導語：民主評議和處置不合格黨員實施方案3篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為深入貫徹落實黨的十八大精神，切實加強黨的先進性和純潔性建設，增強黨員隊伍生機活力，進一步提高我局黨員隊伍整體素質，提升黨員隊伍建設科學化水平，根據銅組字〔2014〕12號文件精神，結合我局實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以黨的十八大精神為主線，以黨的群眾路線教育實踐活動提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，采取“自己找、群眾提、黨員點、互相幫”的方式，扎實開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作。通過細化標準、完善程序、健全制度、慎重處置等辦法，全面提高黨員隊伍素質，不斷增強黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，為推進科學發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、基本原則

民主評議黨員、處置不合格黨員工作，要堅持以下四條原則：

1.堅持分類指導原則。根據不同行業(yè)、崗位、層次黨員的特點，結合黨員工作、生產和生活實際，制定黨員評議標準，分類開展民主評議和組織處置工作。

2.堅持實事求是原則。嚴格按照《黨章》規(guī)定的黨員條件，作為衡量黨員和處置不合格黨員的根本標準，在細化黨員評議標準和處置不合格黨員工作中，不提過泛過高的要求，不蓄意整人，不定指標，不卡比例，不搞末位淘汰，做到事實清楚、理由充分、處理恰當、程序規(guī)范、手續(xù)完備。

3.堅持民主公開原則。堅持黨內評議與群眾評議相結合，充分尊重廣大黨員的民主權利，廣泛聽取黨員群眾意見,接受黨內外監(jiān)督，提高民主評議和組織處置不合格黨員的公信度和滿意度。對基本合格和不合格黨員的組織處置意見要與本人見面，并允許申辯。

4.堅持教育為主原則。立足教育轉化，將處置不合格黨員與黨員經常性教育管理結合起來，把加強黨員的黨性意識、宗旨觀念、遵紀守法教育貫穿始終，積極做好基本合格和不合格限期改正黨員的教育轉化工作，穩(wěn)妥做好不合格勸退、除名黨員的思想穩(wěn)定工作。

三、實施范圍

局機關、電視臺、電臺全體黨員干部。

四、方法步驟

分四個階段進行，時間從2014年11月1日至12月31日。

第一階段：動員準備階段（11月1日至11月25日）

1.制定方案。按照銅組字〔2014〕12號文件精神，結合自身黨員隊伍現狀，制定符合我局實際的實施方案。

2.宣傳發(fā)動。組織召開全局黨員大會，廣泛動員全體黨員按時參加本次處置不合格黨員活動，積極引導廣大群眾參與民主評議黨員活動。

3.學習教育。組織全體黨員干部采取集中培訓與分散自學、專題討論與個別輔導相結合的辦法，認真學習黨的十八大精神、《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例（試行）》等內容及中央、省、市、縣有關政策文件精神，使廣大黨員提高認識、端正思想，明確評議標準，自覺參加活動。

4.整頓組織。把處置不合格黨員與整頓后進黨支部結合起來，對軟弱渙散、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強的，應先切實加強整頓，健全組織，配強班子，為開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作提供組織保證。

5.調查摸底。對黨員隊伍現狀進行“五清理”：即清理入黨材料；清理流動黨員的管理情況；清理不按時交納黨費、不參加組織生活、不完成黨組織交給的任務的“三不”黨員；清理黨員違紀違法情況；清理黨員信教和參加邪教組織等情況。清理的基本方法：調閱黨支部的記錄本、黨費收繳登記及黨員檔案等有關資料，查清每個黨員參加組織生活、交納黨費、黨員資格情況；與黨內外群眾座談，了解黨員的現實表現、完成任務、發(fā)揮模范作用等方面的情況；到有關部門核實黨員違紀違法、違反計劃生育政策、不依法納稅等方面的情況；流動黨員查閱《流動黨員活動證》使用情況。對清理出來的問題及時進行梳理匯總，作為評議黨員和黨員定格的重要依據。

