街道安全生產(chǎn)大排查大整治實(shí)施方案
時(shí)間:2022-05-06 02:46:25
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)召開的安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議精神和省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示批示要求,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》(延委〔2021〕3號(hào))、區(qū)安委會(huì)《關(guān)于扎實(shí)開展歲末年初安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(延安委〔2021〕1號(hào))和區(qū)安辦《關(guān)于報(bào)送安全生產(chǎn)大排查大整治實(shí)施方案的通知》(延安委辦〔2021〕1號(hào))文件的具體部署,扎實(shí)推進(jìn)歲末年初安全生產(chǎn)工作,維護(hù)我轄區(qū)安全生產(chǎn)穩(wěn)定,現(xiàn)制定街道安全生產(chǎn)大排查大整治實(shí)施方案,具體內(nèi)容如下:
一、排查整治重點(diǎn)領(lǐng)域及內(nèi)容
(一)強(qiáng)化道路交通安全管控。由街道道安辦牽頭,按照《街道道路交通安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(延鶴辦〔2020〕42號(hào))、《街道道路交通安全綜合治理百日會(huì)戰(zhàn)工作方案》(延鶴辦〔2020〕45號(hào))要求,抓實(shí)、抓細(xì)、抓牢交通事故風(fēng)險(xiǎn)防范,深入推進(jìn)道路安全隱患大排查大整治。一要加強(qiáng)重要路段的排查整治。水南環(huán)島至高速出口國(guó)道路段、上洋村農(nóng)村道路、城區(qū)道路交通事故多發(fā)重點(diǎn)路段,全面進(jìn)行排查,逐一查清,找準(zhǔn)隱患點(diǎn),建立隱患排查臺(tái)賬,逐項(xiàng)整改落實(shí)。加大力量排查急彎、長(zhǎng)大縱坡路段和交叉路口的安全防護(hù)設(shè)施、警示、限速標(biāo)志是否齊全有效,行車視距不良路段是否存在綠化遮擋。二要強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理。針對(duì)上洋村道路多、彎道多、駕駛?cè)税踩庾R(shí)薄弱等安全風(fēng)險(xiǎn),要認(rèn)真做好隱患排查并及時(shí)督促整改到位。道安辦、溪源公安派出所、上洋村要深化“千燈萬帶”示范工程,推進(jìn)道路平交路口減速帶和道路安防工程建設(shè)。三要強(qiáng)化路面的巡查管控。各社區(qū)、上洋村、有關(guān)單位要配合交警、公安部門,以“兩客一?!避囕v、9座以上大中型非營(yíng)運(yùn)載客汽車、校車、工程作業(yè)車、農(nóng)村面包車、三輪車、摩托車等為重點(diǎn),嚴(yán)查“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)等各類嚴(yán)重道路交通違法行為,嚴(yán)查道路運(yùn)輸車輛超范圍運(yùn)營(yíng)、無資質(zhì)非法運(yùn)營(yíng)以及違規(guī)運(yùn)營(yíng)等違法違規(guī)行為。四是強(qiáng)化重要時(shí)段的警示通報(bào)。強(qiáng)化雨雪冰凍、團(tuán)霧大霧等惡劣天氣的信息通報(bào)和事故多發(fā)路段的警示提醒,打好道安工作百日攻堅(jiān)戰(zhàn)和迎接即將到來的春運(yùn)工作。
(二)嚴(yán)查消防安全隱患。由街道防火辦牽頭,圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題,深入開展消防宣傳“五進(jìn)”工作,對(duì)轄區(qū)14個(gè)村(居)個(gè)開展入戶宣傳工作。針對(duì)冬春季火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),重點(diǎn)勸導(dǎo)居(村)民不使用大功率取暖設(shè)備等超負(fù)荷電器,拆除私拉電線和查處違規(guī)用火等問題;配合區(qū)消防、城建、商務(wù)、教育、衛(wèi)健、民政等部門落實(shí)高層建筑、大型商業(yè)綜合體以及學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所消防安全主體責(zé)任,對(duì)易燃可燃裝飾裝修材料使用、疏散通道暢通、建筑消防設(shè)施完好、用火用電、餐飲后廚消防安全、應(yīng)急處置能力等情況開展檢查;重點(diǎn)檢查上洋村溪源庵蕭公祠、市博物館等文物單位和宗教場(chǎng)所是否存在違章動(dòng)用明火、燃放煙花爆竹、值班人員脫崗、巡查不到位等問題;配合城管等部門對(duì)小微企業(yè)、家庭作坊違規(guī)搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢的檢查執(zhí)法;指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)、樓棟長(zhǎng)對(duì)電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等問題的宣傳勸導(dǎo),加強(qiáng)安全培訓(xùn)演練;配合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門摸排、整治“三合一”“多合一”場(chǎng)所和出租房屋違規(guī)住人防火分隔不到位、疏散通道不暢、建筑消防設(shè)施損壞等問題;立即組織整治農(nóng)村消防設(shè)施缺失、損壞、消防水源和水池不足等問題。
