畜牧局肉鴨平養(yǎng)棚升級改造工作方案
時間:2022-07-15 11:28:46
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為切實做好肉鴨平養(yǎng)棚升級改造工作,依據(jù)《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發(fā)〔2017〕48號)、《省人民政府辦公廳關于印發(fā)省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用三年行動計劃(2018—2020年)等文件的通知》(皖政辦〔2018〕35號)精神,進一步提高畜禽糞污資源化利用水平,實現(xiàn)肉鴨產業(yè)可持續(xù)發(fā)展,特編制本方案。
一、目標任務
根據(jù)《省畜牧技術推廣總站關于印發(fā)肉鴨高床發(fā)酵墊料清潔化生產技術方案的通知》(皖牧技〔2021〕4號)要求,2022年6月底前,全縣范圍內所有肉鴨平養(yǎng)棚按照規(guī)定標準完成升級改造工作。
二、明確職責
按照“誰污染,誰治理”的原則,肉鴨養(yǎng)殖場作為升級改造的責任主體實施肉鴨平養(yǎng)棚升級改造工作。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要安排專門人員指導、督查,確保轄區(qū)內所有肉鴨平養(yǎng)棚全面完成升級改造。縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局要加強技術指導,加快推進肉鴨平養(yǎng)棚升級改造進度,確保符合技術標準。其中:與縣強英鴨業(yè)有限公司(以下簡稱強英公司)合作養(yǎng)殖的肉鴨養(yǎng)殖場,由強英公司牽頭進行升級改造;非強英公司合作的肉鴨養(yǎng)殖場,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道牽頭,會同縣農業(yè)農村局進行升級改造。
三、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2021年5月6日—2021年5月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在全面開展調查摸底、登記造冊的基礎上,結合實際細化實施方案,同步做好宣傳發(fā)動工作。
(二)升級改造階段(2021年5月11日—2022年5月31日)。根據(jù)肉鴨平養(yǎng)棚現(xiàn)狀因地制宜、分類實施,原肉鴨平養(yǎng)棚具備內部改造條件的,在原棚舍內改造升級;原肉鴨平養(yǎng)棚不具備內部改造條件的,符合用地規(guī)劃的在原址拆除重建;肉鴨平養(yǎng)棚原址不具備改造條件的,在符合養(yǎng)殖用地條件的前提下可異地建設。
(三)實地驗收階段(2022年6月)??h農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局抽調人員組成驗收組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道肉鴨平養(yǎng)棚升級改造情況進行驗收。
四、工作保障
(一)加強組織領導。為確保肉鴨平養(yǎng)棚升級改造工作有序推進,縣政府分別成立領導小組和技術指導組。領導小組由縣政府分管副縣長任組長,縣政府辦公室分管副主任和縣農業(yè)農村局局長任副組長,縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管負責人為成員,領導小組辦公室設在縣農業(yè)農村局,縣畜牧獸醫(yī)水產發(fā)展中心主要負責人任辦公室主任。技術指導組由縣畜牧獸醫(yī)水產發(fā)展中心主要負責人任組長,縣生態(tài)環(huán)境分局、縣畜牧獸醫(yī)中心分管負責人任副組長,相關業(yè)務股室負責人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應組織,具體負責肉鴨平養(yǎng)棚升級改造組織實施工作。
(二)確保資金投入。肉鴨平養(yǎng)棚升級改造所需資金,采取三結合辦法予以解決。一是自籌一部分,肉鴨平養(yǎng)棚主體改造資金由養(yǎng)殖場自籌,提高主體責任意識。二是租賃一部分,由強英公司提供塑料網床,產權歸屬強英公司所有,養(yǎng)殖場承擔折舊費;原則上養(yǎng)殖場要與強英公司簽訂3年租賃合同,折舊費比例為30%。三是融資一部分,建棚資金不足部分,根據(jù)農戶自愿的原則,可申請銀行貸款,強英公司提供擔保;養(yǎng)殖場也可向強英公司申請借款,根據(jù)養(yǎng)殖場收益情況,借款額度一般控制在5—10萬元,還款在養(yǎng)殖收益中分批扣回,特殊情況可約定還款。
(三)嚴格獎懲措施。對于與強英公司合作養(yǎng)殖的肉鴨養(yǎng)殖場,按照時間節(jié)點完成升級改造任務的,由強英公司按每棚3000元的標準給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經費;2021年底前完成升級改造任務的,強英公司按照每棚10000元的標準獎勵給養(yǎng)殖場(主要用于養(yǎng)殖場綠化,下同);2022年5月底前完成升級改造任務的,強英公司按照每棚5000元的標準獎勵給養(yǎng)殖場;2022年5月份以后未完成升級改造任務且拒不配合整改的,強英公司終止與其合作關系。非與強英公司合作的養(yǎng)殖場,由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自行解決工作經費。
(四)嚴格考核問效。養(yǎng)殖場在升級改造過程中存在環(huán)境違法行為的,由縣生態(tài)環(huán)境分局依法進行查處??h政府將肉鴨平養(yǎng)棚升級改造工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年度綜合績效考核內容,縣績效評價中心對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進度情況按月進行督查,督查結果納入年度綜合考評。