街道消防安全網(wǎng)格化管理工作方案
時(shí)間:2022-04-23 04:19:09
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為進(jìn)一步加強(qiáng)全街消防安全管理:有效排查、整改火災(zāi)隱患,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,結(jié)合我街道實(shí)際,決定街道2021年消防安全“網(wǎng)格化”管理工作方案。特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以推行“網(wǎng)格化”消防安全管理為手段,堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移,加強(qiáng)消防監(jiān)管力量,全面提升基層火災(zāi)防控能力,努力實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)盲點(diǎn),創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理,形成基層消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保全街消防安全形勢(shì)平穩(wěn)。
二、基本原則
按照“屬地管理”原則,以村居單位為單元?jiǎng)澐止芾砭W(wǎng)格,實(shí)行消防安全“網(wǎng)格化”管理,實(shí)現(xiàn)消防工作層層有人抓、處處有人管,構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的網(wǎng)絡(luò)體系,確保消防安全管理街道不漏村居、村居不漏行業(yè)、部門(mén)不漏單位。
三、工作措施
(一)落實(shí)基層“網(wǎng)格”體系
按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則,消防安全網(wǎng)格化管理工作共分三級(jí):
1.構(gòu)建以街道為基本單元的“大網(wǎng)格”:街道設(shè)立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)全街消防安全網(wǎng)格化管理和綜合協(xié)調(diào)工作。
2.構(gòu)建以村居委會(huì)為基本單元的“中網(wǎng)格”:村居委會(huì)建立消防安全隊(duì)伍,負(fù)責(zé)消防安全網(wǎng)格化管理工作的牽頭和綜合協(xié)調(diào)工作。明確村居委會(huì)消防安全管理員為網(wǎng)格員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)消防工作。
3.構(gòu)建以村居劃若干片區(qū)為基本單元的“小網(wǎng)格”:以行政村下轄若干片區(qū)為對(duì)象,形成小網(wǎng)格,指定專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的消防安全日常檢查,積極排查整改火災(zāi)隱患。
(二)明確工作責(zé)任
1.街道網(wǎng)格職責(zé)。街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)消防工作第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人,包片領(lǐng)導(dǎo)按照“屬地管理”原則和“一崗雙責(zé)”要求承擔(dān)各包片區(qū)域消防安全責(zé)任。成立以辦事處主任為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、消防辦、安全辦、民政辦、各村居委會(huì)等單位負(fù)責(zé)人為成員的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。下設(shè)消防辦公室,明確兼職消防管理人員,制定消防安全網(wǎng)格化管理工作方案,健全、規(guī)范消防安全網(wǎng)格化管理,明確各級(jí)網(wǎng)格管理人員及其工作職責(zé),落實(shí)消防安全網(wǎng)格化各項(xiàng)管理制度和措施。定期召開(kāi)消防工作聯(lián)席會(huì)議,部署常態(tài)化消防安全整治,組織經(jīng)常性消防宣傳教育、消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。及時(shí)將重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患情況報(bào)告上一級(jí)人民政府。
2.村居網(wǎng)格職責(zé)。村居支部書(shū)記和村居民委員會(huì)主任是“中網(wǎng)格”消防工作的第一責(zé)任人,對(duì)本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé);主要職責(zé):(1)確定消防安全管理人員,健全消防安全制度,組織制定防火安全公約;(2)落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施和要求,劃分消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū),明確網(wǎng)格管理人員及其工作職責(zé);(3)按照規(guī)定建立志愿消防隊(duì)或微型消防站,配備消防車(chē)輛和裝備器材,組織開(kāi)展群眾性自防自救工作,經(jīng)常性開(kāi)展消防宣傳教育。有條件的農(nóng)村、社區(qū)應(yīng)建立專(zhuān)職消防隊(duì);(4)每月組織對(duì)居民小區(qū)(樓、院)、村民集中居住區(qū)域、沿街門(mén)店、家庭式作坊等小單位、小場(chǎng)所進(jìn)行防火安全檢查、巡查,督促整改火災(zāi)隱患,發(fā)現(xiàn)不能立即消除的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告;(5)幫助、指導(dǎo)無(wú)物業(yè)管理的住宅小區(qū)加強(qiáng)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理。
3.片區(qū)網(wǎng)格職責(zé)。由村居委會(huì)確定1至2名包片責(zé)任人,可由村居兩委干部、退伍(轉(zhuǎn)業(yè))軍人及熱心消防工作的群眾組成,主要職責(zé)是開(kāi)展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作,切實(shí)提高村居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。
4.部門(mén)單位職責(zé)。街道機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要根據(jù)職責(zé)分工全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng);沿街門(mén)店、家庭式作坊等小場(chǎng)所、小單位要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作,確保員工達(dá)到“一懂三會(huì)”(懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性,會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場(chǎng)逃生自救)的要求。
5.監(jiān)管部門(mén)責(zé)任。
