導(dǎo)語(yǔ)：確保完成就業(yè)扶貧任務(wù)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的決策部署，全面完成就業(yè)扶貧任務(wù)，根據(jù)省、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于確保完成就業(yè)扶貧任務(wù)工作方案》精神，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

圍繞貧困勞動(dòng)力出得去、穩(wěn)得住、留得下，多措并舉、精準(zhǔn)施策，幫助有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，確保我縣今年貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模不降低、有提高，貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)超過(guò)4.6015萬(wàn)人（2019年錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)的貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)），穩(wěn)定貧困群眾就業(yè)增收渠道。

二、工作標(biāo)準(zhǔn)

以村為單元，與2019年進(jìn)行比較，從務(wù)工時(shí)間、務(wù)工收入、務(wù)工人數(shù)、政策落實(shí)情況四個(gè)方面明確標(biāo)準(zhǔn)。

1.務(wù)工時(shí)間：貧困勞動(dòng)力縣內(nèi)務(wù)工時(shí)間累計(jì)1個(gè)月以上、縣外務(wù)工時(shí)間累計(jì)3個(gè)月以上。

2.務(wù)工收入：貧困勞動(dòng)力務(wù)工收入原則上縣內(nèi)累計(jì)3000元、縣外累計(jì)9000元以上。

3.務(wù)工人數(shù)：以村為單元進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（包括在本村、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地務(wù)工人員），以本村2019年錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)的貧困勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)為基數(shù)，確保2020年外出務(wù)工就業(yè)人數(shù)超過(guò)2019年。

4.政策落實(shí)：差別化務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)、交通補(bǔ)助和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助到戶(hù)到人到企業(yè)。

三、工作任務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以2019年錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)的貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)為2020年任務(wù)基數(shù)，確保今年貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)超過(guò)去年。

2020年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工工作任務(wù)如下：

四、工作措施

（一）壓實(shí)工作責(zé)任，凝聚工作合力。縣委、縣政府將貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府年度脫貧攻堅(jiān)扶貧開(kāi)發(fā)成效考核。按照縣級(jí)加強(qiáng)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)分解任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，逐人逐戶(hù)推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)責(zé)組各成員單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)，切實(shí)履行好職責(zé)，加強(qiáng)通盤(pán)協(xié)作、信息共享，充分調(diào)動(dòng)工作力量，靠實(shí)各方責(zé)任，進(jìn)一步聚焦深度貧困村，實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，督促解決問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決困難。要充分發(fā)揮行政村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)作用，廣泛動(dòng)員公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、村級(jí)勞務(wù)信息員，持續(xù)不斷組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工。要持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕數(shù)字輸轉(zhuǎn)和虛假輸轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣扶貧辦，實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。第一單位為牽頭單位，下同）

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全面排清底數(shù)。扶貧部門(mén)要依托全國(guó)建檔立卡貧困人口實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清貧困勞動(dòng)力底數(shù)和務(wù)工情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單元，對(duì)照去年外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力名單，摸排今年已就業(yè)和未外出、有意愿外出及回流人員情況，列出本鄉(xiāng)本村貧困勞動(dòng)力就業(yè)人員和有意愿外出務(wù)工人員“兩張清單”，實(shí)行臺(tái)賬管理，做到人員底數(shù)清、勞動(dòng)能力清、就業(yè)狀態(tài)清、外出意愿清。既要掌握有意愿外出務(wù)工但尚未外出的貧困勞動(dòng)力相關(guān)情況，也要掌握已輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀態(tài)、收入水平、從事崗位等情況，為分類(lèi)施策提供依據(jù)。人社部門(mén)要配合扶貧部門(mén)從源頭抓好貧困勞動(dòng)力數(shù)據(jù)摸排采集工作，統(tǒng)一口徑、共同確認(rèn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣人社局，實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）

（三）強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，狠抓政策落實(shí)。要抓住全國(guó)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)崗位信息的歸集，加強(qiáng)和輸入地勞務(wù)對(duì)接，繼續(xù)采取“一對(duì)一、人盯人”的辦法，廣泛搜集用工信息，實(shí)時(shí)開(kāi)展人崗對(duì)接，優(yōu)先提供輸出服務(wù)。大力推行“培訓(xùn)券”、“嵌入式”培訓(xùn)，把培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇權(quán)交給群眾，讓貧困勞動(dòng)力根據(jù)個(gè)人培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿來(lái)選擇培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，著力提高勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)能力。全面落實(shí)省委省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展“55條”、切實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)工作“33條”、保居民就業(yè)“24條”以及市委市政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展“28條”等政策措施，支持鼓勵(lì)各類(lèi)用人主體吸納貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。外出務(wù)工規(guī)模低于去年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，要建立工作調(diào)度機(jī)制，下大力解決勞務(wù)輸出中遇到的問(wèn)題，確保8月底前外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到去年的規(guī)模。（責(zé)任單位：縣人社局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣商務(wù)局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)，實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）

（四）突出穩(wěn)崗減負(fù)，穩(wěn)定企業(yè)用工。對(duì)貧困勞動(dòng)力所在企業(yè)，縣人社部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，及時(shí)落實(shí)稅收減免、社保費(fèi)“減免緩”、吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持、減輕中小微企業(yè)房租負(fù)擔(dān)等一攬子減負(fù)穩(wěn)崗政策，支持企業(yè)開(kāi)展在崗培訓(xùn)，紓解企業(yè)困難，鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員。同時(shí)，要加強(qiáng)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析研判就業(yè)形勢(shì)，層層做好做細(xì)預(yù)案，做到防患未然。對(duì)已返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工，跟進(jìn)服務(wù)協(xié)調(diào)，及時(shí)提供政府投資項(xiàng)目建設(shè)崗位、扶貧車(chē)間和專(zhuān)業(yè)合作社用工崗位及公益性崗位，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難、確實(shí)需要裁員的企業(yè)，提前介入指導(dǎo)，同等條件下優(yōu)先留用貧困勞動(dòng)力；對(duì)貧困勞動(dòng)力與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，開(kāi)辟勞動(dòng)仲裁綠色通道，做到快查、快裁、快處。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣稅務(wù)局、縣扶貧辦，實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）

