導(dǎo)語(yǔ)：特困人員監(jiān)護(hù)照護(hù)試點(diǎn)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省民政廳《關(guān)于開展特困人員監(jiān)護(hù)試點(diǎn)工作的通知》文件精神，為落實(shí)《中華人民共和國(guó)民法典》有關(guān)規(guī)定，夯實(shí)對(duì)無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力特困人員的監(jiān)護(hù)照護(hù)責(zé)任，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力的特困人員，以增強(qiáng)兜底功能、提升服務(wù)水平為重點(diǎn)，按照“全面開展照護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)護(hù)”的原則推進(jìn)監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)，提升特困人員救助供養(yǎng)水平，全面夯實(shí)對(duì)無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力的特困供養(yǎng)人員監(jiān)護(hù)照護(hù)責(zé)任，更好保障特困人員權(quán)益。

二、工作任務(wù)及完成時(shí)限

（一）摸底排查，掌握底數(shù)（2021年5月）。省民政廳《關(guān)于開展特困人員監(jiān)護(hù)試點(diǎn)工作的通知》明確指出，“無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力的特困人員”主要是指因智力障礙、精神障礙以及其他疾病等原因?qū)е虏荒鼙嬲J(rèn)或不能完全辨認(rèn)自己行為的特困人員。各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)符合條件的特困人員開展摸底排查，及時(shí)建立工作臺(tái)賬，做到情況明、底數(shù)清。

（二）依法確定，簽訂協(xié)議（2021年6月）。各鎮(zhèn)（街道）要依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》監(jiān)護(hù)職責(zé)相關(guān)條款對(duì)法律規(guī)定的無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力特困人員的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行確認(rèn)，通過簽訂監(jiān)護(hù)照料協(xié)議的方式明確監(jiān)護(hù)人應(yīng)履行的監(jiān)護(hù)職責(zé)，由其被監(jiān)護(hù)人實(shí)施民事法律行為，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等?？砂凑涨樾畏殖扇悾孩耦愑蟹ǘńH屬監(jiān)護(hù)人；Ⅱ類無(wú)法定近親屬監(jiān)護(hù)人的，經(jīng)特困人員住所地的村（居）民委員會(huì)或者民政部門同意，由愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織擔(dān)任監(jiān)護(hù)人；Ⅲ類沒有Ⅰ類、Ⅱ類兩種監(jiān)護(hù)人的，由具備履行監(jiān)護(hù)職責(zé)條件的特困人員住所地村（居）民委員會(huì)擔(dān)任其監(jiān)護(hù)人，村（居）民委員會(huì)不具備履行監(jiān)護(hù)職責(zé)條件的，由鎮(zhèn)街民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

（三）創(chuàng)新方式，提升服務(wù)水平（2021年7月至12月）。實(shí)施分類監(jiān)護(hù)照料，各鎮(zhèn)（街道）對(duì)選擇集中供養(yǎng)且適合入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特困人員，全部納入鎮(zhèn)街敬老院進(jìn)行集中供養(yǎng)；對(duì)選擇集中供養(yǎng)但不適合入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特困人員（如精神障礙人員），經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意后，按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣特困人員救助供養(yǎng)工作實(shí)施辦法的通知》（廣政辦發(fā)〔2017〕40號(hào)）有關(guān)要求入住精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施救治或托養(yǎng)；對(duì)選擇分散供養(yǎng)的特困人員，統(tǒng)籌監(jiān)護(hù)照料、殘疾人托養(yǎng)、社會(huì)力量和結(jié)對(duì)幫扶等措施，形成“多對(duì)一”“全覆蓋”的多元化救助網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌服務(wù)資源，充分發(fā)揮“社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社區(qū)志愿者”作用，通過政府購(gòu)買服務(wù)、志愿服務(wù)等方式引導(dǎo)社會(huì)力量參與特困人員照護(hù)，著力提升分散特困人員救助服務(wù)溫度。

三、保障措施

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。開展特困人員監(jiān)護(hù)試點(diǎn)工作是提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重要決策、部署，是衡量脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的重要指標(biāo)，是凡事必督、追責(zé)必嚴(yán)的重要工作，各鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

（二）切實(shí)擔(dān)當(dāng)履責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）要組織專門人員逐戶深入分散供養(yǎng)特困人員家中了解轄區(qū)內(nèi)特困人員基本情況和照料護(hù)理意愿。村（居）委會(huì)要配合各鎮(zhèn)街了解村（居）內(nèi)分散供養(yǎng)特困人員基本生活情況，掌握照料護(hù)理人員（機(jī)構(gòu)）服務(wù)情況，做好服務(wù)開展的引路人、監(jiān)督人。

（三）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)（街道）要要完善對(duì)特困人員監(jiān)護(hù)照料事中、事后監(jiān)管體系，建立對(duì)服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督管理和綜合評(píng)估機(jī)制，通過開展督導(dǎo)檢查、巡查探訪、滿意度調(diào)查、績(jī)效評(píng)估等方式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提升救助服務(wù)效能。