6.黨員登記。在調查摸底的基礎上，黨支部要集中開展一次黨員登記工作，建立完善黨員基本信息管理庫，為下一步開展民主評議黨員和處置不合格黨員做準備。對經調查核實黨員身份不實的，不予登記，不參加評議和處置不合格黨員活動；對流動黨員、口袋黨員、隱形黨員，要開展黨組織找黨員和黨員找組織活動，至2014年11月25日前，對已取得聯系的黨員，要進行補充登記，對暫時無法取得聯系的黨員，暫緩登記，并報上級黨委審核備案。暫緩登記的黨員，暫不參加本次評議和處置不合格黨員活動。

第二階段：評議定格階段（11月26日至12月5日）

已登記的全體黨員，根據評議標準，按照合格、基本合格、不合格三個等次，經自評、互評、民主測評等環(huán)節(jié)初步認定黨員格次。評定格次由局黨支部對初步認定為基本合格、不合格的黨員，經調查取證、結果反饋、組織定格、審批公示等環(huán)節(jié)確定格次。

預備黨員要參加黨內民主評議，但不評定格次。

（一）黨員評議標準

1.合格黨員評議標準

符合《黨章》規(guī)定，并能根據本行業(yè)、本崗位的特點和要求，模范履行《黨章》規(guī)定的義務，政治素質優(yōu)秀、道德品質高尚、工作成績突出，在遵紀守法、弘揚新風、服務群眾等方面帶頭作用發(fā)揮明顯，群眾評價較高。

2.基本合格黨員評議標準

介于合格與不合格黨員之間，基本能夠履行《黨章》規(guī)定的義務，有一定的責任意識和奉獻意識，比較安心本職工作，基本能夠完成黨組織交辦的任務。不思進取，得過且過，在年度考核中被評定為基本稱職的。

3、不合格黨員評議標準

有下列情形之一的，應認定不合格黨員：

（1）理想信念動搖。對黨的現行路線、方針、政策持抵制或反對態(tài)度，經常散布、傳播錯誤言論，在群眾中造成嚴重影響的。

（2）思想觀念落后。在工作、生產和各項社會活動中消極落后，不履行黨員義務、不發(fā)揮黨員作用，混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。

（3）黨性意識淡薄。無正當理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織活動，不做黨組織所分配的工作，不交納黨費的；或者在轉移黨組織關系過程中，超過6個月不把黨組織關系介紹信交給黨組織的。

（4）原則立場不強。在大是大非面前，立場不堅定，對壞人壞事不制止、不揭發(fā)，甚至包庇縱容；在國家和人民群眾生命財產受到水災、火災、車禍和犯罪分子侵害等嚴重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃的。

（5）組織紀律松弛。不按組織原則和程序向上級反映情況和問題，煽動或參與集體上訪和越級上訪，組織群眾鬧事、非法集會等；在選舉、人事任免、發(fā)展黨員、討論決定重大事項時，組織或參與非組織活動，造成不良后果；影響、阻礙征地、拆遷、重大工程項目建設等中心工作開展，造成較大影響的。

（6）道德品質敗壞。參與黃、賭、毒活動，或為他人賭博等非法活動提供場所；不遵守社會公德，不贍養(yǎng)老人，不撫養(yǎng)未成年子女，虐待家庭成員；生活作風不檢點，造成不良影響的。

（7）廉潔自律松懈。違反廉潔自律規(guī)定，群眾反映強烈的。

（8）其他違反國家法規(guī)政策，但不構成紀律處分和刑事處罰的；或其他喪失共產主義信念，革命意志衰退，不能發(fā)揮黨員先鋒模范作用的。

除上述外，機關（事業(yè)）單位黨員有下列情形之一的，應認定為不合格黨員：

（1）工作業(yè)績較差。工作中不思進取，業(yè)績平庸，在年度考核中被評定為不稱職的。

（2）工作責任缺乏。不按組織原則和工作程序辦事，給國家和集體造成較大損失或不良影響；勝任不了本職工作，在工作中因失職、瀆職產生重大損失或發(fā)生重大事故的。

（3）工作作風漂浮。對上級決策搞“上有政策，下有對策”，頂著不辦，致使某一方面工作遭受一定損失，造成不良影響的。

（4）服務態(tài)度惡劣。工作方法簡單粗暴，拖拉推諉，刁難群眾，不按政策規(guī)定辦事，有索、拿、卡、要行為，或亂攤派、亂收費、亂罰款、亂集資，造成不良影響的。

