導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)社區(qū)矯正活動(dòng)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，區(qū)社區(qū)矯正工作緊緊圍繞“規(guī)范化建設(shè)”這條主線，大力推進(jìn)了社區(qū)矯正工作的發(fā)展，各街道社矯辦精心組織，狠抓落實(shí)，規(guī)范和加強(qiáng)社區(qū)矯正工作運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制和基礎(chǔ)保障機(jī)制，有效提升了整體工作水平，為維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定、服務(wù)“兩個(gè)率先”大局作出積極貢獻(xiàn)，為社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。為進(jìn)一步鞏固“規(guī)范化建設(shè)”成效，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，區(qū)局決定2013年在全區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹學(xué)的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《刑法修正案（八）》和、《刑事訴訟法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的要求，以提高矯正質(zhì)量為核心，以確保安全為重點(diǎn)，依法展開(kāi)監(jiān)督管理、教育教育矯正和社會(huì)適應(yīng)性幫扶，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)、刑罰執(zhí)行、教育幫扶、基礎(chǔ)保障等工作，切實(shí)鞏固和提高社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)成效，促進(jìn)全區(qū)社區(qū)矯正工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)措施

開(kāi)展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)，以“制度體系完備、監(jiān)督管理嚴(yán)密、教育幫扶有效、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍專業(yè)、基礎(chǔ)保障有力”為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面措施加以推進(jìn)：

（一）健全完善制度體系。全區(qū)各矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組級(jí)要以《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》為依據(jù)，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一嚴(yán)密、銜接配套、規(guī)范實(shí)用的制度體系，確保社區(qū)矯正各項(xiàng)工作有據(jù)可依、有章可循。推進(jìn)地方立法。各地要積極參與《省社區(qū)矯正工作條例》的調(diào)研起草修改工作，全面反映情況，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，提出立法建議。完善工作制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省社區(qū)矯正工作流程》、《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》和《省社區(qū)服刑人員教育矯正辦法》，起草修改社區(qū)矯正執(zhí)法工作考評(píng)辦法、社區(qū)服刑人員檔案管理辦法、社區(qū)矯正專職工作者管理辦法等，建立完善涵蓋執(zhí)行要求、程序規(guī)定、內(nèi)部管理等層面的社區(qū)矯正制度體系。各地要結(jié)合本地實(shí)際，豐富體系內(nèi)容，制訂工作細(xì)則，明確措施要求，確保制度的統(tǒng)一性、完整性、可操作性。規(guī)范制度執(zhí)行。各地要會(huì)同本級(jí)公檢法等部門，研究部署落實(shí)社區(qū)矯正工作流程、監(jiān)督管理辦法和教育矯正辦法等新制度的具體措施，重點(diǎn)協(xié)調(diào)處理好交付銜接、人員追查、司法獎(jiǎng)懲、收監(jiān)執(zhí)行等聯(lián)動(dòng)執(zhí)法問(wèn)題，構(gòu)建良好執(zhí)法環(huán)境，確保各項(xiàng)規(guī)章制度統(tǒng)一適用、規(guī)范執(zhí)行。

