機關(guān)干部下基層推動三級聯(lián)創(chuàng)活動經(jīng)驗材料
時間:2022-02-08 05:49:00
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中央和市委部署開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動后,我們薊縣縣委立足實際,緊緊抓住提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力這個著眼點,深入實行了機關(guān)干部下基層制度,并貫穿創(chuàng)建活動始終,為扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動注入了新的活力,實現(xiàn)了經(jīng)濟、政治、文化與社會的和諧發(fā)展。
一、適應(yīng)新形勢,探索確立“三級聯(lián)創(chuàng)”活動重要抓手
面對農(nóng)村新形勢、新任務(wù)和新要求,如何采取更加行之有效的措施,把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動抓緊抓實抓出成效,真正成為群眾的滿意工程,成為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動開始之初縣委一班人深入思考的一個問題。對此,縣委決定從主要領(lǐng)導(dǎo)做起,12名縣委常委分別帶隊深入農(nóng)村一線進行專題調(diào)研,認(rèn)真研究開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的有關(guān)重點工作。通過調(diào)研分析,大家認(rèn)為,經(jīng)過幾年的努力,全縣農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強,但對照“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的標(biāo)準(zhǔn)和要求,農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新方法少、工作措施不硬等問題,尤其是對工作基礎(chǔ)薄弱的村級黨組織來說,僅靠自身努力,很難實現(xiàn)“五個好”的創(chuàng)建目標(biāo)。在認(rèn)真總結(jié)分析的基礎(chǔ)上,縣委形成共識:要提高“三級聯(lián)創(chuàng)”活動整體創(chuàng)建水平,就必須調(diào)動全縣各方面力量,整合各方面資源,加大開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的力度。為此,縣委及時制定和實行了機關(guān)干部下基層制度,縣委書記孫振清帶頭包難點村和重點村,其他23名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部也紛紛確定自己的聯(lián)系點。在此基礎(chǔ)上,安排121個縣直單位、選派200名縣直優(yōu)秀機關(guān)干部到基層幫助工作,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派1000名優(yōu)秀機關(guān)干部到村擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員,以此推動“三級聯(lián)創(chuàng)”工作,提高“三級聯(lián)創(chuàng)”水平。這一制度的實行,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用、縣直單位的部門優(yōu)勢、機關(guān)干部的人才優(yōu)勢,幫助農(nóng)村基層黨組織有效解決了開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動過程中遇到的難點、重點問題。兩年來,廣大下基層干部累計為農(nóng)村基層黨組織籌措發(fā)展資金1760萬元,解決各類難點、重點問題1300多個,為群眾辦好事、實事4500多件,為高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“五個好”的創(chuàng)建目標(biāo)提供了有力保障。
二、落實責(zé)任,確保干部下基層制度的規(guī)范運行
實施干部下基層制度過程中,縣委始終著眼于高標(biāo)準(zhǔn)開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,著力在落實責(zé)任上下功夫,相繼健全完善了干部下基層工作相關(guān)措施,努力提高干部下基層制度的運行效果。
重標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把選人關(guān)。針對農(nóng)村條件艱苦、工作量大、任務(wù)繁重的實際,縣委在選派下基層干部時明確規(guī)定,下基層干部應(yīng)是35歲以下、身體健康、大專以上文化、熟悉農(nóng)村工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)局級后備干部和優(yōu)秀機關(guān)干部。在人選確定上,采取干部自愿報名、黨組織推薦、縣委組織部審核、縣委常委會審定四個環(huán)節(jié)進行。對于一些部門只顧及眼前利益、不愿把業(yè)務(wù)骨干派往農(nóng)村,個別干部怕吃苦、不愿到農(nóng)村工作的實際,縣委做出了“部門工作為農(nóng)村工作讓路、個人服務(wù)組織安排”的決定,只要農(nóng)村需要就堅決予以選派,確保了下基層干部的質(zhì)量。同時,縣委還根據(jù)下基層干部的特長和村里開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實際,實行干部選村、村選干部,為下基層干部充分發(fā)揮自身作用、幫助所駐村解決實際問題創(chuàng)造條件。
定目標(biāo),突出工作重點。在下基層干部入村前,縣委結(jié)合基層黨組織創(chuàng)建“五個好”工作的實際,及時開展封閉培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中,縣委聘請黨校教師、部門領(lǐng)導(dǎo)講授黨的知識、農(nóng)村政策、村民自治法規(guī)等內(nèi)容,幫助下基層干部明確農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點任務(wù);聘請有關(guān)專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員講授市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和新品種推廣等方面知識,幫助下基層干部明確農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點和方向;聘請有農(nóng)村工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)講解如何開展農(nóng)村工作、怎樣打開農(nóng)村工作局面等問題,幫助下基層干部熟悉農(nóng)村工作,提高做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。由于目標(biāo)明確,廣大下基層干部掌握了創(chuàng)建“五個好”村黨組織的重點工作任務(wù),明確了努力方向,增強了工作的針對性,為深入到村幫助村級黨組織開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動打下了良好基礎(chǔ)。