（5）個人主義嚴重。不執(zhí)行本單位黨政領導班子作出的決定，不服從組織安排；利用職權插手工程招投標、政府采購、產權交易等謀取不正當利益，造成不良影響的。

（6）存在公款吃喝、公車私用、公費旅游、為家庭成員婚喪喜慶大操大辦等行為，造成惡劣影響的。

（二）評議定格程序

1.“一會三評”。及時召開黨員大會，組織開展自評、互評和民主測評。一是自我評價。組織每名黨員對照《黨章》規(guī)定和評議標準，形成黨員個人自我評價材料。二是相互評議。組織全體黨員對照評議標準，先本人自評，再黨員采取面對面或背靠背等方式互評，開展嚴肅認真的批評和自我批評，并做好評議記錄。三是民主測評。以黨支部為單位，組織全體黨員和5名以上品行好、熱心集體工作、責任感強的群眾代表，對黨員進行民主測評，發(fā)放填寫黨員民主測評表。民主測評的得票數，當場宣布，作為黨員初步認定的重要依據。四是發(fā)放《民主評議黨員登記表》進行填寫并收回。

沒有納入流動黨支部管理的流動黨員原則上要回其所在黨組織參加民主評議，確實有困難不能返回的應向黨組織說明情況，并及時寄回自我評價材料和現工作單位出具的現實表現證明材料，黨組織要采取電話、書信聯系等形式，將評議的內容、時間安排及要求告知他們，組織好評議；老弱病殘黨員，應參加局黨支部民主評議，因病殘行動不便、生活不能自理的黨員，經黨支部同意，可不出席黨員大會，局黨支部應上門聽取他們的評議意見，并向其通報評議和處置情況。

2.初定格次。支部支委會要對黨員自評、互評和民主測評結果進行綜合分析，嚴格對照評議標準，對每名黨員格次認定提出初步意見，并報上級黨委備案。

3.調查取證。對初步認定為不合格和基本合格的黨員，由局黨組派人，聯合支委會成員、普通黨員和群眾代表組成的三人以上調查組，通過找其本人和相關人員進行考察了解、調查取證，做好談話筆錄，形成調查報告。局黨組在審查確認事實的基礎上，以黨組名義寫出結論材料。對確實存在問題的黨員落實人員做好思想教育工作。

4.結果反饋。結論材料形成后，要及時反饋至黨員本人，聽取本人說明并簽署意見。本人認為所作結論的問題與事實不符時，可以申請重新調查，或向上級黨委申訴。如果事實確有出入，局黨組應重新調查認定。

5.組織定格。局黨支部要根據初步認定結果及組織考察情況，以支委會無記名投票表決形式，對每名黨員進行票決定格，定格結果以書面形式反饋至每名黨員本人。

6.審批公示。局黨支部要將民主評議結果及時報上級黨委審批（黨委要在3日內進行審批），并進行為期3天公示。黨委要嚴把審核關，對黨員定格存在有明顯不符合實際情況的黨（總）支部，責令其重新評定，并將審定后的民主評議結果及時報縣委組織備案。

第三階段：組織處置階段（12月6日至12月20日）

1.談心談話。對組織定格為基本合格和不合格的黨員，上級黨委要及時指派專人找其本人開展談心談話活動，教育其端正態(tài)度，穩(wěn)定思想，正確對待評議結果。

2.幫教轉化。實行幫教責任制，由黨支部對每名幫教對象指定專人進行幫教。基本合格黨員，指定1至2名黨員對其進行幫教；不合格黨員，指定2名政治思想素質高、責任心強的正式黨員作為幫教聯系人，做好幫教轉化和思想穩(wěn)定工作。

