導(dǎo)語：民政局深度脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2020年是全面建成小康社會(huì)、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年，為切實(shí)做好2020年脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作，特制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作重要論述和重要指示精神，全面落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，全面推進(jìn)以社會(huì)救助兜底保障為核心，養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)組織、特殊群體關(guān)愛、社區(qū)治理等職能統(tǒng)籌銜接的民政領(lǐng)域脫貧防貧工作格局，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)民政力量。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）加強(qiáng)兜底保障政策落實(shí)。實(shí)現(xiàn)對(duì)特殊困難群體的應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)幫盡幫。（二）綜合施策助力脫貧攻堅(jiān)。動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織、慈善、志愿者服務(wù)力量等向扶貧領(lǐng)域聚焦；加強(qiáng)貧困農(nóng)村社區(qū)治理和基層政權(quán)建設(shè)；開展貧困失能人員集中供養(yǎng)。（三）重點(diǎn)關(guān)注非貧困低保對(duì)象，完善舉措防致貧、返貧。

三、推進(jìn)措施

（一）全面落實(shí)兜底保障政策，實(shí)現(xiàn)“五應(yīng)五盡”1、加強(qiáng)農(nóng)村低保和特困人員救助供養(yǎng)政策落實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。按照盡力而為、量力而行的原則,合理確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)始終高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)；聚焦剩余貧困人口脫貧任務(wù)，對(duì)全縣建檔立卡人口中未享受低保、特困保障政策的進(jìn)行集中核查，將符合條件的及時(shí)納入低保、特困救助范圍進(jìn)行保障，對(duì)符合臨時(shí)救助的及時(shí)進(jìn)行救助，對(duì)未脫貧建檔立卡人口中已享受低保、特困救助政策的進(jìn)行排查，符合條件的及時(shí)給予臨時(shí)救助，助力解決“三保障”問題，提高保障水平；集中開展以農(nóng)村低保、特困為重點(diǎn)的社會(huì)救助服務(wù)對(duì)象核查工作，解決“漏保”“錯(cuò)?！薄叭饲楸！薄瓣P(guān)系保”重點(diǎn)難點(diǎn)問題；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展未納入農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)范圍的貧困人口中老人、無勞動(dòng)能力人員大排查，落實(shí)好農(nóng)村特殊困難群體社會(huì)救助兜底保障政策，將符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入農(nóng)村低保等社會(huì)救助兜底保障范圍，堅(jiān)決兜住脫貧攻堅(jiān)的底；對(duì)貧困人口中的低保對(duì)象和特困人員建檔立卡，按人（戶）建立登記表、按村建立花名冊(cè)，建立統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)表，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；進(jìn)一步完善政策，落實(shí)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查指導(dǎo)意見，提高低保對(duì)象認(rèn)定的規(guī)范性和精準(zhǔn)度。2、加強(qiáng)臨時(shí)救助服務(wù)保障力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救。將因易地搬遷、子女就學(xué)、疾病治療等造成家庭支出較大、正常生活受到影響、在解決住房問題過程中基本生活遇到困難的建檔立卡貧困戶、低保對(duì)象、特困人員，可及時(shí)給予臨時(shí)救助；對(duì)收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口，加強(qiáng)日常走訪、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、及時(shí)救助，防止返貧；對(duì)已返貧人口，按規(guī)定及時(shí)給予臨時(shí)救助；對(duì)申請(qǐng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的困難群眾，可以視情先給予臨時(shí)救助，及時(shí)緩解其生活困難。推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立臨時(shí)救助備用金制度，合理提高審批額度，適當(dāng)提高建檔立卡貧困人口臨時(shí)救助額度。3、加強(qiáng)對(duì)特困人員、孤棄兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等特殊群體的養(yǎng)育和保障服務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策，加強(qiáng)分散特困人員供養(yǎng)工作，做好分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)工作；積極引導(dǎo)失能特困人員集中供養(yǎng)，改造提升特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，提高供養(yǎng)服務(wù)水平；提高孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保護(hù)政策。4、加強(qiáng)生活困難殘疾人和重度殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。