（二）規(guī)范嚴(yán)密刑罰執(zhí)行。密切交付銜接。各地要協(xié)調(diào)法院、公安、監(jiān)獄等部門，完善審前調(diào)查、假釋評(píng)價(jià)的內(nèi)容程序，抓好社區(qū)服刑人員的交付接收工作。嚴(yán)格執(zhí)行縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所接收及集中宣告、居住地變更等制度，嚴(yán)防脫漏管現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)日常管理。注重發(fā)揮矯正小組作用，深入開(kāi)展走訪排查，嚴(yán)格執(zhí)行“周電話、月報(bào)告”、會(huì)客、外出及出境、請(qǐng)銷假等日常監(jiān)管制度。強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控。完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施分級(jí)管理，對(duì)嚴(yán)管和準(zhǔn)假外出人員全面實(shí)施定位管控，定位管控率不低于30%，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)。健全預(yù)警機(jī)制。根據(jù)《省社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，完善突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，細(xì)化處置程序和應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。公正實(shí)施獎(jiǎng)懲。按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、定性準(zhǔn)確、處罰（獎(jiǎng)勵(lì)）適當(dāng)、程序合法”原則，及時(shí)公正實(shí)施警告表?yè)P(yáng)、提請(qǐng)治安處罰和司法獎(jiǎng)懲等。省廳將加快建立全區(qū)社區(qū)服刑人員信息庫(kù)，細(xì)化刑罰執(zhí)行網(wǎng)上審批流程，完善社區(qū)矯正安全隱患整改機(jī)制，開(kāi)展執(zhí)法工作考評(píng)和安全穩(wěn)定專項(xiàng)檢查活動(dòng)，促進(jìn)各地全面鞏固提升刑罰執(zhí)行效能。

（三）增強(qiáng)教育幫扶實(shí)效。各地要積極踐行“以人為本”的社會(huì)管理理念，科學(xué)有效實(shí)施教育矯正，適時(shí)多元開(kāi)展幫困扶助，促使社區(qū)服刑人員悔過(guò)自新、自食其力。夯實(shí)日常教育基礎(chǔ)。認(rèn)真組織實(shí)施集中教育、分類教育、個(gè)別教育，多樣設(shè)置社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新方法，優(yōu)化形式，豐富內(nèi)容，提高教育矯正的系統(tǒng)性和實(shí)效性。加強(qiáng)心理矯正工作。創(chuàng)新探索心理矯正形式，開(kāi)展團(tuán)體咨詢輔導(dǎo)，為存在心理健康問(wèn)題的社區(qū)服刑人員建立心理矯正檔案，增強(qiáng)工作實(shí)效。發(fā)揮中心功能作用。繼續(xù)深入實(shí)施提檔升級(jí)行動(dòng)，優(yōu)化硬件設(shè)施，強(qiáng)化職責(zé)發(fā)揮，鞏固提升社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心在社區(qū)矯正工作中的核心樞紐地位和集約集成功能。創(chuàng)新教育載體。探索開(kāi)展循證矯正試點(diǎn)工作，推進(jìn)需求評(píng)估課題成果應(yīng)用，啟動(dòng)具有特色的矯正文化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固提高社區(qū)矯正教育質(zhì)量。增強(qiáng)幫扶實(shí)效。堅(jiān)持以政府幫扶為主導(dǎo)，最大限度借助社會(huì)保障政策開(kāi)展幫扶工作。認(rèn)真落實(shí)《省居民最低生活保障工作規(guī)程》，確保符合條件的人員百分之百納入最低生活保障，社區(qū)服刑人員就業(yè)率高于85%，著力幫助他們解決臨時(shí)救助、社會(huì)保險(xiǎn)以及就業(yè)就學(xué)等困難。堅(jiān)持以社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，繼續(xù)推廣社區(qū)矯正協(xié)會(huì)和幫扶資金做法，廣泛吸收社會(huì)力量開(kāi)展幫扶工作。

（四）推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。加快矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地要大力推進(jìn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)專門化正規(guī)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)矯正機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一設(shè)置、規(guī)范運(yùn)作。今年，省轄市司法局要盡可能實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)規(guī)范統(tǒng)一設(shè)置；區(qū)司法局主動(dòng)匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)，加快社區(qū)矯正專門機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。加強(qiáng)執(zhí)法人員配備。嚴(yán)格落實(shí)政法專編專管專用要求，配齊配強(qiáng)區(qū)、司法所兩級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作力量，確?；鶎铀痉ㄋ?名以上政法專編人員專門負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。積極組織參加省廳的社區(qū)矯正執(zhí)法人員考核，建立社區(qū)矯正執(zhí)法人員工作證制度，通過(guò)考試考核，固定執(zhí)法人員，規(guī)范執(zhí)法行為。壯大專職工作者數(shù)量。落實(shí)省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《省綜治委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)》要求，按照“依法合規(guī)、有利發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)”原則，配合本級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門做好基層公共服務(wù)公益性崗位開(kāi)發(fā)招聘工作，著力抓好專職工作者隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)與社區(qū)服刑人員1：15的配備目標(biāo)。提升隊(duì)伍能力水平；進(jìn)一步健全教育培訓(xùn)制度，分級(jí)分層定期開(kāi)展崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)等，全面提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平，著力打造一支專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。