3.投票表決。局黨支部要根據基本合格、不合格黨員幫教轉化期間現實表現和參加集中學習教育情況，適時召開支委會和黨員大會，以書面投票表決的形式，對基本合格黨員、不合格黨員形成處置決議?；竞细顸h員限期改正一般不少于6個月，限改期滿后，局黨支部對其進行重新認定，經民主評議、組織審定后，認定為合格的，宣布結束限期改正。對不合格黨員酌情作出限期改正、勸其退黨或黨內除名的處置決議。一是限期改正。被認定為不合格的黨員，如果問題性質不是很嚴重，本人要求留在黨內，并且有改正的決心和措施，經支委會表決同意，一般給予6至12個月的限改期。對限期改正的黨員限改期滿后，局黨支部對其進行重新認定，經民主評議、組織審定后，認定為合格的，宣布結束限期改正處置。在限期改正期間，黨員的權利和義務不受影響。二是勸其退黨。被認定為不合格的黨員，經教育仍無轉變的，應當勸其退黨。三是黨內除名。對被勸告退黨的黨員堅持不退，應當提交支部大會討論，決定予以除名。

處置決定通過后，要及時送達被處置黨員本人簽署意見，拒簽的不影響決定的執(zhí)行。預備黨員經審查不完全具備黨員條件的，應延長預備期；對不符合黨員條件的，應取消預備黨員資格，不能作限期改正處理。

4.黨委審批。局黨支部需將處置決定連同基本合格、不合格黨員本人簽署的意見，及時報上級黨委審批。

5.反饋決定。處置決定經局黨組審批后，局黨支部要及時召開黨員大會，宣布上級黨委批復，并將處置決定反饋至每名基本合格、不合格黨員本人。

6.立卷歸檔。局黨組要及時將基本合格、不合格黨員的處置決定報縣級黨（工）委組織部門備案。局黨支部處置基本合格、不合格黨員的有關材料，除處置決定歸入個人檔案外，民主評議資料、表決資料、調查材料、結論材料、會議記錄、組織審批材料等，及時交上級黨委保存。

第四階段：總結提高階段（12月21日至12月31日）

組織處置階段工作基本結束后，以局黨支部為單位，在黨員群眾中，廣泛進行一次滿意度測評，收集黨員群眾和社會各界的反響評價，檢驗工作成效。局黨組要認真總結工作的基本做法、經驗成效以及存在的問題，提出意見建議，及時上報動態(tài)信息，并形成書面總結材料報上級黨委。

五、工作要求

1.提高思想認識，加強組織領導。局黨組要充分認識開展民主評議黨員、處置不合格黨員工作的重要性和必要性，在評議過程中，要打開情面，不包庇、不護短，要克服和糾正畏難情緒，堅決抵制“領導不重視、支部不認真、黨員無所謂”馬虎了事的狀況，要結合黨的群眾路線教育實踐活動，用整風精神認真開展評議工作。我局特成立開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作領導小組，由黨組書記、局長張才兵任組長。局各股室、電視臺、電臺全體黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用，積極參加局黨支部的民主評議活動。

2.規(guī)范工作程序，明確評議重點。局黨組要根據我局黨員隊伍中存在的突出問題，規(guī)范操作程序，創(chuàng)新工作方法，合理組織民主評議工作，確保工作穩(wěn)妥推進。要努力在提高評議質量、增強評議效果上下功夫，要把認真學習和貫徹落實黨的十八大精神，保持共產黨員先進性和純潔性，作為這次評議工作的重點。通過評議，著力解決一些黨員在理想信念、根本宗旨、組織紀律、發(fā)揮作用等方面存在的突出問題。

