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建好組織把農(nóng)民工組織起來——xx區(qū)實施“金橋工程”的主要做法

近年來，xx區(qū)在發(fā)展勞務經(jīng)濟中，以“高舉黨旗闖市場，練就絕技打天下，誠實守信樹形象，四輪驅(qū)動奔小康”為指導思想，大力實施“金橋工程”，已在北京、深圳、西安、鄭州、烏魯木齊、宜興等務工經(jīng)商黨員相對集中地建立駐外黨組織37個。金橋工程的實施促進了外出務工人員干事創(chuàng)業(yè)，外出黨員在外建黨組織教育、引導下，積極為家鄉(xiāng)介紹客商和用工信息，一些成功黨員積極回鄉(xiāng)投資、為家鄉(xiāng)公益事業(yè)捐款，促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。我們的主要做法是：

一、扎根群眾打牢了“金橋工程”的基礎

xx區(qū)有62萬農(nóng)業(yè)人口，常年在外務工經(jīng)商人員達13.5萬人，勞務收入達6.3億元。其中，外出務工經(jīng)商黨員有1500人左右，占全區(qū)農(nóng)民黨員的13.2%。我區(qū)外建黨組織管理的外出黨員有1020人，占外出黨員總數(shù)的68%。外出務工黨員大多數(shù)年富力強，是農(nóng)村黨員隊伍中的生力軍，也是創(chuàng)業(yè)致富，高舉黨旗闖市場的帶頭人。因此，我們扎根外出人員中實施“金橋工程”。

一是摸清底數(shù)定方案。我們在外建黨組織時做到”四個摸清”即摸員數(shù)量；摸員流入地基層黨組織對外建黨組織的態(tài)度；摸清外出黨員中的骨干分子，為選配外建黨組織班子做準備；摸清外建黨組織陣地能否落實。通過調(diào)查摸底，不僅掌握了務工黨員數(shù)量、主要去向，還了解到務工黨員遇到的實際困難，掌握了一批外出務工成功人士情況。在此基礎上，我們制定了實施金橋工程的方案，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員進行了培訓，實行外出黨員、外建黨組織月報制度，使外建黨組織工作，管而有章，放而有序。

二是精心選配強班子。區(qū)委組織部下發(fā)文件，明確了外建黨組織負責人和班子的選配辦法，選配標準。主要在務工經(jīng)商能力較強，影響較大，熱心黨務工作的外出黨員中，選拔外建黨組織負責人。區(qū)委派人深入到各外建黨組織所在地，對推薦對象進行了解、考察，確保外建黨組織負責人被外出務工黨員和所在企業(yè)同時認可、接受。由于外出務工黨員比較分散，班子成員配備有難度，我們就把區(qū)外派到各地的招商人員中的黨員，吸收到外建黨組織中來，使外建黨組織整體水平得到提高。

三是加大投入建陣地。我們依托xx駐外辦事機構(gòu)和外出黨員創(chuàng)辦的實體，強化陣地建設，循序漸進地提高外建黨組織建設標準。同時，加大投入，區(qū)里出資為外建黨組織統(tǒng)一制作了黨建工作板面，購買了黨建工作圖書和黨員學習資料，配發(fā)了黨旗，統(tǒng)一印制了《外出務工黨員登記薄》和黨支部生活記錄本等用品。區(qū)、鄉(xiāng)為外建黨組織建設陣地已投入18萬元，緩解了外建黨組織工作經(jīng)費困難，提高了駐外黨組織陣地規(guī)范化程度。

四是多種方法抓指導。區(qū)委通過寄送文件和學習資料等方式，及時指導外建黨組織開展活動。區(qū)委組織部把務工黨員所在企業(yè)發(fā)展同黨組織開展黨建活動結(jié)合起來，為外建黨組織推薦、選配既懂經(jīng)營業(yè)務，又懂黨務工作的黨建工作指導員，已選派黨建指導員12名。如駐北京市市二建公司第四項目部黨支部黨建指導員李開生是維雪啤酒廠退休黨務干部，他到市二建后，幫助市二建制定完善黨員議事制度，設置了黨員先鋒崗，幫助培訓了一批黨務工作者，還協(xié)助市二建制定了《項目合同管理責任制》。深受企業(yè)、黨員和家鄉(xiāng)黨組織的好評。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責指導外建黨組織制定切實可行的工作規(guī)劃，搞好黨組織關系接轉(zhuǎn)，檢查外建黨組織落實好黨員學習、教育、管理制度、“”等。還負責與輸入地溝通，請求輸入地黨組織協(xié)助指導。還督促外建黨組織自覺接受務工經(jīng)商地上級黨組織的指導。

二、教育引導抓住了“金橋工程”的關鍵

外建黨組織帶好黨員隊伍，關鍵是加強務工黨員教育管理，我們采取三種方法抓好務工黨員教育，把管理融入到教育引導之中。

1、選準載體抓教育。自金橋工程實施以來，我區(qū)積極探索教育黨員的新載體，在外出黨員中深入開展“三個一”活動，即，每位外出黨員要為家鄉(xiāng)經(jīng)常提供信息并介紹一位投資客商，每位黨員負責聯(lián)系培養(yǎng)一名入黨積極分子；每位黨員每年為家鄉(xiāng)及務工地分別做一件好事或?qū)嵤?。為讓“三個一”活動成為外出務工黨員的自覺行動，黨員在家時鄉(xiāng)村黨組織經(jīng)常宣傳“三個一”活動內(nèi)容；區(qū)委組織部還把活動內(nèi)容印在流動黨員聯(lián)系卡上；向外出務工黨員寄一封信，要求每名黨員積極參與活動。今年3月初，省委書記xx同志在北京看望市二建農(nóng)民工時看到“三個一”活動內(nèi)容后，連聲說“好！”。“三個一”活動給務工黨員為駐地和家鄉(xiāng)兩地做貢獻，為自己致富和帶領他人致富提出了淺顯易懂，明確奮斗目標。全區(qū)已涌現(xiàn)出了一批回鄉(xiāng)投資辦廠、修路架橋、捐資助學，幫帶困難群眾的先進典型。區(qū)、鄉(xiāng)分別對在“三個一”活動中表現(xiàn)突出的外出務工黨員給予了表彰。市二建駐京黨總支第一項目支部書記張自峰還被評為河南省在京豫籍優(yōu)秀務工人員，省委副書記xx親自為他頒發(fā)證書。

