導(dǎo)語：水庫除險加固和運行管護工作實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強我市水庫除險加固和運行管護工作，確保水庫和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強水庫除險加固和運行管護工作的通知》（國辦發(fā)〔2021〕8號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強水庫除險加固和運行管護工作的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2021〕12號）要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞中央和省、市決策部署，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，加快實施水庫除險加固，加強水庫運行管護，提升信息化管理能力，健全水庫運行管護長效機制，積極開創(chuàng)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，助推我市現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)。

二、目標任務(wù)

（一）做好水庫除險加固。2021年年底前，全部完成已到安全鑒定期限水庫的安全鑒定任務(wù)。2021年以后，按照“當年到期、當年鑒定、適度提前”的原則，實現(xiàn)水庫安全鑒定常態(tài)化。2021年新鑒定為三類壩的47座小型病險水庫，于2021年11月底前完成初步設(shè)計批復(fù)，2022年汛前完成除險加固任務(wù)；以后新增的小型病險水庫，按照“當年鑒定、翌年加固”的原則，實施除險加固。

“十四五”期間，每年按期開展安全鑒定后新增的大中型病險水庫，及時實施除險加固。

（二）建立水庫運行管護長效機制。健全水庫運行管護長效機制，落實水庫管護主體、人員和經(jīng)費，推進水庫管理標準化。2021年年底前對分散管理的小型水庫實行區(qū)域集中管護、政府購買服務(wù)、“以大帶小”等專業(yè)化管護模式。2021年完成35座小型水庫管理房建設(shè)，實現(xiàn)小型水庫管理房全覆蓋。2021年完成13座大中型水庫安全監(jiān)測設(shè)施的維修改造和提升。2025年年底前完成74座小型水庫雨水情測報設(shè)施建設(shè)。

“十四五”期間，依托省水庫數(shù)字化信息平臺，建設(shè)市、縣水庫數(shù)字化信息平臺，形成水庫管理專題信息資源庫，實現(xiàn)全市大中型水庫大壩安全監(jiān)測自動化，提升水庫信息化管理能力。水庫大壩安全監(jiān)測運行與維護，推行以市縣為單位采用集中政府購買服務(wù)方式列支專項經(jīng)費，委托專業(yè)機構(gòu)開展。

三、工作措施

（一）足額落實水庫除險加固和運行維護補助資金

1．大中型水庫除險加固支持政策。對2020年以后經(jīng)安全鑒定新增的病險水庫除險加固所需資金，在積極爭取省級資金的基礎(chǔ)上，不足部分由市、縣兩級承擔(dān)。對遭遇高烈度地震、超標準洪水等原因發(fā)生病險的水庫除險加固所需資金，在積極爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資支持的基礎(chǔ)上，不足部分由市、縣兩級落實。（市發(fā)改委、市財政局、市水利局按職責(zé)分工負責(zé)）

2．小型水庫除險加固支持政策。對2020年以后經(jīng)安全鑒定新增的小型病險水庫，在省級分別按照小(1)型、小(2)型水庫不低于150萬元/座、57萬元/座的標準予以補助的基礎(chǔ)上，市級財政按照?。?）型、?。?）型水庫分別不低于30萬元/座、15萬元/座的標準落實補助資金，縣級財政按照工程除險加固需求足額落實配套資金。（市財政局牽頭，市水利局配合）

3.小型水庫維修養(yǎng)護補助政策。對小型水庫維修養(yǎng)護經(jīng)費，由市財政繼續(xù)按?。?）型每年每座不低于2萬元、?。?）型每年每座不低于1萬元的標準落實，用于水庫維修養(yǎng)護。小型水庫雨水情測報建設(shè)經(jīng)費在省級財政補助基礎(chǔ)上，不足部分由市、縣兩級承擔(dān)。（市財政局牽頭，市水利局配合）

（二）加快實施水庫安全鑒定與除險加固

1．做好水庫安全鑒定及成果核查。市、縣兩級水行政主管部門要認真做好水庫大壩安全鑒定工作，建立常態(tài)化工作機制。開展對小型水庫鑒定成果核查，對2000年以后建成并鑒定為病險水庫的大中型水庫，進一步查清病險原因，督促落實有關(guān)責(zé)任，對違規(guī)問題嚴肅問責(zé)。每年8月底前完成水庫安全鑒定成果核查，9月底前匯總形成病險水庫臺賬，制定下一年度除險加固計劃。（市水利局負責(zé)）

2．加快推進病險水庫除險加固。每年11月底前完成納入計劃的病險水庫除險加固初步設(shè)計批復(fù)，下一年度汛前完成主體工程建設(shè)及蓄水驗收，按照規(guī)定及時組織竣工驗收。（市水利局負責(zé)）

