導(dǎo)語：全鄉(xiāng)“兩違”管控工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)加強(qiáng)土地管理和鄉(xiāng)、村規(guī)劃建設(shè)管理，有效遏制和查處違法用地、違規(guī)建設(shè)行為，明確土地和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（第十五號(hào)令）、《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃管理的意見的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管控的意見》、《關(guān)于印發(fā)<縣“兩違”整治工作問責(zé)暫行辦法>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<縣違法用地、違規(guī)建設(shè)管理工作責(zé)任追究暫行辦法（試行）>的通知》等文件規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以“減少存量、杜絕增量、防止變量”為總體目標(biāo)，按照“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早恢復(fù)”的工作方法，堅(jiān)決杜絕新增違法用地和違規(guī)建設(shè)“兩違”現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)歷史原因形成的不符合報(bào)批條件的“兩違”建房戶控制現(xiàn)狀，對(duì)填土破壞耕地的督促其復(fù)耕復(fù)綠。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立鄉(xiāng)“兩違”管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)黨委書記任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長任副組長，其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)為成員，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊(duì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

2、成立督查組。督查人員由鄉(xiāng)紀(jì)委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、綜合執(zhí)法大隊(duì)、自然資源崗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗等有關(guān)人員組成。

3、成立鄉(xiāng)村干部組成的“兩違”管控工作組（成員和負(fù)責(zé)區(qū)域附后）。采取區(qū)域包干的方式，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“兩違”的日常巡查、信息報(bào)送、前期處置。

4、成立“兩違”管控聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭，隊(duì)員由各片組人員和其他片組抽調(diào)干部組成。

三、工作舉措

（一）審批

對(duì)符合審批條件的建房申請(qǐng)要進(jìn)行有序?qū)徟瓌t上每2個(gè)月召開一次農(nóng)民建房聯(lián)合審批會(huì)，對(duì)審批對(duì)象堅(jiān)決做到監(jiān)管人員“三到場”制度（建筑放樣到場、基槽驗(yàn)線到場、竣工驗(yàn)收到場），從根源上杜絕超高超大違規(guī)建設(shè)行為。

（二）巡查

“兩違”管控工作組要切實(shí)履行職責(zé)，其中村干部每周要對(duì)本村“兩違”情況至少巡查2次，鄉(xiāng)駐村干部每周要對(duì)所駐村至少巡查1次，建立“兩違”管控巡查臺(tái)賬，每周巡查情況要在例會(huì)中匯報(bào)。凡巡查到的“兩違”行為要立即報(bào)告掛片領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行處置，并將情況如實(shí)上報(bào)鄉(xiāng)“兩違”管控領(lǐng)導(dǎo)小組。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或瞞報(bào)、漏報(bào)的，如被鄉(xiāng)督查組發(fā)現(xiàn)、上級(jí)檢查中通報(bào)或經(jīng)群眾舉報(bào)屬實(shí)的，每宗將扣除掛片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部績效考核獎(jiǎng)金各1000元，村干部扣除績效考核獎(jiǎng)金500元。每周四下午4點(diǎn)前，各村信息員要及時(shí)對(duì)本周的“兩違”巡查情況進(jìn)行書面報(bào)告。鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊(duì)每半月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道主干道沿線至少巡查一次，并做好相關(guān)臺(tái)帳記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告巡查發(fā)現(xiàn)的“兩違”情況。

（三）制止

“兩違”管控工作組成員要加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)有“兩違”跡象后，應(yīng)同村兩委干部第一時(shí)間及時(shí)制止，若制止不了，應(yīng)立即報(bào)告掛片領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)，由掛片領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度本片干部前往制止，鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊(duì)、自然資源崗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗人員應(yīng)全程參與。若本片干部制止無效，片組長應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)“兩違”管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組視情況制定強(qiáng)拆工作預(yù)案，對(duì)其采取強(qiáng)制拆除。

（四）督查

由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，不定期組織鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊(duì)、自然資源崗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗人員對(duì)各村“兩違”行為進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)和書面通報(bào)，督查結(jié)果與片組、村年終目標(biāo)考核掛鉤。

（五）拆除

對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“兩違”建設(shè)，要“發(fā)現(xiàn)得早、制止得了”，對(duì)不聽勸告的農(nóng)戶，對(duì)其所建的違法建筑，要及時(shí)組織拆除，村無法拆除到位的，要立即報(bào)告掛片的“兩違”管控工作組組長，由組長調(diào)度本片組人員和鄉(xiāng)“兩違”管控聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)干部進(jìn)行拆除，仍無法拆除的，要立即報(bào)告鄉(xiāng)管控領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度全鄉(xiāng)力量實(shí)施拆除，在拆除“兩違”建筑中所產(chǎn)生的一切機(jī)械費(fèi)用，由違法建筑所在村委會(huì)承擔(dān)。

（六）獎(jiǎng)懲

1、以責(zé)任區(qū)為單位，自本文件下發(fā)之日起，若縣里通報(bào)一起新“兩違”或在建“兩違”（及時(shí)制止并拆除的不計(jì)算），責(zé)令村（社區(qū)）書記、主任、駐村干部作出書面檢討，并在年終考評(píng)考核中扣除10分。以責(zé)任區(qū)為單位，若縣里通報(bào)兩起新“兩違”或在建“兩違”（及時(shí)制止并拆除的不計(jì)算），對(duì)村（社區(qū)）書記、主任、駐村干部誡勉談話，并在年終考評(píng)考核中扣除20分；以責(zé)任區(qū)為單位，若發(fā)現(xiàn)三起新“兩違”或再建“兩違”（及時(shí)制止并拆除的不計(jì)算），對(duì)村（社區(qū)）書記、主任、駐村干部誡勉談話，在全鄉(xiāng)干部大會(huì)上檢討，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，在星級(jí)考評(píng)中直接評(píng)定為不達(dá)標(biāo)星級(jí)，駐村工作組成員年度考核不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。

2、若管控有力，所在村本年度無新的“兩違”出現(xiàn)，則根據(jù)工作難易程度，年終給予相關(guān)鄉(xiāng)、村干部獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

3、積極鼓勵(lì)群眾對(duì)“兩違”線索以及其他違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)于及時(shí)舉報(bào)查處屬實(shí)的給予至少300元線索獎(jiǎng)勵(lì)。