嚴(yán)要求,強化監(jiān)督管理。為保證干部能夠下得去、干得好,縣委一方面實行了干部下基層工作目標(biāo)責(zé)任制,根據(jù)所駐村全年工作任務(wù),確定下基層干部幫扶工作重點,建立工作臺賬,明確完成時限,確保在下基層干部的幫助下,所駐村無論是基層組織建設(shè)還是三個文明建設(shè),都發(fā)生明顯變化,創(chuàng)建“五個好”工作取得新進展。另一方面,縣委建立了定期督促檢查制度,每月對干部到村幫助工作進展情況進行一次督促檢查,每半年進行一次全面的檢查推動。對表現(xiàn)突出、工作效果比較明顯的下基層干部,通過各種媒介進行總結(jié)宣傳;對幫扶工作不明顯、表現(xiàn)不積極的,指出不足,督促改正,嚴(yán)重的進行撤換。兩年來,縣委先后對4名開展工作不力的下基層干部進行了調(diào)整。公務(wù)員之家版權(quán)所有
重考核,激發(fā)工作熱情。縣委建立了下基層干部考核表彰制度,每年底都組成專門工作組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對下基層干部一年的工作情況進行全面考核,逐人寫出綜合評定意見,裝入本人檔案,并把是否經(jīng)過農(nóng)村鍛煉作為提拔使用干部的重要依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,縣委每年還專題召開表彰會議,對表現(xiàn)突出的下基層干部大張旗鼓進行表彰。這一措施的實行,極大地激發(fā)了下基層干部工作的積極性。許多下基層干部主動克服個人和家庭等方面的實際困難,深入農(nóng)村工作一線,為所駐村謀規(guī)劃、促發(fā)展、解難題,加快了所駐村黨組織“五個好”目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、注重實效,推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展
在深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”過程中,縣委堅持把干部下基層制度作為一項重要措施,始終在嚴(yán)格管理、規(guī)范運行上下功夫,有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展,增強了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,推動了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展。
提高了村級班子和黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。廣大干部在下基層期間,立足創(chuàng)建“五個好”村級黨組織,積極引導(dǎo)所駐村干部和黨員深化對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)理解,增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和主動性。同時還著眼于提高所駐村政治文明建設(shè)水平,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的支持配合下,積極推進所駐村基層民主政治建設(shè)進程,規(guī)范落實“四個民主”的有關(guān)要求,并采取扎實措施,有效解決了一些重點村、難點村的班子建設(shè)、制度落實、黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)等方面的重點難點問題,提高了所駐村的班子建設(shè)水平。兩年來,廣大下基層干部協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委調(diào)整充實村黨支部班子80個,發(fā)展黨員420名,培養(yǎng)入黨積極分子800名,選拔村級后備干部350名,使所駐村班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強,切實為所駐村留下了一支“不走的工作隊”。
促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。廣大下基層干部帶著信息、技術(shù)、發(fā)展項目下鄉(xiāng),盡心竭力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,帶領(lǐng)群眾致富奔小康。尤其針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生階段性變化、農(nóng)民增收減緩的新形勢,堅持把解決群眾增收的難點作為包村工作的重點,多方面創(chuàng)造條件,幫助農(nóng)民群眾加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快增收步伐。兩年來,下基層干部共幫助基層落實農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目210個,創(chuàng)辦工副業(yè)加工項目23個,引進發(fā)展各種優(yōu)良新品種37個,新發(fā)展各類高效經(jīng)濟作物7000多畝,栽植各類優(yōu)質(zhì)果樹12萬株,扶持發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶、個體工商戶500多戶,建成各類專業(yè)村120個,加快了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
加速了和諧農(nóng)村的建設(shè)進程。廣大下基層干部把改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件當(dāng)成一項重要任務(wù),采取多種有效措施,積極為基層群眾辦好事、辦實事,解決了一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題,贏得了群眾的贊譽,為構(gòu)建和諧農(nóng)村創(chuàng)造了良好的條件。兩年來,下基層干部幫助所駐村筑路,整修街道,安裝路燈,新建、維修和裝修辦公場所,栽樹木,修渠,打機井等等,從根本上改善了所包村的生產(chǎn)生活環(huán)境。與此同時,廣大下基層干部還廣泛開展了各種精神文明創(chuàng)建活動,使所駐村群眾的精神面貌有了明顯改觀,社會文明程度顯著提高。公務(wù)員之家版權(quán)所有