導語：縣消費扶貧行動推進工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實國務院扶貧辦等七部委《消費扶貧行動推進方案》和全國消費扶貧行動現(xiàn)場推進會精神，實現(xiàn)城市居民買到好東西、扶貧產(chǎn)品賣出好價錢、產(chǎn)銷對接形成好機制、貧困地區(qū)培育好產(chǎn)業(yè)、貧困群眾增收闖出好路子、社會產(chǎn)業(yè)有個好平臺，根據(jù)《省消費扶貧行動推進方案》和《縣開展消費扶貧行動實施方案》精神，現(xiàn)就扎實推進消費扶貧行動制定如下實施方案。

一、總體目標

深入開展消費扶貧行動，持續(xù)推動扶貧產(chǎn)品“五進”對接承銷、申報認定帶銷、宣傳推介展銷、東西協(xié)作直銷、幫扶力量助銷等活動，全方位多途徑拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，組織動員各單位各部門通過預算單位采購、扶貧產(chǎn)品交易市場、線上線下銷售等方式購買扶貧產(chǎn)品，2020年全縣消費扶貧力爭達到3000萬元以上，用兩年左右時間力爭超過4500萬元，促進貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、逐步致富，鞏固提升脫貧攻堅成果。

二、工作原則

（一）堅持政府引導與市場主導相結(jié)合。政府通過支持平臺建設、出臺優(yōu)惠政策、加強監(jiān)管服務等，鼓勵支持各類市場主體誠信生產(chǎn)經(jīng)營扶貧產(chǎn)品。發(fā)揮市場機制作用，充分尊重市場規(guī)律，用市場需求引導全縣扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力和發(fā)展活力，鞏固和提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效。

（二）堅持優(yōu)勢互補與互惠互利相結(jié)合。以扶貧為導向，堅持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)增收脫貧與解決城市“菜籃子”“米袋子”“果盤子”問題相結(jié)合，充分挖掘全縣優(yōu)質(zhì)扶貧產(chǎn)品，不斷提高扶貧產(chǎn)品品質(zhì)，有效將市場消費、產(chǎn)品銷售、農(nóng)民增收串聯(lián)起來，通過消費促進銷售、銷售促進增收。

（三）堅持創(chuàng)新方式與建立機制相結(jié)合。堅持創(chuàng)新消費方式與建立長效機制相結(jié)合,分類指導、分步推進，堅持線上線下相結(jié)合，大力打造以“三專一平臺”為重點的消費扶貧行動載體，推動建立扶貧產(chǎn)品與市場需求有效對接的長效機制。

三、工作任務

（一）規(guī)范扶貧產(chǎn)品認定，持續(xù)發(fā)揮消費扶貧帶貧益貧作用

1.申請條件。全縣具有法人資格和帶貧機制的企業(yè)、合作社等市場主體向縣級相關(guān)部門自愿提交扶貧產(chǎn)品認定申請，并承諾提交的申報材料和帶貧成效真實可信，產(chǎn)品質(zhì)量合格、價格合理。申請認定的產(chǎn)品，應符合國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關(guān)標準,帶貧減貧機制健全。

2.認定程序。申請扶貧產(chǎn)品認定的企業(yè)、合作社等向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣商務局、縣供銷合作社等行業(yè)主管部門提出申請，并按要求提交相關(guān)證明材料，由相關(guān)行業(yè)主管部門經(jīng)初審后再推薦到縣級扶貧部門，縣級扶貧部門會同網(wǎng)信、發(fā)改、教育、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、市場監(jiān)管、供銷、工商聯(lián)等部門對申請認定的市場主體和產(chǎn)品進行審核，對符合條件的產(chǎn)品進行公示。公示無異議后，報市扶貧部門會同市級相關(guān)部門復核，對縣區(qū)推薦的扶貧產(chǎn)品名錄進行評審篩選后，報省級扶貧部門組織相關(guān)部門進行復核。省級扶貧部門定期將復核通過的產(chǎn)品名單報國務院扶貧辦匯總。

3.監(jiān)督管理。縣級有關(guān)部門對扶貧產(chǎn)品認定工作進行監(jiān)督管理。納入《產(chǎn)品目錄》的供應商和扶貧產(chǎn)品有效期為一年，實行動態(tài)管理。申請單位在有效期滿前三個月再次提出申請認定。有效期內(nèi)，已認定的扶貧產(chǎn)品狀況、帶貧情況等如發(fā)生重大變化，應及時向原認定單位報告并逐級上報，對不再符合認定條件的產(chǎn)品逐級審核、報國務院扶貧辦退出《產(chǎn)品目錄》。