2、兩地同步抓教育。為保證外出黨員離鄉(xiāng)離土不離黨。我區(qū)一方面依靠黨員務工地的外建黨組織和流入地黨組織對我區(qū)黨員進行教育培訓。去年以來，區(qū)委根據(jù)外建黨組織請求，在北京、xx兩地舉辦了電焊工和縫紉技術培訓班。市二建15名入黨積極分子還參加豐臺區(qū)張郭莊辦事處舉辦的入黨積極分子培訓班。另一方面我們根據(jù)外建黨組織黨員活動陣地初建，設施不全、功能較弱、活動較少的實際，要求家鄉(xiāng)基層采取外建黨組織三種教育培訓務工黨員。一是開展“巡回教育”。區(qū)委組織部通過聘請黨課輔導員和勞動技能的專家輪流到各外建黨組織進行巡回教育，利用領導出差或?qū)ｉT外出探望等形式與外建黨組織連結(jié)在一起。二是開展“郵寄教育”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村黨支部把時政資料和黨課教材、黨報黨刊以及黨員電教片、家鄉(xiāng)文件、新出后招商引資計劃等學習資料寄發(fā)給外出黨員。三是開展“補課教育”。抓住流動黨員在春節(jié)、中秋節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)日回家的時機，集中時間、集中內(nèi)容對流動黨員進行培訓提高，并進行一年一度的民主評議。

3、履行職責抓教育。外建黨組織根據(jù)外出務工黨員特點，積極開展形式多樣的爭創(chuàng)活動。市二建駐京黨總支在紀念建黨83周年之際，分兩批組織黨員觀看了在京舉辦的西柏坡精神巡回展覽，重溫黨的建設歷史，使每位黨員受到一次心靈的洗滌。在先進性教育活動試點工作開展后，市二建在公司黨員開展了以“愛家鄉(xiāng)、愛駐地、愛崗位、愛企業(yè)、愛工友，爭當致富能人、爭當守法模范、爭做技術能手、爭做創(chuàng)業(yè)標兵”的四愛四爭活動。這些教育培訓活動激發(fā)了黨員的先進性意識，提高了黨員素質(zhì)，樹立xx務工農(nóng)民的良好形象。九店鄉(xiāng)駐西安市流動黨支部，在西安市雁塔區(qū)蔬菜市場黨員中，開展掛牌“聯(lián)攤包片”活動，要求黨員掛牌經(jīng)營，標明身份，主動接受廣大客戶監(jiān)督，使自己的生意特別火紅，形成了一名黨員帶出一批文明經(jīng)營者，帶出一個文明市場的局面。

三、共同發(fā)展增添了“金橋工程”的活力

1、把外建黨組織建成信息收集站。外建黨組織多數(shù)分布在發(fā)達地區(qū)，多數(shù)依托于成功人士創(chuàng)辦的企業(yè)中，又與務工地多個部門，企業(yè)有密切聯(lián)系。據(jù)此，我們在外建黨組織中實行經(jīng)濟信息定期報告制，每半年向外建黨組織發(fā)放一次務工信息登記表。去年由外建黨組織提供的用工信息74條，為800多位農(nóng)民工聯(lián)系務工崗位。駐廣州粵墾路黨支部與廣州花雨制花廠聯(lián)系，一次就介紹彭家灣鄉(xiāng)67位農(nóng)民進廠務工。

2、把外建黨組織建成招商宣傳站。我們通過外建黨組織向外出務工黨員介紹區(qū)情、招商政策。為每位外出黨員發(fā)放一本《美麗的xx》宣傳畫冊，寄1份《今日xx》。由務工黨員當好招商引資政策的“宣傳員”，當好回鄉(xiāng)投資的“引導員”。對招商引資成績顯著的外建黨組織給予表彰，對招商引資有功務工黨員給予獎勵。在外出務工黨員的介紹下，我區(qū)先后引進了歐凱機械、奧新醫(yī)械等3家投資500萬元以上企業(yè)和9家小加工企業(yè)。公務員之家版權所有

3、把外建黨組織建成回歸工程的橋頭堡。外建黨組織把一大批創(chuàng)業(yè)成功黨員凝聚起來，組織起來，引導回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。市二建總支書記張清剛先后回鄉(xiāng)投70余萬元，黨員余明洋還牽頭成立了xx民營企業(yè)促進會。一年來，全區(qū)外出務工黨員回鄉(xiāng)修路架橋，拉線接電，捐資助學，累計投入資金400多萬元。洋河鄉(xiāng)在其中用多名務工黨員的組織帶動下，工人員回鄉(xiāng)投資1700多萬元，建成了務工老板一條街。九店鄉(xiāng)富裕起來的外出務工黨員張光學，先后三次為家鄉(xiāng)捐資6萬元，幫助家鄉(xiāng)防止禽流感、建設村小學。他還把九店鄉(xiāng)90多名貧困農(nóng)民帶到他在江蘇省宜興市工廠里務工。今年又在xx投資160多萬元建起保溫建材公司，吸納30多名本鄉(xiāng)農(nóng)民務工。