工再就業(yè)聯(lián)系點(diǎn)”之一,在我局的努力下,該公司先后招聘企業(yè)下崗職工200人,占該廠員工總數(shù)66%。三是引導(dǎo)下崗職工異地就業(yè)。針對(duì)本地勞動(dòng)力供大于求、就業(yè)崗位短缺的問(wèn)題,我局發(fā)揮“全國(guó)工商是一家”的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工商部門(mén)的聯(lián)系,引進(jìn)外地企業(yè)到**招錄下崗失業(yè)人員近200名。四是引導(dǎo)下崗職工到社區(qū)就業(yè)。我局與10多家社區(qū)居委會(huì)聯(lián)手,共同為下崗職工“造飯碗”。目前已建起家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)13個(gè),托老、托幼、托病服務(wù)點(diǎn)4個(gè),全部免予收取工商管理費(fèi)。我局還與有關(guān)部門(mén)協(xié)商,促成100多名下崗失業(yè)人員到社區(qū)從事保安、保綠、保潔、保養(yǎng)、保健、保育、保險(xiǎn)(人)等公益性崗位。他們說(shuō):“我們下崗打碎了‘鐵飯碗’,但工商干部又幫我們找到了‘金飯碗’?!惫珓?wù)員之家版權(quán)所有
我局在落實(shí)國(guó)家再就業(yè)扶持政策方面雖然做了一些微薄的工作,但自認(rèn)為離黨和國(guó)家的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x,離人民群眾的期望甚遠(yuǎn)。我們有決心再接再厲,將下崗失業(yè)人員再就業(yè)政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)好,讓政府滿(mǎn)意,讓人民群眾更滿(mǎn)意,為構(gòu)建和諧**作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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