（二）加強政府支持引導，著力推進幫扶力量采購扶貧產(chǎn)品

1.鼓勵單位采購扶貧產(chǎn)品。充分發(fā)揮全縣資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，組織好全縣扶貧產(chǎn)品貨源，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，鼓勵全縣各級預算單位、幫扶單位、社會團體，通過優(yōu)先采購、預留采購份額等方式，采購扶貧產(chǎn)品，定期統(tǒng)計和通報采購扶貧產(chǎn)品情況。

2.深化東西部扶貧協(xié)作消費。積極推進東部協(xié)作地區(qū)持續(xù)開展消費扶貧產(chǎn)銷對接行動，充分發(fā)揮在天津市薊州區(qū)開設扶貧產(chǎn)品專館、展銷中心的優(yōu)勢，爭取在東部大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、商場開設扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)，引導東部結(jié)對地區(qū)機關(guān)、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位與我縣建立定向采購合作機制，支持東部企業(yè)在我縣建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成生產(chǎn)和銷售閉環(huán)。引導和支持東部協(xié)作地區(qū)加強全縣電商人才培訓，搭建網(wǎng)上銷售平臺。

3.挖掘中央定點扶貧單位消費。加強與中國化工集團的對接，充分發(fā)揮部門、行業(yè)優(yōu)勢，引導企業(yè)在機關(guān)或生活區(qū)設置消費扶貧專柜、專賣店，開設扶貧愛心窗口、扶貧超市，推動扶貧產(chǎn)品進機關(guān)、進企業(yè)。采取“以購代銷”、“以購代扶”“展示展銷”等方式，深入推進中國化工集團消費扶貧。

4.動員社會力量銷售扶貧產(chǎn)品。發(fā)揮各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會、慈善機構(gòu)、幫扶單位等各方面社會力量作用，采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購產(chǎn)品和服務，幫助貧困人口增收。搭建機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、學校、醫(yī)院、軍營與我縣農(nóng)畜產(chǎn)品供需對接平臺，鼓勵引導批發(fā)市場選用扶貧產(chǎn)品，雙方建立長期定向采購合作機制。鼓勵幫扶單位、幫扶干部帶頭消費幫扶村、貧困戶產(chǎn)品，積極為幫扶對象產(chǎn)品進行代言，通過朋友圈、微信群等方式幫助宣傳推介我縣農(nóng)產(chǎn)品。

（三）強化“互聯(lián)網(wǎng)+”消費扶貧，持續(xù)提升扶貧產(chǎn)品線上銷售成果

1.發(fā)揮扶貧832平臺作用。按照省財政廳、省扶貧辦、省供銷聯(lián)社《關(guān)于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》（甘財采〔2019〕11號）、《省政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實施方案》（甘財采〔2019〕13號）、《關(guān)于進一步加強政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的通知》（甘財采〔2020〕10號）精神，充分發(fā)揮扶貧832平臺作用，為我縣扶貧產(chǎn)品銷售提供技術(shù)支持和服務，鼓勵各級單位采購扶貧產(chǎn)品。

2.強化中國社會扶貧網(wǎng)承接功能。組織供應商定期入駐中國社會扶貧網(wǎng)，利用扶貧產(chǎn)品統(tǒng)一門戶的功能作用，為扶貧產(chǎn)品供應商、經(jīng)銷商和消費者等提供技術(shù)支持、支付結(jié)算優(yōu)惠、后臺數(shù)據(jù)連接、推薦扶貧產(chǎn)品、拓寬銷售渠道等服務，做好消費扶貧專柜、專館、專區(qū)和地方館等與社會扶貧網(wǎng)數(shù)據(jù)直連直報工作，全面準確統(tǒng)計扶貧產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)，推動消費扶貧行動迅速開展見效，助力社會各界便捷采購扶貧產(chǎn)品。

（四）健全市場對接機制，不斷擴大市場主體線下銷售規(guī)模

1.布放消費扶貧專柜。按照市上既定的300個目標任務，積極穩(wěn)妥推進消費扶貧智能柜布放工作，組織開展專柜進機關(guān)、進社區(qū)、進商場、進醫(yī)院、進車站，打通扶貧產(chǎn)品走向消費者的快捷通道，按照任務要求全縣今年力爭布放100臺左右，明年力爭達到300臺。