（五）提升基礎(chǔ)保障水平。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障工作的意見(jiàn)》和省財(cái)政廳、司法廳《省省級(jí)社區(qū)矯正專項(xiàng)資金管理辦法》，健全完善省市縣三級(jí)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障制度，將社區(qū)矯正工作指導(dǎo)管理費(fèi)、社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正設(shè)備費(fèi)等，全部納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保資金落實(shí)到位。省廳將協(xié)調(diào)配合省財(cái)政部門開(kāi)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)研，適時(shí)提高省級(jí)社區(qū)矯正專項(xiàng)計(jì)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)設(shè)施保障。按照省財(cái)政廳、司法廳《縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)裝備實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，盡快配齊配套執(zhí)法裝備，為社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)切實(shí)履行好《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》賦予的到庭接收、調(diào)查取證、押送收監(jiān)等執(zhí)法職能提供必要的物質(zhì)保障。加強(qiáng)科技保障。創(chuàng)新完善信息技術(shù)手段，推廣運(yùn)用執(zhí)法記錄儀、矯務(wù)通等信息技術(shù)裝備，提升管理教育的科技含量，切實(shí)鞏固社區(qū)矯正工作成效。

三、實(shí)施步驟

開(kāi)展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)，各地按照以下四個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施：

第一階段（3月）：動(dòng)員部署階段。傳達(dá)學(xué)習(xí)省廳社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)意見(jiàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)，制定實(shí)施方案，周密組織部署。

第二階段（4月—10月）：工作推進(jìn)階段。對(duì)照活動(dòng)目標(biāo)要求，按照實(shí)施方案，查找梳理問(wèn)題，落實(shí)整改措施，推動(dòng)工作落實(shí)。

第三階段（11月-12月）：總結(jié)鞏固階段?？偨Y(jié)主要做法經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)特色、工作成效，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各地活動(dòng)總結(jié)于12月底前報(bào)省廳。

第四階段：(2014年1月)：檢查考核階段。各地先行組織自查工作；省廳結(jié)合全區(qū)司法行政系統(tǒng)工作考核體系，對(duì)各地活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核。

四、工作要求

“規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)是今年全區(qū)社區(qū)矯正工作的主抓手。各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）明確工作責(zé)任。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把這次活動(dòng)擺上議事日程，重點(diǎn)部署、重點(diǎn)推進(jìn)。要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施。要明確工作重點(diǎn)、時(shí)序進(jìn)度、責(zé)任分工等，確保責(zé)任落實(shí)到人、工作落實(shí)到位。

（二）狠抓措施落實(shí)。要按照本次活動(dòng)的總體目標(biāo)、主要措施，認(rèn)真查找本地社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足，查漏補(bǔ)闕，提出針對(duì)性措施，狠抓工作整改。要加強(qiáng)督促檢查，定期深入基層，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，幫助解決突出問(wèn)題和難題。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要以開(kāi)展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹(shù)立依法、規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法理念，深入推進(jìn)社區(qū)矯正各項(xiàng)工作規(guī)范化建設(shè)，形成社區(qū)矯正規(guī)范運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升社區(qū)矯正工作的管理規(guī)范化水平、矯治科學(xué)化水平和幫扶社會(huì)化法治化水平。