司法行政隊伍教育整頓實施方案
時間:2022-03-23 09:53:17
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為組織開展好政法隊伍教育整頓工作,根據(jù)《中共中央關(guān)于開展全國政法隊伍教育整頓的指導(dǎo)意見》,結(jié)合我縣部署要求,現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求
(一)重要意義。開展政法隊伍教育整頓,是黨中央提出的新要求、人民群眾的新期盼、政法戰(zhàn)線自我革命的新需要,是確保政法機關(guān)擔(dān)負起新時代職責(zé)使命的重要舉措。司法局承擔(dān)了法律服務(wù)、法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等職能,是穩(wěn)定社會不可缺少的重要力量。組織開展好這次隊伍教育整頓,對于純潔司法行政干部隊伍、夯實司法行政工作基礎(chǔ)、提升司法行政公信力,推進全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展具有重要意義。
(二)目標(biāo)任務(wù)。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神。深入貫徹法治思想、關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神,貫徹落實《中共中央關(guān)于開展全國政法隊伍教育整頓的指導(dǎo)意見》,堅持全面從嚴(yán)管黨治警,圍繞“五個過硬”要求,發(fā)揚自我革命精神,圍繞刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的“”、鑄魂揚威式的主題教育“三大主題”,突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務(wù)”,扎實推進學(xué)習(xí)教肓、查糾整改、總結(jié)提升“三個環(huán)節(jié)”,全面正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強警,使全縣司法行政系統(tǒng)政治生態(tài)進一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)、能力素質(zhì)進一步提高、司法行政公信力進一步提升,打造一支信念堅定、服務(wù)于民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政干部隊伍,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
(三)對象范圍。司法局全體在編在職干部職工。
(四)時間安排。2月底開始,到6月底結(jié)束,分為學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升3個環(huán)節(jié)。其中,學(xué)習(xí)教育按30天計劃;查糾整改環(huán)節(jié)為75天;總結(jié)提升環(huán)節(jié)為15天。要把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,把警示教育與自查自糾、發(fā)現(xiàn)問題與總結(jié)提升結(jié)合起來,推動教育整頓走深走實。
二、學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)
突出思想教育引領(lǐng),開展政治教育、警示教育、英模教育,筑牢思想根基,增強政治自覺。
(一)開展政治教育。強化政治建警,把學(xué)深悟透新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)。組織全體干部職工參加政治輪訓(xùn),開展法治思想專題講座,集中學(xué)習(xí)《談治國理政》第三卷、《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、法治思想、《論堅持全面依法治國》、關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神等,重點學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會、五中全會精神,認真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,引導(dǎo)廣大干部職工進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,增強政治意識和政治能力。
(二)開展警示教育。深入學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)以及防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等,學(xué)習(xí)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》,增強紀(jì)律意識。召開警示教育大會,以違紀(jì)違法干部職工案例為反面教材,使更多人引以為戒。組織觀看違紀(jì)違法干部職工懺悔錄警示片等方式,以案釋法、以案促改,引導(dǎo)干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。
(三)開展英模教育。觀看政法英模先進事跡宣傳片,觀看電影《平安中國之守護者》等,大力弘揚政法英模感人事跡和崇高品質(zhì),積極開展學(xué)習(xí)政法英?;顒?,樹立學(xué)習(xí)英模、崇尚英摸、爭當(dāng)英模的良好風(fēng)尚。組織干部職工開展“五進”、“五必訪”愛民實踐活動,引導(dǎo)干部職工增強群眾觀念,可通過組織青年干部職工跟班先進找差距、利用紅色資源開展革命傳統(tǒng)教育等活動,使干部職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。
三、查糾整改環(huán)節(jié)
查糾整改環(huán)節(jié)是教育整頓動真碰硬、觸及要害、見到實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力弘揚刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的自我革命精神,以“自查從寬”來引導(dǎo)、以“被查從嚴(yán)”來倒逼,以“自查自糾、組織查處、專項整治”為抓手,堅決清除害群之馬,徹底整治頑瘴痼疾,做到邊查邊改、即查即改、真查真改。
