疫苗接種實(shí)施方案
時(shí)間:2022-06-03 03:30:29
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根據(jù)省應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,按照《市肺炎病毒疫苗接種實(shí)施方案》(延聯(lián)控聯(lián)防辦發(fā)〔2021〕11號(hào))、《疫苗接種實(shí)施方案》(富聯(lián)控辦發(fā)〔2021〕9號(hào))文件精神,在繼續(xù)做好重點(diǎn)人群接種的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大接種人群的范圍,扎實(shí)穩(wěn)妥做好疫苗接種工作,降低人群感染和發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合實(shí)際,為夯實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,特制定以下方案:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三種、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持生命至上,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,尊重科學(xué)規(guī)律,區(qū)分輕重緩急,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、分階段有序推進(jìn)疫苗接種工作,有力阻斷病毒傳播,鞏固疫情防控成果,為確保人民群眾生命健康、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序持續(xù)全面好轉(zhuǎn)提供有力保障。
(二)基本原則
堅(jiān)持區(qū)分輕重緩急。根據(jù)外防輸入、內(nèi)防反彈的防控策略和疫情防控形勢(shì)要求,對(duì)不同崗位、年齡人群等排出優(yōu)先順序,初期要考慮必要性、需要性。先慢后快,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)穩(wěn)妥快速推進(jìn)。
堅(jiān)持知情同意和免費(fèi)接種。引導(dǎo)并鼓勵(lì)群眾積極接種,提高接種意愿。接種過程充分告知,在知情、同意、自愿的前提下開展接種。現(xiàn)階段疫苗實(shí)施居民免費(fèi)接種政策,疫苗及接種服務(wù)費(fèi)由醫(yī)?;鹭?fù)擔(dān)。
堅(jiān)持常態(tài)化防控與接種工作相統(tǒng)籌??茖W(xué)精準(zhǔn)做好肺炎疫情常態(tài)化防控工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全有序可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)和疫苗上市進(jìn)程、適用人群、產(chǎn)量等因素,適時(shí)調(diào)整免疫策略。
堅(jiān)持依法審慎穩(wěn)妥有序。衛(wèi)生院應(yīng)按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求和疫苗管理法、藥品管理法等規(guī)定,完善疫苗供應(yīng)、流通接種等全流程監(jiān)管配套制度,確保各環(huán)節(jié)符合法律規(guī)定的各項(xiàng)條件、要求,保證疫苗質(zhì)量和接種安全。強(qiáng)化底線思維,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和防范。
堅(jiān)持屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。在聯(lián)防聯(lián)控辦的統(tǒng)籌下,各村落實(shí)屬地管理責(zé)任,駐鎮(zhèn)各站所按照職責(zé)承擔(dān)組織實(shí)施和監(jiān)管責(zé)任。
二、接種順序安排和人口測(cè)算及上報(bào)摸底
根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì),外防輸入是重中之重。首先,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員及鎮(zhèn)區(qū)域機(jī)關(guān)干部、衛(wèi)生院、小幼教師、居民18-59歲人群接種,有效降低規(guī)模性輸入和反彈風(fēng)險(xiǎn)。其次,在完成以上人群接種的基礎(chǔ)上,根據(jù)疫苗臨床試驗(yàn)進(jìn)展,及時(shí)調(diào)整免疫策略,為老年人(60歲以上人群,下同)、基礎(chǔ)性疾病患者等人群接種疫苗,降低感染率。最后,視情況擴(kuò)大到其他人群,爭(zhēng)取逐步建立全人群免疫屏障。
第一步:各村摸排上報(bào)18-59周歲及重點(diǎn)區(qū)域返鄉(xiāng)人員(包括本鎮(zhèn)外地人員)基本信息及組織接種工作。此類人群約有6987人,按照6月底完成任務(wù)的目標(biāo)計(jì)算,每日需接種77人,154劑次。
第二步:在摸排和補(bǔ)缺第一類人群的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)老年人、基礎(chǔ)性疾病患者等重癥高風(fēng)險(xiǎn)人群摸排和組織接種工作。此類人群約有4671人,按照12月底完成任務(wù)的目標(biāo)計(jì)算,每日接種51人,102劑次。
第三步:在以上兩類人群接種和查漏補(bǔ)缺的基礎(chǔ)上,按照知情同意、自愿的原則,根據(jù)國(guó)家免疫程序,覆蓋各領(lǐng)域人群,開展全人群接種,全面保護(hù)群眾身體健康。
三、做好疫苗接種組織實(shí)施
(一)接種地點(diǎn):衛(wèi)生院