(三)嚴(yán)管建筑施工安全。由街道規(guī)管站牽頭,各社區(qū)(村)通過多種渠道方式,加強(qiáng)建筑施工安全領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育工作。配合區(qū)城建局開展預(yù)防高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電、火災(zāi),以及腳手架、超重機(jī)械、深基坑支護(hù)安全等專項(xiàng)治理,同時(shí)加大對(duì)在建施工項(xiàng)目的安全檢查力度。及時(shí)提示施工建設(shè)單位嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度,遇到極端寒冷天氣,及時(shí)停止施工作業(yè)。全面排查治理城鄉(xiāng)公用設(shè)施等重點(diǎn)部位安全隱患,為供電、供水、供氣設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行提供保障。
(四)強(qiáng)化?;泛蜔熁ū癖O(jiān)管。配合區(qū)應(yīng)急局按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》等有關(guān)制度規(guī)范,做好以下工作:一是督促轄區(qū)3家加油站和1家液化氣經(jīng)營(yíng)站全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理,做好臺(tái)賬。二是配合相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門落實(shí)以上四家企業(yè)儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng),運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。三是配合執(zhí)法部門開展對(duì)非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品及使用危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小化工、小作坊、黑窩點(diǎn)專項(xiàng)整治。四是針對(duì)煙花爆竹進(jìn)入銷售旺季,配合公安派出所做好煙花爆竹儲(chǔ)存、銷售方面安全監(jiān)管工作。
(五)配合抓好燃?xì)獍踩芾?。由街道?guī)管站牽頭,各社區(qū)(村)配合區(qū)城建局,安燃、安順等公司以整治管道燃?xì)?、瓶裝燃?xì)鉃橹攸c(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。采用網(wǎng)格化單元為主,充分發(fā)揮物業(yè)公司、樓棟長(zhǎng)作用,配合行業(yè)主管部門督促燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)我轄區(qū)范圍內(nèi)的用戶以及安裝管道燃?xì)鈽菞澦凶糸_展全面的安全生產(chǎn)宣傳教育檢查。管道燃?xì)庹畏矫妫饕浜蠙z查場(chǎng)站內(nèi)及市政道路、小區(qū)的燃?xì)夤艿勒級(jí)?、圈圍、埋深不足、安全凈距不足等隱患點(diǎn)是否排查及整治;市政道路、小區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤艿朗欠癜礃?biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯標(biāo)志,企業(yè)是否建立、健全管道巡查制度、配備專人進(jìn)行日常巡查,巡查檔案是否完善;安全閥鉛封是否完好、閥門是否處于全啟狀態(tài),可燃?xì)怏w濃度報(bào)警器靈敏度是否可靠,避雷防靜電裝置是否按規(guī)定定期檢測(cè);住戶是否私自拆改、安裝燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備,燃?xì)馊紵骶呤欠窈细?,連接膠管是否老化漏氣等。鋼瓶液化石油氣整治方面,配合區(qū)行業(yè)部門及相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位重點(diǎn)排查鋼瓶是否超期服役、是否有“黑鋼瓶”流通使用、是否有“倒罐”行為等;查清鋼瓶的出廠日期、編號(hào)、最近一次檢測(cè)時(shí)間以及連接軟管使用年限。
(六)強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管。由街道安辦牽頭,各社區(qū)(村)配合區(qū)職能部門深入開展轄區(qū)的工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全宣傳和檢查工作。一是大力開展宣傳教育。廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。二是加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地監(jiān)管”原則,對(duì)轄區(qū)工貿(mào)企業(yè)開展日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查指導(dǎo),建立安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改機(jī)制。三是對(duì)人員密集場(chǎng)所、有限空間、粉塵涉爆、涉氨制冷等容易發(fā)生重大安全事故的重點(diǎn)場(chǎng)所開展安全生產(chǎn)大排查大整治,對(duì)排查問題列出清單、建立臺(tái)賬,督促業(yè)主單位限時(shí)整改到位,對(duì)難以整改的問題及時(shí)上報(bào)上級(jí)。
(七)加強(qiáng)森林防滅火工作。由街道森防辦牽頭,重點(diǎn)針對(duì)上洋村及涉林的城郊社區(qū)和西門蔬菜大隊(duì),特別是上洋村正值春耕備耕,煉山造林關(guān)鍵時(shí)期,野外用火頻繁,要進(jìn)一步抓好當(dāng)前森林防滅火工作,防范森林火災(zāi)發(fā)生。要全面組織上洋村及涉林城郊社區(qū)和西門蔬菜大隊(duì)開展周邊森林火災(zāi)隱患檢查,重點(diǎn)檢查上洋、溪源景區(qū)、茫蕩山自然保護(hù)區(qū)(上洋片區(qū))等森林火災(zāi)隱患。全面檢查上洋村野外火源管理和預(yù)警監(jiān)測(cè)等情況,嚴(yán)格把關(guān)用火審批、及時(shí)高火險(xiǎn)時(shí)段禁火令、熱點(diǎn)核查反饋、重點(diǎn)卡口以及護(hù)林人員駐守情況。強(qiáng)化村(居)農(nóng)事用火、林事用火、祭祀用火等生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性野外用火隱患排查。加大各村(居)、西門蔬菜大隊(duì)森林防滅火宣傳力度,讓防火意識(shí)入人心,防火知識(shí)入腦,提高廣大群眾的防火意識(shí)。