2.建設消費扶貧專館。動員引導貧困村扶貧產(chǎn)品供應商按市場規(guī)則組織產(chǎn)品入駐縣級消費扶貧生活館，進行宣傳、展示、銷售，打造綜合銷售平臺。

3.設立消費扶貧專區(qū)?？h商務局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定實施方案，依托社會扶貧網(wǎng)，動員扶貧產(chǎn)品供應商和經(jīng)銷企業(yè)在淘寶、京東等主要電商平臺及大型商貿(mào)流通企業(yè)設立消費扶貧專區(qū)，助力扶貧產(chǎn)品的宣傳、展示和銷售。

4.運營消費扶貧地方館。加大與東西部扶貧協(xié)作“特產(chǎn)展銷中心”的合作力度，在天津市薊州區(qū)展示全縣優(yōu)質(zhì)扶貧產(chǎn)品，動員社會各界購買和幫助銷售扶貧產(chǎn)品。

四、工作要求

（一）加強工作調(diào)度。要進一步明確任務，靠實責任，定期召開協(xié)調(diào)推進會，研究解決消費扶貧工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌推動落實消費扶貧工作。各單位各部門要進一步強化責任擔當，抓實抓細各項工作措施，以更大決心、更強力度、更實舉措推進消費扶貧上臺階、上水平，確保消費扶貧取得實效。要制定相應工作方案，加快消費扶貧專柜、專館、專區(qū)等建設運營進度，并于9月15日前將工作方案和“三專一平臺”建設運營情況報縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室；9月份，要結(jié)合“工會帶你看--行”網(wǎng)絡直播活動和農(nóng)民豐收節(jié)活動，積極組織開展消費扶貧月活動；10月份，配合市上開展消費扶貧行動成果展示活動；2021年起，消費扶貧長效機制初步建立，扶貧產(chǎn)品銷售模式不斷完善，銷售金額穩(wěn)步增加。

（二）落實政策舉措。各級各部門要堅持遵循自愿原則、尊重市場規(guī)律推進消費扶貧行動，不搞行政攤派，不搞“一刀切”。要將消費扶貧列入重要議事工作日程，及時出臺相關(guān)支持政策。要落實物流、金融等政策和品牌認定、銷售渠道等方面的支持，加快綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證步伐，支持綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。

（三）強化監(jiān)測指導。各級相關(guān)部門要加強扶貧產(chǎn)品監(jiān)管，強化扶貧產(chǎn)品質(zhì)量管理，對出現(xiàn)嚴重問題的，一經(jīng)查實，立即將其清理剔除出《產(chǎn)品目錄》，并將相關(guān)市場主體納入扶貧失信黑名單，情節(jié)嚴重的依照相關(guān)法律法規(guī)追究責任；要加強經(jīng)營主體監(jiān)管，特別要加強對消費扶貧專柜、專館、專區(qū)和地方館等各類扶貧產(chǎn)品銷售渠道的監(jiān)管，對于不誠信經(jīng)營的銷售渠道，或未按規(guī)定要求銷售扶貧產(chǎn)品的，向社會公開通報曝光；要加強預測預警和跟蹤服務，對存在滯銷風險、出現(xiàn)滯銷苗頭的扶貧產(chǎn)品，加強分析研判，落實保障措施，明確工作責任，用好扶貧協(xié)作、定點幫扶和社會動員等工作機制，做到發(fā)現(xiàn)一起解決一起。

（四）大力宣傳推廣。各級各部門要廣泛利用媒體、新聞網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺，展現(xiàn)深刻思想內(nèi)涵，緊緊圍繞主題主線，彰顯消費扶貧特色，創(chuàng)新網(wǎng)上宣傳形式，加大對消費扶貧行動的傳播力度。要及時對消費扶貧行動的實踐進行總結(jié)，梳理提煉可復制、可推廣的典型經(jīng)驗和成功模式，選樹消費扶貧行動優(yōu)秀典型，通過組織開展消費扶貧月、開展消費扶貧行動成果展示、消費扶貧倡議書等活動，宣傳、展示扶貧產(chǎn)品，動員社會各界積極購買，營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的良好氛圍。