導語：全區(qū)社區(qū)矯正活動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，區(qū)社區(qū)矯正工作緊緊圍繞“規(guī)范化建設”這條主線，大力推進了社區(qū)矯正工作的發(fā)展，各街道社矯辦精心組織，狠抓落實，規(guī)范和加強社區(qū)矯正工作運行機制、管理機制和基礎(chǔ)保障機制，有效提升了整體工作水平，為維護社會的和諧穩(wěn)定、服務“兩個率先”大局作出積極貢獻，為社區(qū)矯正規(guī)范化建設奠定了良好基礎(chǔ)。為進一步鞏固“規(guī)范化建設”成效，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，區(qū)局決定2013年在全區(qū)開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設鞏固年”活動?，F(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導思想

社區(qū)矯正“規(guī)范化建設鞏固年”活動的指導思想是：認真學習貫徹學的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真落實《刑法修正案（八）》和、《刑事訴訟法》、《社區(qū)矯正實施辦法》的要求，以提高矯正質(zhì)量為核心，以確保安全為重點，依法展開監(jiān)督管理、教育教育矯正和社會適應性幫扶，進一步強化制度建設、刑罰執(zhí)行、教育幫扶、基礎(chǔ)保障等工作，切實鞏固和提高社區(qū)矯正規(guī)范化建設成效，促進全區(qū)社區(qū)矯正工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標措施

開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設鞏固年”活動，以“制度體系完備、監(jiān)督管理嚴密、教育幫扶有效、機構(gòu)隊伍專業(yè)、基礎(chǔ)保障有力”為目標，重點圍繞五個方面措施加以推進：

（一）健全完善制度體系。全區(qū)各矯正工作領(lǐng)導小組級要以《社區(qū)矯正實施辦法》為依據(jù)，結(jié)合我區(qū)工作實際，進一步健全完善統(tǒng)一嚴密、銜接配套、規(guī)范實用的制度體系，確保社區(qū)矯正各項工作有據(jù)可依、有章可循。推進地方立法。各地要積極參與《省社區(qū)矯正工作條例》的調(diào)研起草修改工作，全面反映情況，總結(jié)提煉經(jīng)驗，提出立法建議。完善工作制度。認真貫徹落實《省社區(qū)矯正工作流程》、《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》和《省社區(qū)服刑人員教育矯正辦法》，起草修改社區(qū)矯正執(zhí)法工作考評辦法、社區(qū)服刑人員檔案管理辦法、社區(qū)矯正專職工作者管理辦法等，建立完善涵蓋執(zhí)行要求、程序規(guī)定、內(nèi)部管理等層面的社區(qū)矯正制度體系。各地要結(jié)合本地實際，豐富體系內(nèi)容，制訂工作細則，明確措施要求，確保制度的統(tǒng)一性、完整性、可操作性。規(guī)范制度執(zhí)行。各地要會同本級公檢法等部門，研究部署落實社區(qū)矯正工作流程、監(jiān)督管理辦法和教育矯正辦法等新制度的具體措施，重點協(xié)調(diào)處理好交付銜接、人員追查、司法獎懲、收監(jiān)執(zhí)行等聯(lián)動執(zhí)法問題，構(gòu)建良好執(zhí)法環(huán)境，確保各項規(guī)章制度統(tǒng)一適用、規(guī)范執(zhí)行。

