導(dǎo)語：煙草局全面推行行政指導(dǎo)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（4月30日前）：制定《市煙草專賣局全面推行行政指導(dǎo)工作實施方案》，全面動員部署行政指導(dǎo)工作，提高對開展行政指導(dǎo)工作的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，深刻理解行政指導(dǎo)工作的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，充分認(rèn)識推行行政指導(dǎo)的重大意義。

（二）全面實施階段（5月1日—10月30日）：

1、前期準(zhǔn)備：5月—6月，成立市縣兩級行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。開展全面推行行政指導(dǎo)工作調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位工作經(jīng)驗，建立行政指導(dǎo)相關(guān)文本內(nèi)容。邀請市法制辦專家對全系統(tǒng)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，提高對行政相對人實施有效行政指導(dǎo)的能力，確保行政指導(dǎo)工作有序、有效進(jìn)行。

2、完善制度：6月前，結(jié)合工作實際，梳理行政指導(dǎo)的依據(jù)、行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、具體項目、指導(dǎo)方法、實施對象和程序，制定《市煙草專賣局行政指導(dǎo)程序規(guī)定》、《市煙草專賣局行政指導(dǎo)工作考核辦法》等相關(guān)制度。

3、試點推行：6月-8月，確定試點單位并推行行政指導(dǎo)工作。開展試點單位行政指導(dǎo)工作調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，進(jìn)一步修訂和完善相關(guān)制度，為全面推行行政指導(dǎo)工作夯實基礎(chǔ)。

4、全面推廣：9月-10月，結(jié)合工作實際，突出重點，各單位和有關(guān)部門根據(jù)工作要求，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行行政指導(dǎo)工作。根據(jù)《程序規(guī)定》的要求，在具體管理事項辦理過程和執(zhí)法案件辦理程序中，融入行政指導(dǎo)的內(nèi)容，相關(guān)辦理流程、自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書、程序節(jié)點、案卷材料等要有實施行政指導(dǎo)的具體體現(xiàn)，使行政指導(dǎo)工作成為行政管理和行政執(zhí)法的有益補充。

（三）總結(jié)交流階段（11月1日—11月30日）：全面總結(jié)行政指導(dǎo)工作實施以來的成效和存在的問題，收集編寫行政指導(dǎo)工作典型案例。參與市法制辦組織的現(xiàn)場觀摩會和座談會，交流工作經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進(jìn)做法，深入推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的全面開展。

（四）考核考評階段（12月1日—12月31日）：行政指導(dǎo)工作辦公室依據(jù)《考核辦法》對各市（區(qū)）局行政指導(dǎo)工作進(jìn)行考核考評，并予以通報。

二、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位、有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高認(rèn)識，將推行行政指導(dǎo)工作作為推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)。市縣兩級要成立推行行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對行政指導(dǎo)工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度。

（二）強化培訓(xùn)，提升能力。要切實抓好關(guān)于印發(fā)全面推行行政指導(dǎo)工作的意見的通知》和《市全面推行行政指導(dǎo)工作實施意見》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。各單位、有關(guān)部門結(jié)合各自的工作實際，突出重點，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神及專題培訓(xùn)，使全體執(zhí)法人員能夠準(zhǔn)確把握行政指導(dǎo)的概念、內(nèi)涵，理解行政指導(dǎo)的精神實質(zhì)，明確行政指導(dǎo)的原則、要求、程序。同時，執(zhí)法人員要加強相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，開拓視野，提高水平和能力，打好行政指導(dǎo)工作的理論基礎(chǔ)。

（三）突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格落實《中華人民共和國行政處罰法》關(guān)于“堅持處罰與教育相結(jié)合、教育公民、法人或者其他組織自覺守法”的要求，在行政執(zhí)法過程中加大為行政管理相對人服務(wù)的力度，最大程度保障行政管理相對人的合法權(quán)益，避免暴力執(zhí)法、侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)的情況發(fā)生。同時，要抓住工作重點、難點、熱點問題，通過學(xué)習(xí)借鑒成功做法、開展調(diào)研活動，探索解決途徑，有效開展行政指導(dǎo)工作。