（五）積極對(duì)接協(xié)調(diào)，穩(wěn)住輸出規(guī)模。人社部門(mén)要加強(qiáng)與輸入地的對(duì)接，特別要加強(qiáng)與用工數(shù)量較多企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)落實(shí)貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)補(bǔ)貼政策，力爭(zhēng)我縣務(wù)工人員盡量不被裁員。同時(shí)，積極收集儲(chǔ)備一批適合我縣貧困勞動(dòng)力的就業(yè)崗位，盡最大努力幫助貧困勞動(dòng)力穩(wěn)在當(dāng)?shù)?，有效預(yù)防我縣外出務(wù)工人員在企業(yè)裁員中失業(yè)，減少回流。要積極協(xié)調(diào)輸入地人社部門(mén)，及時(shí)妥善處理好因受疫情影響發(fā)生的勞資糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議，指導(dǎo)企業(yè)依法支付工資報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)的貧困勞動(dòng)力，及時(shí)按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。對(duì)未參加失業(yè)保險(xiǎn)的符合條件對(duì)象，民政部門(mén)要按規(guī)定及時(shí)納入最低生活保障、臨時(shí)救助范圍，保障失業(yè)期間基本生活。加強(qiáng)就業(yè)幫扶，將失業(yè)貧困勞動(dòng)力納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難人員范圍，及時(shí)落實(shí)企業(yè)吸納、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置等扶持政策，優(yōu)先幫助盡快轉(zhuǎn)崗就業(yè)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣民政局，實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）

（六）開(kāi)發(fā)本地崗位，拓寬就業(yè)渠道。推動(dòng)縣內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)用工優(yōu)先使用貧困勞動(dòng)力，擴(kuò)大以工代賑投資建設(shè)領(lǐng)域和實(shí)施范圍，將勞務(wù)報(bào)酬比例由10%提高至15%，縣內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目按照屬地化原則，建立土地征用與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)先使用籍農(nóng)民工、特別是籍貧困勞動(dòng)力，籍農(nóng)民工招用比例不得低于30%?？h內(nèi)所有政府投資項(xiàng)目要將用工需求優(yōu)先推送至項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人社部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人社部門(mén)做好用工信息和中介服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推動(dòng)扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車(chē)間復(fù)工達(dá)產(chǎn)、培樹(shù)發(fā)展勞務(wù)品牌、培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等方式，多渠道安排返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村各類(lèi)公益性崗位規(guī)范管理工作的通知》要求，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)規(guī)范管理，充分發(fā)揮公益性崗位救急難、托底線(xiàn)、助脫貧、保民生的作用。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)回流人員監(jiān)測(cè)，建立返鄉(xiāng)人員實(shí)名制臺(tái)賬，實(shí)行務(wù)工人員返鄉(xiāng)情況隨返隨報(bào)制度，動(dòng)員幫扶干部，對(duì)受疫情影響，返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)的貧困勞動(dòng)力“一對(duì)一”開(kāi)展幫扶，幫助盡快外出務(wù)工或就近就地就業(yè)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣民政局、縣婦聯(lián)，實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）

（七）聚焦重點(diǎn)區(qū)域，落細(xì)幫扶措施。要把深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)作為全縣就業(yè)扶貧工作重點(diǎn)幫扶對(duì)象，優(yōu)先組織輸出、優(yōu)先穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗、優(yōu)先托底安置、優(yōu)先實(shí)施救助。要充分發(fā)揮東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作、對(duì)口支援協(xié)作機(jī)制，加大勞務(wù)協(xié)作、項(xiàng)目建設(shè)等各類(lèi)資源的傾斜支持，實(shí)施一對(duì)一幫扶，通過(guò)定向投放一批崗位、組織外出務(wù)工一批、促進(jìn)就地就業(yè)一批等方式，推動(dòng)易地搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)。扶持做大做強(qiáng)綠洲人力資源市場(chǎng)，發(fā)揮區(qū)域性人力資源市場(chǎng)作用。2020年對(duì)口支援資金、就業(yè)補(bǔ)助資金分配向以上重點(diǎn)地區(qū)傾斜。2020年對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)且不裁員少裁員的企業(yè)，將穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的60%最高提至100%，并按規(guī)定將吸納建檔立卡貧困人員就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同的事業(yè)單位納入穩(wěn)崗返還和技能提升補(bǔ)貼政策范圍。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦，實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）

（八）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)肅責(zé)任追究?？h扶貧辦、縣人社局牽頭建立定期調(diào)度制度，適時(shí)召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展，研究解決重要問(wèn)題；縣扶貧辦每周向人社部門(mén)推送“全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工數(shù)據(jù)”，信息共享，密切協(xié)作，形成工作合力，對(duì)兩部門(mén)數(shù)據(jù)不一致的，要逐一核實(shí)，把每個(gè)人的情況都摸清楚，真正做到精準(zhǔn)到人，準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)工作開(kāi)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以重點(diǎn)督戰(zhàn)，必要時(shí)約談黨委、政府主要負(fù)責(zé)人，對(duì)失職失責(zé)的，嚴(yán)肅追責(zé)。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣人社局、縣財(cái)政局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)，實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）