（二）規(guī)范嚴密刑罰執(zhí)行。密切交付銜接。各地要協(xié)調(diào)法院、公安、監(jiān)獄等部門，完善審前調(diào)查、假釋評價的內(nèi)容程序，抓好社區(qū)服刑人員的交付接收工作。嚴格執(zhí)行縣（市、區(qū)）司法行政機關(guān)報到、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所接收及集中宣告、居住地變更等制度，嚴防脫漏管現(xiàn)象發(fā)生。加強日常管理。注重發(fā)揮矯正小組作用，深入開展走訪排查，嚴格執(zhí)行“周電話、月報告”、會客、外出及出境、請銷假等日常監(jiān)管制度。強化重點人員管控。完善風險評估，實施分級管理，對嚴管和準假外出人員全面實施定位管控，定位管控率不低于30%，最大限度地預防和減少重新違法犯罪，確保實現(xiàn)“六個不發(fā)生”目標。健全預警機制。根據(jù)《省社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應急處置預案》，完善突發(fā)事件預警機制，細化處置程序和應對措施，增強預案的針對性、操作性和實效性。公正實施獎懲。按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、定性準確、處罰（獎勵）適當、程序合法”原則，及時公正實施警告表揚、提請治安處罰和司法獎懲等。省廳將加快建立全區(qū)社區(qū)服刑人員信息庫，細化刑罰執(zhí)行網(wǎng)上審批流程，完善社區(qū)矯正安全隱患整改機制，開展執(zhí)法工作考評和安全穩(wěn)定專項檢查活動，促進各地全面鞏固提升刑罰執(zhí)行效能。

（三）增強教育幫扶實效。各地要積極踐行“以人為本”的社會管理理念，科學有效實施教育矯正，適時多元開展幫困扶助，促使社區(qū)服刑人員悔過自新、自食其力。夯實日常教育基礎(chǔ)。認真組織實施集中教育、分類教育、個別教育，多樣設置社區(qū)服務項目，創(chuàng)新方法，優(yōu)化形式，豐富內(nèi)容，提高教育矯正的系統(tǒng)性和實效性。加強心理矯正工作。創(chuàng)新探索心理矯正形式，開展團體咨詢輔導，為存在心理健康問題的社區(qū)服刑人員建立心理矯正檔案，增強工作實效。發(fā)揮中心功能作用。繼續(xù)深入實施提檔升級行動，優(yōu)化硬件設施，強化職責發(fā)揮，鞏固提升社區(qū)矯正管理教育服務中心在社區(qū)矯正工作中的核心樞紐地位和集約集成功能。創(chuàng)新教育載體。探索開展循證矯正試點工作，推進需求評估課題成果應用，啟動具有特色的矯正文化建設，進一步鞏固提高社區(qū)矯正教育質(zhì)量。增強幫扶實效。堅持以政府幫扶為主導，最大限度借助社會保障政策開展幫扶工作。認真落實《省居民最低生活保障工作規(guī)程》，確保符合條件的人員百分之百納入最低生活保障，社區(qū)服刑人員就業(yè)率高于85%，著力幫助他們解決臨時救助、社會保險以及就業(yè)就學等困難。堅持以社會幫扶為補充，繼續(xù)推廣社區(qū)矯正協(xié)會和幫扶資金做法，廣泛吸收社會力量開展幫扶工作。

（四）推進機構(gòu)隊伍建設。加快矯正機構(gòu)建設。各地要大力推進社區(qū)矯正機構(gòu)專門化正規(guī)化建設，努力實現(xiàn)省市縣三級矯正機構(gòu)的統(tǒng)一設置、規(guī)范運作。今年，省轄市司法局要盡可能實現(xiàn)社區(qū)矯正機構(gòu)規(guī)范統(tǒng)一設置；區(qū)司法局主動匯報，積極協(xié)調(diào)，加快社區(qū)矯正專門機構(gòu)建設步伐。加強執(zhí)法人員配備。嚴格落實政法專編專管專用要求，配齊配強區(qū)、司法所兩級社區(qū)矯正機構(gòu)工作力量，確?；鶎铀痉ㄋ?名以上政法專編人員專門負責社區(qū)矯正工作。積極組織參加省廳的社區(qū)矯正執(zhí)法人員考核，建立社區(qū)矯正執(zhí)法人員工作證制度，通過考試考核，固定執(zhí)法人員，規(guī)范執(zhí)法行為。壯大專職工作者數(shù)量。落實省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《省綜治委關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正工作的意見》要求，按照“依法合規(guī)、有利發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)”原則，配合本級人力資源和社會保障部門做好基層公共服務公益性崗位開發(fā)招聘工作，著力抓好專職工作者隊伍建設，年內(nèi)實現(xiàn)與社區(qū)服刑人員1：15的配備目標。提升隊伍能力水平；進一步健全教育培訓制度，分級分層定期開展崗前培訓、業(yè)務知識更新培訓等，全面提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)和能力水平，著力打造一支專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)矯正工作隊伍。