(二)做好人員配備和培訓(xùn)。衛(wèi)生院提前對(duì)接縣衛(wèi)健局,選配業(yè)務(wù)骨干針對(duì)預(yù)防接種工作規(guī)范和預(yù)防接種異常反應(yīng)救治等開展培訓(xùn)并組成專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍,確保相關(guān)人員熟練掌握接種技術(shù),出現(xiàn)異常反應(yīng)及時(shí)識(shí)別、快速處置。所有參與接種和醫(yī)療救治的人員經(jīng)過考核合格后上崗。
(三)實(shí)施規(guī)范接種。衛(wèi)生院衛(wèi)生人員在實(shí)施接種過程中,按照“三查七對(duì)一驗(yàn)證”的原則規(guī)范操作,開展健康詢問、接種禁忌核查、信息登記、接種后30分鐘留觀等工作。接種前充分高知疫苗不良反應(yīng)、注意事項(xiàng)、接種疫苗后觀察要點(diǎn)等,詳細(xì)詢問受種者是否有過敏、進(jìn)行性神經(jīng)系統(tǒng)疾病或妊娠期及哺乳期等接種禁忌,嚴(yán)格掌握疫苗適用人群和接種禁忌,保證接種安全。接種完成后及時(shí)提供預(yù)防接種憑證和接種門診咨詢聯(lián)系電話,做好數(shù)據(jù)管理。
(四)有序開展居民個(gè)人接種預(yù)約及接種工作。為科學(xué)有效應(yīng)對(duì)大規(guī)模接種工作,聯(lián)控辦對(duì)接衛(wèi)生院,在3月28日前按屬地管理原則全面啟動(dòng)摸排和預(yù)約接種工作。依次由北老寨子村向南茹子社區(qū),由聯(lián)防聯(lián)控辦按統(tǒng)一通知,村支部書記帶隊(duì)組織協(xié)調(diào),以自然村為單位按照摸底上報(bào)的名單,逐村逐人按照通知進(jìn)行接種。
四、加強(qiáng)異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和救治
(一)加強(qiáng)異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和處置。由衛(wèi)生院對(duì)接縣衛(wèi)建局和疾控中心,對(duì)在接種過程有疑似預(yù)防接種異常反應(yīng),應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告和組織調(diào)查、診斷,并將調(diào)查、診斷結(jié)論告知受種者或監(jiān)護(hù)人。對(duì)調(diào)查、診斷結(jié)論有爭(zhēng)議的,上報(bào)縣、市醫(yī)學(xué)會(huì)。醫(yī)學(xué)會(huì)根據(jù)預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定相關(guān)規(guī)定開展鑒定。
(二)保障醫(yī)療救治。衛(wèi)生院對(duì)接縣衛(wèi)健局加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)醫(yī)療救治保障工作的指導(dǎo)。對(duì)于出現(xiàn)嚴(yán)重異常反應(yīng)需要進(jìn)行后續(xù)急救的,暢通轉(zhuǎn)診渠道,建立救治綠色通道,積極開展多學(xué)科診療,全力組織救治,最大程度保障群眾生命安全。異常反應(yīng)醫(yī)療救治相關(guān)費(fèi)用由醫(yī)保基金支付。
(三)做好異常反應(yīng)補(bǔ)償工作。根據(jù)疫苗管理法規(guī)定,預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷結(jié)論分為屬于、不能排除、不屬于預(yù)防接種異常反應(yīng)。按照《疫苗接種實(shí)施方案》和《省預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償辦法》確定補(bǔ)償項(xiàng)目及金額,補(bǔ)償費(fèi)用由疫苗生產(chǎn)企業(yè)投保異常反應(yīng)賠償險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司予以賠付。
(四)制定疫苗預(yù)防接種工作實(shí)施方案及醫(yī)療救治工作方案。由衛(wèi)生院根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際制定。
五、加強(qiáng)工作保障。
(一)落實(shí)屬地主體責(zé)任。政府成立疫苗接種工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副主任任組長(zhǎng),衛(wèi)生院院長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各村支部書記及其他各站所負(fù)責(zé)人為成員。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織本單位或本村村民疫苗接種工作。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。各村利用廣播、微信等加強(qiáng)正面宣傳,宣傳疫苗對(duì)維護(hù)群眾健康的積極作用,引導(dǎo)提高接種意愿,宣傳接種禁忌癥等注意事項(xiàng),引導(dǎo)公眾理性看待接種后可能出現(xiàn)的嚴(yán)重異常反應(yīng)、偶合反應(yīng)等,形成合理預(yù)期。把握正確的輿論導(dǎo)向,密切監(jiān)測(cè)苗頭性傾向問題,嚴(yán)防炒作不良反應(yīng)和輿論話題,及時(shí)組織專家解釋疑惑,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。繼續(xù)倡導(dǎo)戴口罩、勤洗手等良好衛(wèi)生習(xí)慣,引導(dǎo)受種人員落實(shí)個(gè)人防護(hù)責(zé)任。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。聯(lián)防聯(lián)控辦對(duì)格村人數(shù)摸底及接種組織實(shí)施進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)思想松懈,組織不力的給予通報(bào)批評(píng),嚴(yán)重造成不良影響的,移交紀(jì)委處理。