密切與殘聯(lián)部門的配合，從源頭上確保兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策落地落實(shí)，加強(qiáng)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新系統(tǒng)，經(jīng)常性開展信息比對(duì)；開展殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”審核工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范資金發(fā)放，確保符合享受殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”條件的人員及時(shí)足額享受補(bǔ)貼。5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、老年人的關(guān)愛服務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)幫盡幫。加強(qiáng)留守兒童和困境兒童保護(hù)，建立各類信息臺(tái)賬，組織開展政策落實(shí)情況調(diào)研督導(dǎo)，落實(shí)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策；建立和完善60歲以上老年人信息臺(tái)賬，繼續(xù)建立完善分類動(dòng)態(tài)管理和信息共享的農(nóng)村留守老年人信息臺(tái)賬；（二）強(qiáng)化綜合施策，聚焦聚力脫貧攻堅(jiān)6、動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織助力脫貧攻堅(jiān)。引導(dǎo)社會(huì)組織積極支持我縣脫貧攻堅(jiān)；加大我縣社會(huì)組織對(duì)接全縣脫貧攻堅(jiān)需求；配合省民政廳完善社會(huì)組織扶貧信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)對(duì)接工作，推動(dòng)社會(huì)組織扶貧項(xiàng)目資金落地落實(shí)。7、引導(dǎo)慈善、志愿者等服務(wù)力量向扶貧領(lǐng)域聚焦。充分發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施社會(huì)工作關(guān)愛農(nóng)村留守人員、困境人員項(xiàng)目，通過政府購買社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)、志愿者服務(wù)組織的形式完成關(guān)愛農(nóng)村留守人員、困境人員項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)。8、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步修訂和完善村規(guī)民約，教育引導(dǎo)貧困鄉(xiāng)村群眾移風(fēng)易俗、倡樹新風(fēng)，做到喜事新辦、喪事簡辦，到年底，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村都要有務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約。（三）完善脫貧防貧舉措，防止非貧困低保對(duì)象成為新的貧困人口9、筑牢非貧困低保對(duì)象保障防線，確保不致貧。充分利用好省民政廳防致貧信息系統(tǒng)，進(jìn)一步對(duì)非貧困低保對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查，完善電子檔案，按人（戶）建立登記表、按村建立花名冊(cè)、鄉(xiāng)以上建立統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)表，建立完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，采取信息篩查和個(gè)人申請(qǐng)相結(jié)合的形式，對(duì)低保對(duì)象“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)與扶貧、教育、住房、醫(yī)保等部門信息比對(duì)，對(duì)因殘、因病、因?qū)W、因房或其他意外情況導(dǎo)致家庭剛性支出明顯超過其收入水平，符合條件及時(shí)納入民政社會(huì)救助范圍，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)致貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，由民政、教育、醫(yī)保、住建等部門按職責(zé)及時(shí)核實(shí)情況，按政策提供救助，實(shí)施精準(zhǔn)防貧。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作，精心研究謀劃、周密安排部署、強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際抓緊制定工作方案，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作措施和完成時(shí)限，確保高質(zhì)量完成全年脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)。（二）加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)交流推廣脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作的成功經(jīng)驗(yàn)、做法，要加強(qiáng)政策落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)標(biāo)對(duì)表重點(diǎn)任務(wù)清單，壓實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)予以整改。要完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于工作推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位的要加強(qiáng)工作督導(dǎo)和紀(jì)律監(jiān)督，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，對(duì)工作中不擔(dān)當(dāng)，作風(fēng)不實(shí)，推諉扯皮，漠視侵害群眾利益，影響政策落實(shí)，影響扶貧脫貧效果的，一律嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（三）提高工作能力。加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)，落實(shí)國家、省、市加快推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的相關(guān)要求，不斷完善政府向社會(huì)力量購買社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)的政策措施，創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目外包形式，量化購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力水平。