（五）提升基礎(chǔ)保障水平。加強經(jīng)費保障。認真貫徹執(zhí)行財政部、司法部《關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正經(jīng)費保障工作的意見》和省財政廳、司法廳《省省級社區(qū)矯正專項資金管理辦法》，健全完善省市縣三級社區(qū)矯正經(jīng)費保障制度，將社區(qū)矯正工作指導管理費、社區(qū)矯正工作經(jīng)費、社區(qū)矯正設備費等，全部納入各級財政預算，確保資金落實到位。省廳將協(xié)調(diào)配合省財政部門開展專項經(jīng)費調(diào)研，適時提高省級社區(qū)矯正專項計補標準。加強設施保障。按照省財政廳、司法廳《縣級司法行政機關(guān)業(yè)務裝備實施標準》，盡快配齊配套執(zhí)法裝備，為社區(qū)矯正機構(gòu)切實履行好《社區(qū)矯正實施辦法》賦予的到庭接收、調(diào)查取證、押送收監(jiān)等執(zhí)法職能提供必要的物質(zhì)保障。加強科技保障。創(chuàng)新完善信息技術(shù)手段，推廣運用執(zhí)法記錄儀、矯務通等信息技術(shù)裝備，提升管理教育的科技含量，切實鞏固社區(qū)矯正工作成效。

三、實施步驟

開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設鞏固年”活動，各地按照以下四個階段推進實施：

第一階段（3月）：動員部署階段。傳達學習省廳社區(qū)矯正“規(guī)范化建設鞏固年”活動意見，統(tǒng)一思想認識，明確工作重點，制定實施方案，周密組織部署。

第二階段（4月—10月）：工作推進階段。對照活動目標要求，按照實施方案，查找梳理問題，落實整改措施，推動工作落實。

第三階段（11月-12月）：總結(jié)鞏固階段?？偨Y(jié)主要做法經(jīng)驗、亮點特色、工作成效，建立健全長效機制。各地活動總結(jié)于12月底前報省廳。

第四階段：(2014年1月)：檢查考核階段。各地先行組織自查工作；省廳結(jié)合全區(qū)司法行政系統(tǒng)工作考核體系，對各地活動開展情況進行檢查考核。

四、工作要求

“規(guī)范化建設鞏固年”活動是今年全區(qū)社區(qū)矯正工作的主抓手。各地要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實實在在的成效。

（一）明確工作責任。各級司法行政機關(guān)要把這次活動擺上議事日程，重點部署、重點推進。要結(jié)合本地實際，認真制定方案，精心組織實施。要明確工作重點、時序進度、責任分工等，確保責任落實到人、工作落實到位。

（二）狠抓措施落實。要按照本次活動的總體目標、主要措施，認真查找本地社區(qū)矯正規(guī)范化建設方面存在的問題和不足，查漏補闕，提出針對性措施，狠抓工作整改。要加強督促檢查，定期深入基層，總結(jié)推廣經(jīng)驗，幫助解決突出問題和難題。

（三）建立長效機制。要以開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設鞏固年”活動為契機，牢固樹立依法、規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法理念，深入推進社區(qū)矯正各項工作規(guī)范化建設，形成社區(qū)矯正規(guī)范運行長效機制，著力提升社區(qū)矯正工作的管理規(guī)范化水平、矯治科學化水平和幫扶社會化法治化水平。