防止利益沖突工作實(shí)施方案

時(shí)間:2022-04-08 09:40:47

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防止利益沖突工作實(shí)施方案

建立健全防止利益沖突制度是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,從源頭上預(yù)防腐敗的創(chuàng)新舉措,對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和反腐倡廉建設(shè)、切實(shí)規(guī)范國家工作人員廉潔從政行為具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為切實(shí)貫徹落實(shí)縣紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<縣開展國家工作人員防止利益沖突專項(xiàng)治理的工作方案>的通知》(以下簡(jiǎn)稱方案),推動(dòng)防止利益沖突各項(xiàng)工作扎實(shí)開展,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大和中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神,以相關(guān)法律法規(guī)和政策為依據(jù),突出為民務(wù)實(shí)清廉主題,著力解決我局工作人員履職過程中的利益沖突問題,切實(shí)規(guī)范國家工作人員廉潔從政行為,從源頭上有效預(yù)防腐敗。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“健全機(jī)制、突出重點(diǎn)、注重預(yù)防、公平公開、依法處置”的原則,積極探索建立與我局相適應(yīng)的國家工作人員防止利益沖突工作機(jī)制,切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,有效杜絕利益沖突行為的發(fā)生。

三、實(shí)施范圍和對(duì)象

我局所有在編人員以及退休干部。

四、主要內(nèi)容

認(rèn)真對(duì)照廉潔從政方面的法律法規(guī),做好對(duì)照檢查,徹底糾正存在利益沖突的各類問題,確保各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處。本次活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段:學(xué)習(xí)宣傳,動(dòng)員部署

召開動(dòng)員會(huì),出臺(tái)工作方案,成立工作機(jī)構(gòu)。要采取靈活多樣的形式,對(duì)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及實(shí)施辦法、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等法律和黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)宣傳方案作為一項(xiàng)政治任務(wù),切實(shí)提高黨員干部對(duì)貫徹執(zhí)行方案重要意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)執(zhí)行方案的自覺性。

第二階段:查找問題,集中整改

組織我局全體干部職工(含退休干部職工)進(jìn)行認(rèn)真的自查自糾,按要求填寫《可能產(chǎn)生利益沖突的國家工作人員特定關(guān)系人從業(yè)情況登記表》和《縣國家工作人員防止利益沖突專項(xiàng)治理自查自糾報(bào)告表》,其中,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)的兩表報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局備案,股級(jí)干部填報(bào)的兩表報(bào)第六紀(jì)工委備案,其他工作人員的由本單位審核留存。存在利益沖突的要立即糾正,要?jiǎng)?chuàng)造條件讓管理和服務(wù)對(duì)象積極參與查找問題,摸清問題底數(shù),公開需要整改的問題,積極穩(wěn)妥地實(shí)施回避。

利益回避具體分為自行回避、依申請(qǐng)回避和強(qiáng)制回避三種形式。自行回避,是指國家工作人員明知存在利益沖突的,向單位主動(dòng)提出自行回避申請(qǐng);依申請(qǐng)回避,是指利益沖突相對(duì)人與國家工作人員存在利益沖突的,可向國家工作人員所在單位提出回避申請(qǐng);強(qiáng)制回避,是指單位對(duì)工作人員因利益沖突須回避而未回避的行為,實(shí)行強(qiáng)制回避。單位對(duì)工作人員的回避申請(qǐng)要嚴(yán)格審核,并及時(shí)作出是否回避決定,須回避的情形不存在的,應(yīng)及時(shí)駁回申請(qǐng)。

要本著對(duì)黨紀(jì)國法敬畏、對(duì)黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人關(guān)心關(guān)懷的原則,對(duì)需回避的國家工作人員進(jìn)行合理合規(guī)的工作分工或崗位調(diào)整。

第三階段:檢查驗(yàn)收,總結(jié)提高

主要是對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié),完善國家工作人員防止利益沖突工作長(zhǎng)效機(jī)制。要完善利益沖突審查糾錯(cuò)機(jī)制。要定期主動(dòng)或依申請(qǐng)地對(duì)有關(guān)工作人員的社會(huì)關(guān)系和涉及利益沖突的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查審核,及時(shí)對(duì)應(yīng)回避而未回避的行為進(jìn)行糾錯(cuò),提出具體處理意見報(bào)主要負(fù)責(zé)人審定。對(duì)重大、復(fù)雜的利益沖突行為要及時(shí)召開會(huì)議,進(jìn)行集體研究處理。糾錯(cuò)方式可采取停職、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職,或制止可能發(fā)生的利益沖突行為。

五、工作要求

要充分認(rèn)識(shí)建立健全防止利益沖突制度的重要性和緊迫性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,實(shí)事求是,敢抓敢管,確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化主體責(zé)任。為強(qiáng)化活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的國家工作人員防止利益沖突工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)把開展防止利益沖突工作作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)依法行政和深化反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,確保宣傳到位、落實(shí)到位、執(zhí)行到位。

(二)狠抓工作落實(shí)。制定工作方案,明確任務(wù)分工,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,確保建立健全防止利益沖突的各項(xiàng)工作順利完成。

(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新。要結(jié)合我局反腐倡廉工作,及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷深化對(duì)利益沖突概念及其表現(xiàn)形式的認(rèn)識(shí),對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行廉潔性評(píng)估。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),認(rèn)真總結(jié)推廣基層防止利益沖突創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),努力實(shí)現(xiàn)防止利益沖突理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,逐步建立健全科學(xué)有效管用的以防止利益沖突制度為核心的預(yù)防腐敗制度體系。

(四)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)隱瞞不報(bào)或不如實(shí)報(bào)告的,要按照規(guī)定給予相應(yīng)處理,拒不執(zhí)行回避決定的要嚴(yán)肅處理。要切實(shí)加強(qiáng)總結(jié)剖析,分析特點(diǎn)規(guī)律,查明利益沖突原因,制定具體的對(duì)策措施,防止同類事項(xiàng)再次發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并選擇一些典型案例,開展反腐倡廉警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴、防患于未然。