3.嚴格堅持標準，把握政策界限。一方面，在民主評議工作中，要堅持《黨章》規(guī)定的黨員標準和評議標準，對黨員作出客觀、準確的評價。另一方面，在評議處置不合格黨員時，要把握好五個政策界限：一是把腐敗分子、違紀黨員同不合格黨員區(qū)別開來，對不合格黨員不能用紀律處分代替組織處置，對違犯黨的紀律需要給予黨紀處分的黨員，要按程序移交紀檢機關處理，不能用組織處置代替紀律處分；二是把思想跟不上形勢，認識模糊，同反對黨的各項方針、政策區(qū)別開來；三是把由于黨組織原因造成黨員不能正常地參加組織生活，不能履行黨員義務，同黨員本人不愿參加黨的組織生活，不履行黨員義務區(qū)別開來；四是把主觀上為了搞好工作，但由于經驗不足和能力有限，在工作中發(fā)生失誤，同本人思想品行不好，以權謀私，損害人民利益區(qū)別開來；五是把因有實際困難一時無力完成黨組織所分配的工作，不能參加黨的活動，同組織觀念淡薄、革命意志衰退，不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開來。

4.完善工作機制，加大“出口”力度。局黨組要把處置不合格黨員工作作為加強黨員隊伍建設的一項長期任務來抓，建立健全不合格黨員即評即處、幫教轉化、考核督查等長效機制。對基本合格、不合格限改黨員，要建立幫教目標責任制，采取專人幫教、集中教育幫教、領導談心幫教、親友情幫教等措施，做好幫教轉化工作，幫教期滿后要及時進行復評復議重新定格；對不合格勸退、除名處置的黨員，要做好結對幫扶和思想穩(wěn)定工作；對腐敗分子更要堅決地清除出去；對“三不”黨員，在嚴格區(qū)分五種界限后，該限改的限改，該勸退的勸退，該除名的除名。

第二篇

一、總體要求

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，依據國家有關法律法規(guī)和上級有關嚴格控制機構和人員編制增長的文件精神，堅持“統一核定指標、統一錄用程序、統一人員管理”的原則，從嚴控制編外用人數量，進一步加強和規(guī)范編內編外用人管理，努力促進節(jié)約型、服務型機關建設，不斷提高行政效能。

二、清理原則

1．從嚴控制，精簡效能。我局使用編外人員須嚴格遵循“精干高效、先批后用”的原則嚴格控制，切實降低行政成本，提高行政效能。

2．明確責任，自查自糾。要按照“誰用人、誰負責、誰清理”的原則，周密部署，在規(guī)定時限內按照要求完成清理規(guī)范工作。

3．依法清理，規(guī)范管理。嚴格遵循有關法律法規(guī)開展清理規(guī)范工作，在清理清退基礎上規(guī)范編外用人管理，做到依法清理、規(guī)范用人。

4．以人為本，穩(wěn)妥推進。清理規(guī)范工作要本著積極穩(wěn)妥的原則有序推進，在確保穩(wěn)定的前提下，做好有關人員的思想工作，對清理規(guī)范工作中出現的問題和矛盾，要及時采取措施，妥善解決，維護社會和諧穩(wěn)定。

三、清理規(guī)范對象及范圍

局機關所屬各股室、縣人民電臺、縣電視臺的編外人員。

四、主要任務

（一）清理清退現有編外人員

1.對現有編外用人從用人數量、用人形式、用人待遇、審批手續(xù)、經費來源等方面進行全面清查核實，并在清查基礎上，結合工作職能、人員結構等情況，向縣人民政府和縣機構編制委員會申報編外用人計劃。

2.對未經審批自行聘用的編外人員，申請由縣人力資源和社會保障局會同我局在核定指標范圍內，對符合條件的人員進行考試或考核，合格者可以繼續(xù)聘用，并統一由縣人社局勞務派遣機構辦理勞務派遣相關手續(xù)，續(xù)聘人員名冊經縣人社局確認后，報縣編委辦備案。對沒有續(xù)聘的編外人員，由用人單位按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定進行清退。

（二）清理編外用人經費渠道

將編外用人的經費來源報縣財政局。對擠占項目經費、專項業(yè)務經費用于編外用人經費支出的情況，由縣財政局統一進行清理。

（三）規(guī)范編外用人管理

在清理核查、自查自糾的基礎上，制訂和完善我局編外用人管理的具體措施和相關制度。

五、組織實施

清理規(guī)范工作分核查申報、清理清退、登記備案、檢查整改四個步驟。

1．核查申報。根據我局編外用人清理規(guī)范工作實施方案，全面開展調查摸底和自查自糾，認真核查編外用人使用情況，形成書面報告并填報《縣廣播電影電視局申報編外聘用人員數額情況匯總表》和《縣廣播電影電視局編外聘用人員資料一覽表》。根據單位實際，結合單位職能、人員結構等情況，對需要聘用的編外人員向縣人民政府提出編外人員使用計劃書面申請。

