水利局安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-03-09 09:12:16

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水利局安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)實(shí)施方案

根據(jù)“全省水利安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)”部署,結(jié)合我縣水利實(shí)際,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,按照省市統(tǒng)一部署,經(jīng)研究決定,自即日起至9月份,在縣水利系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng),制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)一系列部署要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,利用3個(gè)月左右時(shí)間,在縣水利系統(tǒng)范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題進(jìn)行全面排查、整治,嚴(yán)厲整治打擊安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為,徹查嚴(yán)改安全隱患問題,有效防范各類事故發(fā)生,堅(jiān)決杜絕較大以上及較大社會(huì)影響事故。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

(一)迅速開展安全生產(chǎn)大檢查。

局屬各單位、各科室,按照6月8日、6月17日市縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,結(jié)合夏季和汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),立即行動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng),全員參與,深入基層,深入一線,深入工地,深入企業(yè)和生產(chǎn)崗位,迅速開展新一輪安全生產(chǎn)大檢查。持續(xù)加大安全檢查力度,要變重事后查為事前嚴(yán)查嚴(yán)防,做到關(guān)口前移、預(yù)防為主。重點(diǎn)內(nèi)容:一是督促企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)自查自糾。各企業(yè)要立即組織安全生產(chǎn)管理力量,按照“四個(gè)不能省”和“五個(gè)抓好”的要求,結(jié)合汛期本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),組織開展一次全面徹底的安全生產(chǎn)隱患排查治理,嚴(yán)控各類風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確保風(fēng)險(xiǎn)管控到位、隱患排查整改到位;二是深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查百日攻堅(jiān)行動(dòng)。各單位要迅速調(diào)集執(zhí)法檢查力量,制定執(zhí)法檢查實(shí)施方案,細(xì)化執(zhí)法檢查措施,采取雙隨機(jī)檢查、明察暗訪、組織專家檢查等各種方式方法,全部下沉到基層、下沉的企業(yè)生產(chǎn)一線,全面開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動(dòng),嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

(二)建筑施工領(lǐng)域

重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)責(zé)任主體履職不到位,安全防范措施不落實(shí),特別是深基坑、建筑起重機(jī)械、高大模板、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程不編制專項(xiàng)施工方案、不組織專家論證、不嚴(yán)格按方案施工等行為;查處存在的建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為;企業(yè)落實(shí)職工教育培訓(xùn)主體責(zé)任不到位,企業(yè)安管人員、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度落實(shí)不到位等違法違規(guī)行為。

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域

以“兩重點(diǎn)一重大”為重點(diǎn),突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工藝裝置設(shè)施及?;穬?chǔ)存罐區(qū)等重要部位,重點(diǎn)整治主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員無證上崗,從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位,特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施落實(shí)不到位,外來施工隊(duì)伍管理不到位,安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度落實(shí)不到位,安全聯(lián)鎖、緊急停車、安全儀表系統(tǒng)配備不全,操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)制定不完善,重點(diǎn)裝置和關(guān)鍵設(shè)施管理不到位,未按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品,未取得安全生產(chǎn)許可擅自生產(chǎn),安全設(shè)施“三同時(shí)”制度不落實(shí)及應(yīng)急預(yù)案管理、演練、準(zhǔn)備不到位等違法違規(guī)行為。

三、工作要求

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)過程監(jiān)督,推動(dòng)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各科室各下屬單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把百日攻堅(jiān)行動(dòng)作為當(dāng)前工作的重中之重抓緊抓好。各科室各下屬單位主要負(fù)責(zé)同志要親自主持會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng),要親力親為,深入企業(yè)、現(xiàn)場,研究解決安全生產(chǎn)重大問題;各分管負(fù)責(zé)同志要親自聽取分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況匯報(bào),摸清底數(shù)、掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,提出切實(shí)可行解決措施,并親自組織分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)。檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患都要建立臺(tái)帳,做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。

(二)落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)。

各科室各下屬單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實(shí)抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)。要充分運(yùn)用行政處罰、責(zé)令停產(chǎn)、暫扣吊銷證件、查封扣押等法律賦予的權(quán)力,采取常規(guī)執(zhí)法、明查暗訪、突擊抽查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,督促企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,典型問題和嚴(yán)重違法行為要公開曝光,確保百日攻堅(jiān)行動(dòng)落到實(shí)處,取得實(shí)效。

(三)嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到“五個(gè)一”:制定一個(gè)具體行動(dòng)方案,解決一批重大安全問題,開展一次異地執(zhí)法檢查活動(dòng),問責(zé)一批責(zé)任單位和責(zé)任人,進(jìn)行一次安全警示教育。要以新修訂的《省安全生產(chǎn)條例》為執(zhí)法依據(jù),堅(jiān)持“重典治亂”,強(qiáng)力推進(jìn)“一重點(diǎn),全覆蓋”式專項(xiàng)檢查,加大依法處罰力度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,必須當(dāng)場向企業(yè)負(fù)責(zé)人反饋:能夠立即整改的,必須當(dāng)場完成整改;不能立即整改的,必須當(dāng)場下達(dá)執(zhí)法文書明確整改要求和期限;涉嫌違法的,必須當(dāng)場啟動(dòng)調(diào)查程序。