(一)強化自查自糾。堅持教育大多數(shù)、懲處極少數(shù),教育引導(dǎo)廣大干部職工打開心結(jié)、消除顧慮,增強早報告問題、早解決問題、早筑防腐堤壩、早割除毒瘤的決心和自覺。一是深入開展思想發(fā)動。廣泛開展談心談話,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間必談,班子成員與中層干部必談,中層干部與普通干部職工必談,班子成員與主動向組織說明問題、曾經(jīng)接受處理、存在問題苗頭、關(guān)鍵崗位的干部職工必談。二是全面開展個人自查。對照黨規(guī)黨紀(jì),緊密結(jié)合工作實際實際,制發(fā)個人自查事項報告表,明確自查事項和要求,把“六大頑瘴痼疾”(違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動,違規(guī)參股借貸,違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,有案不立、壓案不查、有罪不究,法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客)作為必點,全體干部職工如實填報,同時提交自查報告。在個人自查的基礎(chǔ)上,召開專題民主生活會、組織生活會,圍繞清除害群之馬、整治頑瘴痼疾,深入開展批評與自我批評,持續(xù)查找問題,明確整改方向。
(二)強化組織查處。堅持無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋,深挖徹查違紀(jì)違法線索,形成強有力震懾。一是開展舉報線索核查。拓展司法行政系統(tǒng)干部違紀(jì)違法線索來源渠道,加強線索匯總收集、研判甄別、移交督辦等工作。二是開展涉黑涉惡案件(線索)倒查。按照下查一級原則,主動配合上級教育整頓指導(dǎo)小組,對本地受理的全國教育整頓辦、全國及省市掃黑辦、中央及省督導(dǎo)組督辦案件和交辦線索,“有黑無傘”“黑大傘小”等涉黑涉惡案件,集中、反復(fù)舉報同一對象并查否的涉黑涉惡線索,開展案件評查和線索核查。三是開展本單位案件自查工作。
(三)強化專項整治。聚焦“六大頑瘴痼疾”,強化全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治,強力整治積弊沉疴,務(wù)求實效長效。一是確定整治內(nèi)容。根據(jù)上級政法機關(guān)頑瘴痼疾整治方案,按照“6+N”模式,在整治“六大頑瘴痼疾”的基礎(chǔ)上,查找多發(fā)性、頑固性問題,納入專項整治范圍,著重整改群眾滿意度不高的問題。按照“定內(nèi)容、定措施、定目標(biāo)”細化專項整治實施方案,做到邊查邊治、限期整治、徹底整治。二是查清頑疾底數(shù)。充分運用各種手段,開展大起底、大排查,全面摸排干部職工存在的“六大頑瘴痼疾”情況,做到底數(shù)清、情況明。針對存在的頑疾問題,建立銷號制度,整治一個銷號一個。三是提高服務(wù)群眾水平。進一步加強司法行政方面工作,推進“最多跑一次”改革,集中推出一批便民利民措施,提高司法行政機關(guān)服務(wù)群眾水平。四是推進抓源治本。從違紀(jì)違法干部職工的個案問題中找到共性規(guī)律、剖析深層次原困,深挖頑瘴痼疾的誘因根源,找準(zhǔn)病灶、分類施策、靶向治療,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決,實現(xiàn)減存量、控增量、防變量。
查糾整改環(huán)節(jié)的評估重點是“五查”:一查自查自糾是否做到全覆蓋,思想發(fā)動是否廣泛深入;二查組織查糾措施是否有效,是否發(fā)現(xiàn)新的違紀(jì)違法問題線索;三查頑瘴痼疾是否得到有效整治,存量問題是否基本消除;四查案件線索核查是否到位,清除害群之馬成效是否明顯;五查“自查從寬、被查從嚴(yán)”是否落實到位。查糾整改環(huán)節(jié)結(jié)束后,組織開展多種形式警示教育。
四、總結(jié)提升環(huán)節(jié)
突出抓好持續(xù)整改、建章立制、總結(jié)評估,鞏固教育整頓成果,推進源頭治理。
(一)持續(xù)深化整改。及時總結(jié)查糾整改環(huán)節(jié)工作成效,分類梳理問題臺賬,匯總案件線索核查、頑瘴痼疾整治總體情況和剩余存量。針對存量問題,逐項列出整改清單,分別制定整改措施。
(二)推進建章立制。圍繞教育整頓過程中暴露出的突出問題,找準(zhǔn)教育管理監(jiān)督的短板漏洞,用制度把教育整頓中形成的好經(jīng)驗、好做法固化下來。對一時無法解決的問題,及時向縣委政法委提出健全完善機制的意見建議,促進教育整頓成果長效化。
(三)開展總結(jié)評估。召開教育整頓總結(jié)大會,總結(jié)成績,表彰英模,部署推進整改落實、長效常治工作。根據(jù)縣教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要求,對本單位整改落實情況適時組織“回頭看”。及時利用微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體向社會公開頑瘴痼疾整治結(jié)果及教育整頓工作成果等。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為有效保障司法局政法隊伍教育整頓工作順利開展,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子同意,決定成立司法局隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
(一)教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組織
組長:
副組長:
成員:
(二)教育整頓辦公室成員及人員分工
辦公室主任:白玉楓負責(zé)組織實施教育整頓日常工作。
辦公室成員:石廣信、孫波負責(zé)會議通知、會場布置、集中政治教育專題學(xué)習(xí)等工作;梁晨、高金文負責(zé)與政法委相關(guān)科室溝通以及各種文件、總結(jié)、方案、規(guī)劃等材料撰寫、材料收集歸檔;丁蕊、崔蕓蕾負責(zé)教育整頓工作的各種報表、來信來訪、意見建議征集、宣傳報導(dǎo)、影像資料留存等工作。
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