導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)健系統(tǒng)高層建筑消防安全實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)防控工作，全力防范化解高層建筑消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災(zāi)事故，根據(jù)《縣消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)全市高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃實(shí)施方案的通知>的通知》（消聯(lián)〔2020〕32號(hào)）文件要求，決定即日起至2022年底在全縣衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，現(xiàn)制定工作方案如下。

一、整治目標(biāo)

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，全面開(kāi)展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治。通過(guò)三年持續(xù)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)和提升防范化解高層建筑重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)能力，有效預(yù)防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災(zāi)事故，確保全縣衛(wèi)健系統(tǒng)消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

二、整治范圍

已建成投入使用的高層建筑（10層以上或建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的公共建筑）。

三、整治重點(diǎn)

（一）消防安全管理。單位是否落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理規(guī)章制度；是否建立消防安全承諾制度，消防安全責(zé)任人、管理人是否履行消防安全承諾制或履職是否到位；是否占用、堵塞、封閉疏散通道或安全出口；是否占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道及消防車(chē)登高操作場(chǎng)地，是否設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)線；電動(dòng)車(chē)是否在公共走道、樓梯間、安全出口及其門(mén)廳處停放、充電，是否設(shè)置符合要求的電動(dòng)車(chē)集中停放和充電地點(diǎn)、場(chǎng)所；設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層建筑消防控制室是否落實(shí)值班各項(xiàng)規(guī)定要求等。

（二）消防設(shè)施設(shè)備。消防設(shè)施器材和消防安全標(biāo)志的配置是否符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施設(shè)備是否保持完好有效；其他建筑消防設(shè)施是否存在停用、故障、損壞或癱瘓；是否建立了維護(hù)保養(yǎng)制度等。

（三）管道豎井和保溫材料。電纜井、管道井是否在每層樓板處進(jìn)行嚴(yán)密封堵；電纜橋架等是否在防火分隔處采用有效措施進(jìn)行防火封堵；管道井內(nèi)是否堆放雜物；外保溫防護(hù)層是否破損開(kāi)裂、脫落等。

（四）應(yīng)急力量建設(shè)。單位是否建立微型消防站并落實(shí)“三知四會(huì)一聯(lián)通”要求。

（五）其他整治內(nèi)容。是否存在違建建筑及違法裝修；是否存在違規(guī)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品行為；是否存在電氣線路亂拉亂接或敷設(shè)不符合規(guī)范；燃?xì)夤艿婪笤O(shè)、燃?xì)庥镁呤褂檬欠穹弦?；供水壓力是否符合要求等?/p>

四、工作措施

（一）落實(shí)安全責(zé)任。高層公共建筑各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、經(jīng)營(yíng)主體以及委托管理單位依法簽訂消防安全責(zé)任分工協(xié)議，明確各自消防安全責(zé)任，確定消防安全責(zé)任人、管理人，建立履職承諾制度，履行消防安全管理職責(zé)，定期組織防火檢查、宣傳教育和應(yīng)急演練。

（二）完善消防設(shè)施。督促高層建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、經(jīng)營(yíng)主體以及委托管理單位等按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，委托具備消防設(shè)施維保能力的單位開(kāi)展消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)，并確保完好有效。全面排查測(cè)試室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，建立維護(hù)保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題，保障供水不間斷；排查解決消防電源可靠性不強(qiáng)等問(wèn)題，確保消防用電設(shè)施設(shè)置專用供電回路，保障供電不間斷；定期測(cè)試消防電梯迫降、轎廂內(nèi)消防電話、防水及排水設(shè)施等功能，聘請(qǐng)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)在電梯定期檢測(cè)中實(shí)施重點(diǎn)檢測(cè)。

（三）嚴(yán)密防火分隔。對(duì)占用高層建筑防火間距的違章建（構(gòu)）筑物，予以拆除。對(duì)疏散樓梯間，電纜井、管道井等豎向井道防火門(mén)以及防火卷簾等防火分隔設(shè)施故障、損壞或被拆除的，及時(shí)進(jìn)行維修安裝。對(duì)電纜井、管道井等豎向井道以及電纜橋架封堵缺失或不嚴(yán)密的，使用不低于樓板耐火極限的不燃材料或防火封堵材料進(jìn)行嚴(yán)密封堵。對(duì)避難層設(shè)備管道區(qū)與避難區(qū)以及穿越防火隔墻的通風(fēng)風(fēng)管、排煙風(fēng)管、電纜橋架等處防火分隔不到位的，采用符合耐火極限要求的不燃材料或防火封堵材料進(jìn)行封堵。對(duì)動(dòng)用明火的施工區(qū)域，嚴(yán)格落實(shí)與其他區(qū)域進(jìn)行分隔的防護(hù)措施。

（四）減少致災(zāi)因素。高層建筑進(jìn)行改建、擴(kuò)建、裝修時(shí)，對(duì)需要明火作業(yè)的，必須嚴(yán)格履行動(dòng)火審批手續(xù)，操作人員必須持證上崗。全面排查外保溫防護(hù)層破損開(kāi)裂、脫落等問(wèn)題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)，或采取措施完全包覆；對(duì)違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料的，結(jié)合改建、擴(kuò)建或民生工程，予以拆除改造，未拆除前，在醒目位置設(shè)立保溫材料性能等級(jí)及防火要求標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)防范措施。對(duì)違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、裝飾的，予以限期拆除或更換。規(guī)范用火用電用油用氣，定期檢測(cè)維護(hù)電氣燃?xì)饩€路設(shè)備和排查清洗油煙管道。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)違規(guī)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品，嚴(yán)禁電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)樓入戶、違規(guī)充電。