2．清理清退。編外用人指標經縣編委會審核同意下達后，根據本實施方案精神，對現有編外人員進行全面清理，對用人指標內續(xù)聘的人員完善相關用人手續(xù)，未續(xù)聘的人員按規(guī)定作清退處理。

3．登記備案。在核定的編外用人指標內，對符合用人條件、考試考核合格、予以續(xù)聘的編外人員，由用人單位主管部門填報《縣廣播電影電視局編外人員花名冊》，至縣人社局勞務派遣機構辦理相關勞務派遣手續(xù)，并經縣委組織部或縣人社局確認后，報縣編委辦、財政局備案。

4．檢查整改。對清理規(guī)范工作進行全面總結，并將完成情況書面報縣編委辦。

六、工作要求

（一）加強領導，精心組織。要統一思想，提高認識，強化組織領導，組織實施好本部門及下屬單位編外用人的清理規(guī)范工作，確保順利完成清理規(guī)范工作各項任務。我局編外用人清理規(guī)范階段性工作于2013年11月底前全面結束。

（二）穩(wěn)步實施，規(guī)范操作。要按照積極穩(wěn)妥的原則，嚴格按照相關法律法規(guī)處理清理規(guī)范中遇到的問題。對清退中因解除和終止合同發(fā)生的經濟補償問題，要按照《勞動合同法》有關規(guī)定處理。對經過清理且符合條件續(xù)聘的編外人員統一實行勞務派遣。對其中已由我局自聘并訂立勞動合同的，如勞動合同期限未滿，可經雙方協商一致，提前解除勞動合同，改由勞務派遣機構與用人單位簽定勞務派遣協議，與編外人員簽訂勞動合同。

（三）嚴肅紀律，加強督查。要嚴格按照本實施方案，扎實開展清理規(guī)范工作。清理規(guī)范工作告一段落后，將組織專門力量開展專項檢查，對弄虛作假、逾期不清理或清理不徹底、未經批準或超額使用編外人員等違紀違規(guī)行為給予通報批評，并追究有關人員的責任。

第三篇

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，進一步加強機構編制管理，深化人事制度改革，建立和完善規(guī)范、合理的公共財政管理體制，從源頭上預防和治理腐敗，維護廣電的良好形象，促進廣電事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

(二)基本原則

1．堅持“公開、公平、公正”原則，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督；

2．堅持實事求是的原則，嚴禁瞞報、漏報、錯報各類“吃空餉”人員;

