綜治與平安建設(shè)法治建設(shè)方案

時(shí)間:2022-08-09 10:11:05

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綜治與平安建設(shè)法治建設(shè)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市政法工作會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)全市水利系統(tǒng)綜治平安建設(shè)、法治建設(shè)工作的深入開展,現(xiàn)根據(jù)市直機(jī)關(guān)2013年度社會(huì)管理綜合治理與平安建設(shè)、法治建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,結(jié)合我市水利工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主旨,深入貫徹落實(shí)中央、省、市政法工作會(huì)議精神,緊扣“鞏固、落實(shí)、創(chuàng)新、提高”的主題,圍繞建設(shè)安全、民生、資源、環(huán)境“四大水利”,全面落實(shí)打防結(jié)合、預(yù)防為主的綜治工作方針,建立健全綜治與平安建設(shè)、法治建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制,深入開展綜治聯(lián)系點(diǎn)共建活動(dòng),切實(shí)加大系統(tǒng)內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,加快法治城市創(chuàng)建步伐,推進(jìn)依法治水、科學(xué)管水,開展法治文化建設(shè),努力構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、安全的水利環(huán)境,促進(jìn)水利現(xiàn)代化事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

全面完成市委、市政府下達(dá)的社會(huì)管理綜合治理與平安建設(shè)、法治建設(shè)工作任務(wù),各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展,系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生嚴(yán)重危害治安穩(wěn)定問題和各類安全事故,爭(zhēng)創(chuàng)市社會(huì)管理綜合治理與平安建設(shè)、法治建設(shè)工作先進(jìn)集體。

三、工作要求

(一)社會(huì)管理綜合治理與平安建設(shè)

1.全面落實(shí)安全防范責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)各單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保衛(wèi)力量建設(shè),不斷強(qiáng)化單位內(nèi)部自防措施,嚴(yán)格落實(shí)單位內(nèi)部治安防范與管理責(zé)任。機(jī)關(guān)和下屬單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度完善,人防、物防、技防措施到位,做到領(lǐng)導(dǎo)、制度、人員和措施“四落實(shí)”。認(rèn)真開展單位內(nèi)部治安隱患排查整改工作;嚴(yán)格本單位金融物資、財(cái)會(huì)室、倉庫、保險(xiǎn)箱等重點(diǎn)要害部位、重要場(chǎng)所和貴重物品的管理,全面落實(shí)技防、設(shè)施防措施,杜絕和減少被盜案件以及火災(zāi)、交通事故的發(fā)生。

2.建立健全社會(huì)矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策,統(tǒng)籌兼顧各方利益,從源頭上減少產(chǎn)生社會(huì)矛盾糾紛的因素和隱患,切實(shí)防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)而產(chǎn)生社會(huì)矛盾。全面推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作范圍和領(lǐng)域的全覆蓋。定期研究本單位社會(huì)穩(wěn)定面臨的形勢(shì)和任務(wù),安排部署階段性工作,建立維穩(wěn)督導(dǎo)檢查運(yùn)行機(jī)制和定期研究解決維穩(wěn)重大問題的工作制度,積極化解各種不安定因素,做好本系統(tǒng)或本單位內(nèi)部的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。認(rèn)真制定本單位預(yù)防和化解群眾性事件工作預(yù)案。

3.建立健全治安管理責(zé)任制。防止和減少水利工程管理中的各種隱患和事故,加強(qiáng)水利建設(shè)施工工地治安管理和安全防范工作,積極配合所在地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)技防單位建設(shè),力爭(zhēng)達(dá)到技防單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.開展綜治聯(lián)系點(diǎn)平安共建工作。對(duì)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)的基層綜治與平安建設(shè)工作給予指導(dǎo)和幫扶,制定聯(lián)系點(diǎn)共建幫扶計(jì)劃,年內(nèi)到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)不少于3次,其中主要領(lǐng)導(dǎo)不少于2次。

5.開展綜治與平安建設(shè)宣傳工作。按照市綜治委部署組織開展“綜治宣傳月”活動(dòng),組織參加綜治好新聞評(píng)比等活動(dòng)。創(chuàng)作綜治文藝作品,并參加水文化周(節(jié))“淮水安瀾—水利之歌”文藝匯演。

6.建立健全綜治與平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。將綜治與平安建設(shè)工作列入本單位年度工作計(jì)劃,按照要求,定期向市、縣綜治委委員會(huì)議述職,報(bào)告本單位、本部門綜治與平安建設(shè)工作開展情況,做好綜治與平安建設(shè)工作總結(jié)報(bào)送、檔案管理、迎檢和年終檢查考核等工作。

(二)法治建設(shè)

