導語：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政廳關于全面推進農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷鏈設施建設的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2021〕7號）、《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財政廳關于印發(fā)全面推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮設施建設的實施方案的通知》（魯農(nóng)市信字〔2021〕9號）以及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通知要求，為加快推進我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、主要目標

堅持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”的原則，依托縣級以上家庭農(nóng)場示范場、農(nóng)民合作社示范社和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點，圍繞我縣蔬菜、果品、中藥材、山藥等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，實施水果、蔬菜、中藥材為主要品類的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設工程，支持我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新建、改擴建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮冷鏈設施，提高產(chǎn)地倉儲保鮮能力，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和溢價能力，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收，推動農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、建設重點

（一）建設范圍

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，突出相對集中布局，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，重點圍繞蔬菜、水果、中藥材等（不包括糧食、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品）開展設施建設。

（二）建設內(nèi)容

1、通風貯藏庫。在甘薯、馬鈴薯、山藥等耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然冷源，因地制宜建設地下、半地下貯藏窖或地上通風貯藏庫，采用自然通風和機械通風相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。

2、機械冷庫。在果蔬及其他種植類農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機械制冷設備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫；也可對閑置的房屋、廠房等進行保溫隔熱改造，安裝機械制冷設備，改建為機械冷庫。

3、氣調(diào)貯藏庫。在蘋果、梨和蒜薹等呼吸躍變型果蔬主產(chǎn)區(qū)，建設氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫，配備碳分子篩制氮機、中空纖維膜制氮機、乙烯脫除器等專用氣調(diào)設備，對商品附加值較高的產(chǎn)品進行氣調(diào)貯藏。

4、預冷及配套設施設備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場和儲運加工的實際需要，規(guī)模較大的設施，可配套建設強制通風預冷、差壓預冷或真空預冷等預冷庫或預冷設施，配備必要的稱量、清洗、分級、檢測、信息采集等設備以及新建貯藏設施專用的供配電設備。

（三）支持主體

申報主體限定為縣級以上家庭農(nóng)場示范場、縣級以上農(nóng)民合作社示范社（包括聯(lián)合社）和已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施。三年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴重事件、無不良信用記錄。優(yōu)先支持在村鎮(zhèn)具有交易場所并集中開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮服務和交易服務，或在同縣域內(nèi)多地點、多數(shù)量、多類型冷庫配套建設的申報主體。

（四）補助標準

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設工程以縣級以上家庭農(nóng)場示范場、農(nóng)民合作社示范社（包括聯(lián)合社）和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自籌建設為主，中央財政資金采用先建后補的方式予以支持，補助范圍為2021年元月至2021年12月建設完成的冷藏保鮮設施。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金有關要求，采取“雙限”標準，即補貼比例上限不超過設施總造價的30%，單個主體補貼規(guī)模不超過100萬元。

三、工作安排

（一）組織申報（7月31日前）。全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮設施建設工程申報于7月20日正式啟動。申報工作正式啟動前10個工作日縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向社會公布申報起止時間、方式內(nèi)容等相關事宜，指導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體下載農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直報系統(tǒng)APP和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈信息系統(tǒng)APP并進行申報。

（二）項目審核（8月20日前）?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時對新型經(jīng)營主體的申報材料進行審核工作，確保申報主體的真實性、材料的完整性和有效性，并及時反饋審核結(jié)果，確定審核名單。

（三）項目公示（9月30日前）。完成審核后，通過官方渠道公示通過審核的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息，并將公示結(jié)果及時反饋申報主體（公示期7天）。

（四）建設管理（9月-12月）。設施建設審核公示無異議后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通知各實施主體參照省《技術方案》和《技術規(guī)程》要求，對今年已建的設施按照要求進行整改和完善，新建的建設主體，自主選擇具有專業(yè)資格和良好信譽的施工單位進行項目建設，采購符合標準的設施設備，承擔相應的責任義務，對建設的產(chǎn)地冷藏保鮮設施擁有所有權，可自主使用、依法依規(guī)處置。設施建設、設備購置等事項須全程留痕。要注意留存建設過程中的合法票據(jù)、普通發(fā)票和完整建設記錄。

（五）項目驗收（12月）。項目建成后，項目建設主體提出驗收申請，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托有資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)開展驗收，對設施建設的規(guī)范性、與申報內(nèi)容的一致性、與技術方案的符合性等開展驗收，并于15個工作日（不含公示時間）內(nèi)完成驗收工作。對驗收合格的，及時在全縣進行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施補助發(fā)放前公示（公示期為5個工作日），公示期滿且無異議后，及時申請財政部門兌付補助資金。對不符合驗收要求的設施，要明確整改內(nèi)容，及時通知建設主體進行整改。對享受補助的冷藏保鮮設施，按照農(nóng)村農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一要求，設立專門的標識和編號。

四、工作要求

（一）加強組織領導?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財政局聯(lián)合成立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設領導小組，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責人任組長，紀檢、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負責人任副組長，成員由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局相關科室負責人組成，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)與信息化辦公室，具體推進工作落實，確保各項工作有序推進。

（二）強化監(jiān)督。建立并落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設管理制度，一要加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設主體申請行為的信用管理，實行建設申請材料真實性、完整性和有效性的自主承諾，一旦發(fā)生問題，取消資金支持；情節(jié)嚴重的，不再安排承擔其他農(nóng)業(yè)項目。二要加強工程實施過程的監(jiān)督調(diào)度，根據(jù)實施進度及時組織開展現(xiàn)場督查指導，委托相關技術專家組或第三方評估機構(gòu)開展驗收，促進實施過程全程監(jiān)管。

（三）落實扶持政策。各鎮(zhèn)（街）要根據(jù)《省設施農(nóng)業(yè)用地管理辦法》等文件，落實好設施農(nóng)業(yè)用地政策，將設施農(nóng)業(yè)項目范圍內(nèi)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接關聯(lián)的分揀包裝、保鮮存儲等設施用地納入農(nóng)用地管理，切實保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施用地需求；對符合規(guī)劃、集中建設的產(chǎn)地冷藏保鮮設施，應優(yōu)先保障建設用地；探索通過租用、入股等方式將農(nóng)村集體建設用地用于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設。

（四）健全監(jiān)管機制。建立健全監(jiān)督機制，依法嚴厲打擊倒賣補助指標、套取補助資金、搭車收費等嚴重違規(guī)行為；加強信息公開，綜合運用線上線下宣傳媒介，以及村務公開、益農(nóng)信息社等多種渠道，公開補貼受益對象、設施驗收結(jié)果、補貼資金、咨詢投訴舉報電話等各類信息，接受社會監(jiān)督，確保設施建設公開、公平、公正；參照省《技術方案》和《技術規(guī)程》，壓實實施主體直接責任，及時發(fā)現(xiàn)和糾正建設中的問題，確保設施使用安全；嚴格規(guī)范驗收程序，確保設施質(zhì)量。

（五）加強宣傳培訓。加強政策宣講，廣泛發(fā)動有需求的新型經(jīng)營主體參與項目申報，擇優(yōu)遴選上報實施主體。通過集中培訓、現(xiàn)場參觀、座談交流等方式，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設工程政策宣貫活動，充分調(diào)動實施主體參與設施建設的積極性；及時總結(jié)推廣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設先進經(jīng)驗、創(chuàng)新模式，樹立典型，充分發(fā)揮其示范帶動作用。