消防辦:開(kāi)展消防監(jiān)督檢查,組織針對(duì)性消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理,加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳,組織開(kāi)展應(yīng)急疏散演練,督促、指導(dǎo)有關(guān)單位履行消防工作職責(zé)。
派出所:負(fù)責(zé)依法查處涉及消防安全的違反治安管理行為,協(xié)助開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查處理工作,辦理失火罪和消防責(zé)任事故罪等涉嫌消防安全生產(chǎn)犯罪的刑事案件。結(jié)合日常治安管理和安全防范工作,對(duì)轄區(qū)“九小場(chǎng)所”、出租屋街開(kāi)展日常性消防監(jiān)督檢查。
安全辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促規(guī)上企業(yè)以及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的消防安全管理工作。
企業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促轄區(qū)企業(yè)以及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的消防安全管理。
水利站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促轄區(qū)水利工程(含單站總裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以下水電站)、水利設(shè)施的消防安全管理。
村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃服務(wù)中心:負(fù)責(zé)督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的消防安全管理。負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作,督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者指導(dǎo)用戶安全用氣并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患。指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定履行消防安全職責(zé),指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)維修資金對(duì)共用的消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促畜禽屠宰行業(yè)、農(nóng)業(yè)(種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用、農(nóng)墾)生產(chǎn)、食用菌生產(chǎn)以及獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理。
文化服務(wù)中心:負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域的消防安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等由文化部門(mén)依法審批和管理的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全相關(guān)工作。指導(dǎo)督促旅行社、星級(jí)飯店、景區(qū)等旅游業(yè)的消防安全管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促體育類(lèi)場(chǎng)館等公共體育設(shè)施以及大型體育活動(dòng)的消防安全管理。
退役軍人服務(wù)站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促烈士紀(jì)念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等機(jī)構(gòu)的消防安全管理。
民政辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促社會(huì)福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護(hù)、婚姻、殯葬、老年人照料設(shè)施等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理。
中小學(xué):負(fù)責(zé)校園范圍內(nèi)的消防安全管理工作。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)本衛(wèi)生院范圍內(nèi)的消防安全管理工作。
其他有關(guān)部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)單位的火災(zāi)隱患排查整治工作。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,是全面提升基層防控火災(zāi)整體能力,有效遏制基層火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢(shì),確保全街火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的重要途怪。各村居、各單位要高度重視,將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,納入辦事處消防工作目標(biāo)管理體系的重要內(nèi)容,因地制宜制定具體實(shí)施方案,研究出臺(tái)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面保障工作的有效措施,明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí):確保取得實(shí)效。
(二)各盡其職,突出重點(diǎn)。消防安全“網(wǎng)格化”管理工作涉及面廣:是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,指導(dǎo)村委會(huì)做好消防安全基礎(chǔ)防控工作。公安派出所、工商、民政、安全、村建、企業(yè)、水利等部門(mén)要按照各自的職責(zé)分工,加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合,形成推進(jìn)工作開(kāi)展的堅(jiān)強(qiáng)合力。特別要突出重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、中小學(xué)校、老人會(huì)、菇棚、房屋電線等的日常監(jiān)管:加強(qiáng)巡查整改,以消除隱患。
(三)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。要將消防安全“網(wǎng)格化”管理工作納入平安建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等工作范疇:進(jìn)一步加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打牢社會(huì)火災(zāi)防控體系,切實(shí)提升基層防火整體能力。
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