（五）暢通安全通道。全面清理疏散樓梯、疏散走道違規(guī)設(shè)置的功能性用房，堆放的雜物以及違規(guī)停放、充電的電動(dòng)自行車(chē)，嚴(yán)禁鎖閉安全出口，確保疏散通道暢通。對(duì)高層公共建筑外窗設(shè)置金屬柵欄的，一律予以拆除或改用可從內(nèi)部開(kāi)啟的防盜窗。實(shí)施打通消防生命通道工程，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理；拆除占用、堵塞消防車(chē)道及登高操作場(chǎng)地的路樁、架空管線等障礙物以及違章搭建的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)輛有序停放，確保消防車(chē)道及登高操作場(chǎng)地暢通。

（六）建強(qiáng)應(yīng)急力量。每棟高層公共建筑要建立一支集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站隊(duì)伍，配齊配全人員和必要的滅火、通訊器材以及個(gè)人防護(hù)裝備，實(shí)行24小時(shí)值班，不間斷開(kāi)展防火巡查檢查和消防宣傳教育。加強(qiáng)與消防救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，制定完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，確保達(dá)到“三知四會(huì)一聯(lián)通”要求，切實(shí)提升快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

（七）嚴(yán)格依法治理。對(duì)專項(xiàng)整治期間排查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等手段，必要時(shí)采取責(zé)令“三?！薄⑴R時(shí)查封、行政拘留、強(qiáng)制執(zhí)行等強(qiáng)制措施，提高產(chǎn)權(quán)單位、使用單位以及委托管理單位或業(yè)主、使用人的違法成本，促進(jìn)守法自覺(jué)。對(duì)整改難度大、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高或存在重大火災(zāi)隱患的高層建筑，實(shí)施政府掛牌督辦，明確整改計(jì)劃、方案、責(zé)任、措施和資金，落實(shí)臨時(shí)性防范措施，采取約談警示、抄告抄報(bào)、公開(kāi)曝光、聯(lián)合懲戒等手段強(qiáng)力推動(dòng)整改。

（八）廣泛宣傳培訓(xùn)。大力宣貫《市消防安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭實(shí)施細(xì)則》，分類分級(jí)培訓(xùn)重點(diǎn)人群。利用各類新聞媒體、微博微信、戶外視頻、宣傳欄等媒介，提示火災(zāi)危險(xiǎn)性，宣傳普及防、滅火和逃生自救知識(shí)；利用防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、“119”消防日、全國(guó)科普日等節(jié)點(diǎn)，定期開(kāi)展“面對(duì)面”消防宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾關(guān)注身邊的火災(zāi)隱患。定期組織開(kāi)展消防安全集中培訓(xùn)和滅火疏散演練，提高廣大干部群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力水平。

五、整治階段

（一）全面排查階段（2020年11月）。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛動(dòng)員部署，明確治理工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，細(xì)化工作職責(zé)，組織開(kāi)展本單位高層建筑消防安全自查自糾工作，并填寫(xiě)《高層建筑管理（使用）單位消防安全自查承諾書(shū)》（見(jiàn)附件1）。同時(shí)對(duì)高層建筑逐棟開(kāi)展排查，逐棟填寫(xiě)《高層建筑消防安全問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單》（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)清單”）（見(jiàn)附件2），全面掌握消防安全基本情況，為后期精準(zhǔn)整治提供依據(jù)和基礎(chǔ)，認(rèn)真研究制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃，做到邊排查邊整治，逐項(xiàng)消除隱患，確保不發(fā)生重特大事故。

（二）重點(diǎn)整治階段（2020年12月至2022年9月）。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照三年整治計(jì)劃，對(duì)照“兩個(gè)清單”，逐個(gè)制定整改計(jì)劃和措施，逐個(gè)落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金，緊盯隱患不放，跟蹤督促整改，確保隱患清零。2021年6月底前，縣衛(wèi)健局將按照“三個(gè)必須”要求，重點(diǎn)督辦一批久拖未改的高層建筑嚴(yán)重問(wèn)題。2021年12月底前，排查登記的高層建筑突出問(wèn)題（重點(diǎn)整治內(nèi)容）得到有效整改。2022年，高層建筑所有問(wèn)題全部整改完畢。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2022年10月至12月）。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治開(kāi)展情況納入年度消防工作責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。專項(xiàng)整治結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)，固化經(jīng)驗(yàn)做法，健全高層建筑火災(zāi)防控長(zhǎng)效工作機(jī)制，從源頭上提升火災(zāi)防范水平。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃是貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的重要舉措，各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此計(jì)劃的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確有關(guān)部門(mén)、單位的整改責(zé)任和整改期限，落實(shí)整改措施，堅(jiān)決整改突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保整治工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。專項(xiàng)整治期間，縣衛(wèi)健局將派出檢查組，采取“四不兩直”的方式，明查暗訪各單位工作任務(wù)落實(shí)情況。對(duì)未按要求開(kāi)展專項(xiàng)整治、工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯的單位，將進(jìn)行通報(bào)和扣分。專項(xiàng)整治期間，凡在高層建筑領(lǐng)域發(fā)生亡人和有影響火災(zāi)事故的，將逐起實(shí)施“火災(zāi)事故延伸調(diào)查”，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（三）積極探索，鼓勵(lì)創(chuàng)新。專項(xiàng)整治過(guò)程中，各單位要積極探索高層建筑消防安全管理方面的新思路、新辦法，及時(shí)總結(jié)固化治理經(jīng)驗(yàn)，健全火災(zāi)防控長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上提升火災(zāi)防范水平。