3．合理妥善實施水庫降等報廢。對功能萎縮、規(guī)模減少、除險加固技術(shù)不可行或經(jīng)濟不合理的水庫，經(jīng)過充分論證后實施降等或報廢。市、縣兩級水行政主管部門要開展水庫情況調(diào)查，每年年底前編制下一年度計劃并組織實施。嚴格把關(guān)，完善退出機制，并同步解決好生態(tài)保護和修復(fù)等相關(guān)問題。（市水利局負責(zé)）

（三）加強水庫運行管護

1．全面落實水庫安全管理責(zé)任制。按照相關(guān)法律和規(guī)定，落實水庫大壩安全責(zé)任人和防汛“三個責(zé)任人”，開展有關(guān)技能培訓(xùn)，提高其履職能力。逐庫制定落實病險水庫控制運用措施，確保度汛安全。進一步落實水庫管護主體、人員和經(jīng)費，做好日常巡查、維修養(yǎng)護、安全監(jiān)測、調(diào)度運用、防汛搶險等工作，逐庫修訂完善防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，配備必要的管理設(shè)施和搶險物料，提升應(yīng)急處置能力。（市水利局負責(zé)）

2．積極創(chuàng)新管護機制。完善小型水庫管護機制，實行區(qū)域集中管護、政府購買服務(wù)、“以大帶小”等模式，不斷提高小型水庫管護能力和水平。積極培育管護市場，鼓勵發(fā)展專業(yè)化管護企業(yè)。（市水利局負責(zé)）

3．推進水庫管理規(guī)范化標準化。市、縣兩級水行政主管部門要因地制宜積極開展水庫管理標準化建設(shè)。鼓勵水管單位向水利部申報水利工程管理考核和爭創(chuàng)水利工程大禹獎。（市水利局負責(zé)）

4．開展小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建。積極打造鄉(xiāng)村小型樣板水庫，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升管護能力和水平。（市水利局負責(zé)）

（四）提升信息化管理水平

1．加快建設(shè)水庫雨水情測報、大壩安全監(jiān)測等設(shè)施。編制“十四五”專項實施方案和年度實施計劃，加強實施過程的監(jiān)管，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。建立健全水庫安全運行監(jiān)測系統(tǒng)，做好雨水情和大壩安全監(jiān)測數(shù)據(jù)匯集，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析研判，健全預(yù)警機制，及時預(yù)警信息。（市水利局負責(zé)）

2．強化水庫運行管理信息動態(tài)管理。根據(jù)全國統(tǒng)一的水庫管理信息填報、審核、更新機制，結(jié)合《省水利工程運行管理數(shù)字平臺建設(shè)大綱（試點）》技術(shù)要求，建設(shè)市、縣水庫運行管理數(shù)字化信息平臺，形成水庫管理專題信息資源庫，及時全面掌握除險加固進展、運行管護情況和安全運行狀態(tài)，實行水庫運行信息全過程管理。因地制宜推廣應(yīng)用第五代移動通信（5G）、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，促進系統(tǒng)融合、信息共享，為水庫安全運行提供技術(shù)支撐。（市水利局牽頭，市大數(shù)據(jù)局配合）

四、組織保障

（一）落實屬地管理責(zé)任。各級各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立分工明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。將水庫除險加固和運行管護工作納入“十四五”規(guī)劃和相關(guān)計劃，優(yōu)化財政資金安排，落實水庫運行管護、除險加固等經(jīng)費預(yù)算。在確保工程安全、生態(tài)環(huán)境安全的前提下，探索引入社會資本參與小型水庫經(jīng)營，用經(jīng)營收益承擔(dān)部分管護費用。（市水利局牽頭，市財政局配合）

（二）密切協(xié)同配合。市水利局要健全規(guī)章制度、落實技術(shù)標準，指導(dǎo)監(jiān)督水庫除險加固、運行管護和資金使用管理，強化河湖長制監(jiān)督和考核。市發(fā)改委負責(zé)大中型水庫除險加固省以上資金投資計劃執(zhí)行落實，指導(dǎo)監(jiān)督投資計劃執(zhí)行情況。市財政局負責(zé)安排水庫除險加固、維修養(yǎng)護、雨水情測報和大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)等補助資金。市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)水庫除險加固和管理設(shè)施用地的用地服務(wù)保障工作，市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)水庫污染防治的指導(dǎo)監(jiān)督。（市水利局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局配合）

（三）健全問責(zé)機制。將水庫安全運行突出問題列入河湖長制負面清單。堅持“花錢必問效、無效必問責(zé)”，加強資金監(jiān)管，確保資金安全。組織開展水庫除險加固和運行管護專項檢查，并依法依規(guī)做好對各級督查、稽察中發(fā)現(xiàn)問題的整改，對工作落實不力的責(zé)任單位和相關(guān)人員實施責(zé)任追究。（市水利局牽頭）