3.堅持“一把手”負總責的原則，“一把手”親自抓，對清理結果負總責；

4．堅持單位自查與督查組核查相結合的原則，通過自查，完善臺賬，健全制度，堵塞漏洞；

5．堅持從嚴查處的原則，對“吃空餉”的人員，依照有關規(guī)定從嚴從重處理，整改落實到位；

6．堅持清理與健全制度相結合的原則，通過清理，查漏補缺，健全制度，堵塞漏洞，建立長效機制。

二、清理范圍、對象和時限

(一)清理范圍

廣電系統財政供養(yǎng)人員。

(二)清理對象

1.停薪留職、自動離崗、長期曠工仍在單位領取工資的；

2.經組織選派或非組織選派外出學習或工作，期滿未回仍在單位領取工資的；

3.單位對調出、已故人員或遺屬不按時辦理工資、補貼或遺屬生活困難補助費停發(fā)手續(xù)，仍然領取工作和補貼的；

4.達到退休年齡后未按規(guī)定辦理退休手續(xù)，仍按在職人員標準領取工資和補貼的；

5.一人在兩個以上單位（含兩個單位）同時領取工資和補貼的；

6.未經人事、編制和財政等部門正常審批工資和補貼的；

7.故意隱瞞情況虛報冒領工資和補貼歸單位或個人使用的；

8.被判刑或者受到紀律處分后未按相關規(guī)定降級或停發(fā)工資，仍按原職級領取工資和補貼的；

9.病休期間未按國家規(guī)定執(zhí)行病假生活待遇，仍按原標準領取工資補貼的；

10.其他違反規(guī)定領取財政工資的。

(三)清理時限

本次清理工作之前“吃空餉”的均是這次清理范圍，重點清理2014年元月以來的“吃空餉”情況。

三、方法步驟

專項清理工作采取單位自查與督查組核查相結合的方式進行，以單位自查為主。整體工作分五個階段進行：

(一)宣傳發(fā)動階段

縣廣電局組織召開會議，傳達會議精神，搞好宣傳動員。成立專項清理工作領導小組，設立辦公室，召開領導小組會議，研究制發(fā)有關文件，召開動員會專題安排專項清理工作；設立舉報電話及舉報郵箱。

（二）自查摸底階段

廣電局各下屬單位要對照編制卡、工資表、在崗人員名冊、考勤記錄等資料，認真開展自查，摸清家底，并寫出自查總結。公開公示，對群眾反映的情況如實記錄，并組織核實；對自查中發(fā)現的問題進行糾正和處理。并將自查情況形成書面材料報送縣人力資源和社會保障局、縣編辦。

(三)重點督查階段

縣廣電局配合縣專項清理工作領導小組進行督查核實，重點督查自查工作情況、公示內容、對發(fā)現問題的糾正和處理情況等。采取“一集中、六對照、一抽查”的方法認真核實，即：集中全體在編在崗干部職工，按照人員編制花名冊點名；將單位在崗人員考勤簽到表與個人身份證對照、與工資福利兌現簽字表對照、與干部職工醫(yī)療保險卡(名冊)對照；對有疑點的問題重點抽查核實。三是走訪干部群眾。采取隨機抽樣的辦法，走訪干部群眾，查閱相關檔案資料，進一步驗證檢查情況是否真實。四是匯總總結。

（四）整改處理階段

清理工作完成后，局清理工作領導小組辦公室對清理出來的問題進行分類，按政策提出處理意見，報縣紀委審定?？h廣電局根據縣紀委意見進行落實。

1.對檢查中發(fā)現的“吃空餉”現象，對虛報、冒領的資金，按照《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進行追繳，上交國庫。

2.對在編不在崗人員存在嚴重違反人事紀律的或通知其本人限期回原單位工作逾期不歸的，按相關規(guī)定和程序予以解聘或辭退。

3.對未按規(guī)定辦理病假、離職學習手續(xù)的人員，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，核發(fā)相應比例工資。

(五)回頭看階段

對清查處理的問題進行梳理總結，對整改不到位，仍存在違紀違規(guī)行為的，進行跟蹤落實。針對存在的問題，制定和完善我局財政供養(yǎng)人員人事、編制和工資管理制度，建立長效機制，從源頭上遏制“吃空餉”問題。

四、組織領導

成立專項清理工作領導小組。為確保專項清理工作取得實效，縣廣電局成立清理“吃空餉”問題工作領導小組。

五、有關要求

（一）要高度重視。各下屬單位要高度重視此次專項清理工作，務必按照此方案要求，由主要負責人牽頭，及時安排專人具體抓好落實，確保按時完成清理任務。

（二）要加強配合。在清理過程中，必須實事求是，堅持原則，邊查邊改，任何單位、部門不得拒絕、拖延清理工作，不得故意隱瞞真實情況或提供虛假數據。

（二）要嚴肅紀律。要嚴格按照政策要求，實行“三公開一監(jiān)督”(即政策公開、辦事程序公開、清理結果公開、接受社會監(jiān)督)。對清理工作中徇私舞弊、以權謀私、弄虛作假、打擊報復、隱瞞事實真相的行為，一經查實，將嚴肅追究有關責任人的責任?？h清理工作領導小組辦公室和縣廣電局清理工作領導小組分別設立舉報電話，接受廣大干部職工和社會各界的監(jiān)督。