(八)抓好文化旅游安全監(jiān)管。由街道文化站和綜治辦牽頭,配合區(qū)文旅、公安等行業(yè)主管部門加強(qiáng)旅行社、景區(qū)、星級(jí)飯店、民宿等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治工作,重點(diǎn)檢查整治安全提示、安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)備等,消除旅游安全隱患。配合相關(guān)行業(yè)管理部門開展文化娛樂場(chǎng)所消防安全檢查。
二、工作措施
本次安全隱患大排查大整治從1月1日起至4月底,各社區(qū)(村)要立即行動(dòng),瞄準(zhǔn)不再造成人員傷亡的硬目標(biāo),嚴(yán)字當(dāng)頭,堅(jiān)持邊動(dòng)員、邊排查、邊整治、邊問責(zé),把宣傳發(fā)動(dòng)、自查自改、問責(zé)、隱患整改貫穿大排查大整治全過程。
(一)立即拉網(wǎng)檢查。即日起各社區(qū)(村)立即組織消防、城管中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所等有關(guān)單位開展拉網(wǎng)式檢查,對(duì)轄區(qū)各領(lǐng)域各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(場(chǎng)所)和小區(qū)、樓棟按照本方案要求圍繞“六項(xiàng)責(zé)任清單”全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、找準(zhǔn)最大風(fēng)險(xiǎn)隱患、有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要建立問題清單、責(zé)任清單、銷號(hào)清單,定準(zhǔn)對(duì)策措施,倒排時(shí)間表,逐一落實(shí)整改,做到閉環(huán)管理。
(二)全面落實(shí)整改。把隱患當(dāng)作事故予以重視,將排查出的安全隱患應(yīng)分級(jí)分類,按照危及人身安全重大安全隱患掛牌督辦,較大安全隱患限期整改,一般安全隱患及時(shí)整改的要求,區(qū)分輕重緩急,分批分期整改落實(shí)。對(duì)涉及面廣、難度大,街道無法解決的難點(diǎn)、重點(diǎn)隱患和問題,上報(bào)區(qū)委區(qū)政府研究協(xié)調(diào)解決。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大排查大整治在街道班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和“黨政黨責(zé),一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。由街道安辦具體組織,各社區(qū)(村)、各有關(guān)站辦同步推進(jìn)落實(shí)。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。街道主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,各社區(qū)(村)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起各社區(qū)(村)安全生產(chǎn)責(zé)任,親自研究部署親自帶隊(duì)檢查、親自督促落實(shí),務(wù)使隱患排查整治取得成效。
(三)嚴(yán)格材料報(bào)送。各社區(qū)(村)要嚴(yán)格實(shí)行一日一報(bào)告制度,“隱患、整改、驗(yàn)收銷號(hào)、執(zhí)法、問責(zé)、監(jiān)督”六項(xiàng)責(zé)任清單要按照誰(shuí)檢查誰(shuí)簽字的要求,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查的由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字;街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢的由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字;區(qū)各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查的由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽字。并將檢查等各清單報(bào)表的電子版于每日下午四點(diǎn)前、紙質(zhì)版復(fù)印件于每日下午五點(diǎn)前報(bào)送街道安辦。
(四)嚴(yán)肅督查問效。街道督查組要分組加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)(村)開展安全隱患排查整治工作的督查綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示等措施,強(qiáng)化督促檢查,防止出現(xiàn)“政府熱、企業(yè)冷”的現(xiàn)象。對(duì)排查工作不細(xì)致、不深入的一經(jīng)查出,嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)整改工作不徹底、不完整的一經(jīng)查出,嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)銷號(hào)問題不認(rèn)真、不嚴(yán)格的一經(jīng)查出,嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)因排查整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。督查組每日要形成督查材料報(bào)街道安辦,推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查整治的深入開展。
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