1.扎實(shí)開展法制宣傳教育。深入開展“六五”普法宣傳教育和社會(huì)主義法治理念教育,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法不少于2次,全體職工學(xué)法活動(dòng)制度化、正常化;組織開展紀(jì)念第21屆“3·22”世界水日和第26屆中國(guó)水周宣傳活動(dòng),舉辦第三屆水文化周(節(jié))宣傳活動(dòng),參與五月份全市第七個(gè)“法治宣傳月”和“行政執(zhí)法服務(wù)月”以及“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。

2.深入推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政和依法經(jīng)營(yíng)。積極參與法治城市創(chuàng)建啟動(dòng)工作,全面落實(shí)法治城市創(chuàng)建各項(xiàng)要求;完善黨務(wù)、政務(wù)公開,暢通公民獲知公開信息的渠道;健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策的征詢、聽證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況評(píng)估和責(zé)任追究制度;推進(jìn)公開、規(guī)范、文明執(zhí)法,深入開展“開放型”依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng);加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,健全執(zhí)法考評(píng)機(jī)制,開展執(zhí)法專項(xiàng)檢查,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,全面推行基層執(zhí)法評(píng)議活動(dòng);依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定,完善法人治理結(jié)構(gòu)。

3.加強(qiáng)工作創(chuàng)新力度。及時(shí)推廣總結(jié)本單位法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,努力培育法治建設(shè)先進(jìn)典型,認(rèn)真做好法治建設(shè)信息調(diào)研和情況報(bào)送工作。全年向市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)法治建設(shè)信息不少于4篇,調(diào)研文章不少于1篇;在市級(jí)以上主流新聞媒體刊用法治建設(shè)新聞(信息或調(diào)研文章)不少于1篇。做好法治建設(shè)工作總結(jié)報(bào)送和年終檢查考核等工作。

4.嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法各項(xiàng)措施,各單位要扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)工作。認(rèn)真完成市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的其它工作任務(wù)。

四、保障措施

(一)建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市局成立綜治與平安建設(shè)、法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各職能處室負(fù)責(zé)人為成員,并明確責(zé)任處室具體負(fù)責(zé)綜治與平安建設(shè)、法治建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作。各單位要層層落實(shí)責(zé)任制,建立組織,明確素質(zhì)好、能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干為綜治與平安建設(shè)、法治建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)做好相關(guān)工作。局黨委每年至少召開兩次以上專題會(huì)議研究部署綜治與平安建設(shè)、法治建設(shè)工作,并定期聽取情況匯報(bào),切實(shí)解決實(shí)際問題。

(二)強(qiáng)化責(zé)任,規(guī)范管理。由局黨委與各縣(區(qū))水利(務(wù))局和局屬單位分別簽定依法行政和法治建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀和社會(huì)管理綜合治理與平安建設(shè)、法治建設(shè)責(zé)任書,層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制。建立健全“督查有力、考核嚴(yán)格、賞罰分明、獎(jiǎng)懲到位”的工作責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)綜治與平安建設(shè)、法治建設(shè)工作的督促檢查,定期不定期組織開展明查暗訪。對(duì)不重視綜治與平安建設(shè)、法治建設(shè)工作,發(fā)生嚴(yán)重危害治安穩(wěn)定問題的單位要嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行綜治一票否決和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。各單位要圍繞目標(biāo)要求,將綜治與平安建設(shè)、法治建設(shè)工作列入本單位年度目標(biāo)任務(wù),制定年度工作計(jì)劃,既要認(rèn)真履行參與綜治與平安建設(shè)、法治建設(shè)的職責(zé)分工,又要扎實(shí)開展本單位綜治與平安建設(shè)、法治建設(shè)工作。

(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化宣傳。各單位要圍繞水利中心工作,聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn),強(qiáng)化宣傳,利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介,采取多樣化的手段,大力宣傳社會(huì)管理綜合治理與平安建設(shè)、法治建設(shè)的方針、政策,宣傳開展綜治與平安建設(shè)、法治建設(shè)工作的重要意義,宣傳各單位、各部門的成功經(jīng)驗(yàn)、做法,營(yíng)造維護(hù)社會(huì)管理綜合治理與平安建設(shè)、法治建設(shè)人人有責(zé)、齊抓共管的社會(huì)氛圍。

(四)狠抓落實(shí),爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,不斷增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),樹立以干部、群眾滿意程度為衡量綜治與平安建設(shè)、法治建設(shè)工作好差的主要標(biāo)準(zhǔn),著力抓好社會(huì)管理綜合治理與平安建設(shè)、法治建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí),查漏補(bǔ)缺,爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)。