導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，按照《市衛(wèi)生監(jiān)控系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，以統(tǒng)籌推進(jìn)新型應(yīng)急管理體系特別是安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)為抓手，著重轉(zhuǎn)理念、夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，徹底解決衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有序推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力減少一般事故、有效防范較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故，為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)幸福美好新提供安全生產(chǎn)保障。

二、工作目標(biāo)

推動(dòng)各醫(yī)療單位堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把安全生產(chǎn)擺到更加重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)方面存在差距等突出問(wèn)題；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單及管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)強(qiáng)化醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。采取有力措施，從嚴(yán)整治在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面存在的認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不到位、隱患排查治理不到位等突出問(wèn)題，全面提升衛(wèi)生監(jiān)控系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平。

三、主要任務(wù)

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是各單位要把學(xué)習(xí)貫徹重要論述作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，在黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透其精髓要義，并結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)特點(diǎn)研究貫徹落實(shí)措施。二是各部門(mén)要將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，在報(bào)紙、電視、網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)專欄、專題，明確宣傳報(bào)道任務(wù)，經(jīng)常性、系統(tǒng)性進(jìn)行宣傳貫徹。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。三是嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施細(xì)則》《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》。建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度。四是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。深入貫徹落實(shí)《中共市區(qū)委市區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見(jiàn)的實(shí)施方案》，深化體制改革，配套推進(jìn)有關(guān)安全生產(chǎn)制度建立完善。

（二）落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是推動(dòng)落實(shí)各單位主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，強(qiáng)化落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主要責(zé)任。二是建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。三是加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，提高安全管理能力，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，建立健全安全預(yù)防控制體系。四是以隱患排查治理為重點(diǎn)，健全完善安全隱患排查治理機(jī)制。定期開(kāi)展安全隱患自查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要明確責(zé)任人，整改措施和規(guī)劃，限時(shí)整改；對(duì)一時(shí)難以整改的問(wèn)題隱患，制定符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際的隱患排查治理清單，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，確保整改到位。五是加大安全投入。在安全生產(chǎn)投入上，要有計(jì)劃、有措施、有績(jī)效評(píng)估，重點(diǎn)用在安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急演練及風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治等方面。六是完善機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及報(bào)備工作，定期組織演練，不斷提升應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

(三)消防安全專項(xiàng)整治一是集中整治衛(wèi)生健康行業(yè)消防安全問(wèn)題對(duì)照《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》和《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南》要求，組織集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治，對(duì)門(mén)診、病房、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位的消防設(shè)施完好情況，緊急疏散通道暢通情況，高壓氧艙、鍋爐及其他壓力容器、壓力管道、配電室、電梯、水、電、氣等設(shè)備設(shè)施安全保養(yǎng)情況，毒麻藥品管理、放射源管理、消毒隔離等重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管情況以及其它有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)物品的保管、應(yīng)用情況進(jìn)行全面隱患排查，建立消防安全隱患信息檔案和臺(tái)帳。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)任到人，列出整改措施和時(shí)限，形成報(bào)告、登記、整改、銷號(hào)等一系列閉環(huán)管理，切實(shí)消除隱患。各單位要定期對(duì)消防安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)未完成整改的隱患問(wèn)題要加強(qiáng)整改力度，力爭(zhēng)三年內(nèi)整改完畢。二是推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各單位嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(WS308-2019)、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》(2020版)和《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成消防安全自我管理、自我檢査、自我整改機(jī)制。三是加強(qiáng)消防設(shè)施升級(jí)改造。各單位確保消防投入，加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步淘汰老舊設(shè)施、設(shè)備。推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，促進(jìn)消防信息化，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，促進(jìn)消防安全管理智能化，提高火災(zāi)預(yù)警和防控能力加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)。各單位要建立常態(tài)化、全員化消防培訓(xùn)制度，采取各種形式，分批次、分類別組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工等進(jìn)行教育培訓(xùn)，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)等要求，職工受訓(xùn)率100％，并定期開(kāi)展滅火和應(yīng)急演練，全面提升員工消防安全意識(shí)和防范能力。

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治一是貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》要求，完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度，制定完善崗位安全責(zé)任制和操作規(guī)程。二是強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。三是加強(qiáng)對(duì)各單位危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督。四是各單位要加大隱患排査整治力度，按照《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》，開(kāi)展?；饭芾淼慕M織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、人員資質(zhì)、存放與使用管理、事故應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的自查，全面摸清?；返讛?shù)及安全現(xiàn)狀，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保?；反鎯?chǔ)、使用、管理全過(guò)程安全。五是加強(qiáng)從業(yè)人員崗前、崗中和崗后教育培訓(xùn)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)化管理水平。

(五)粉塵危害專項(xiàng)整治一是繼續(xù)推進(jìn)塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)，將粉塵危害防控作為職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)的重點(diǎn)，加大宣傳力度。二是結(jié)合我區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，開(kāi)展粉塵危害專項(xiàng)調(diào)查，全面掌握用人單位粉塵危害基本信息及崗位、人群分布情況，并建立粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。三是組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)工作。四是加強(qiáng)塵肺病監(jiān)測(cè)、篩查和隨訪工作，建立塵肺病的患者檔案，實(shí)現(xiàn)一人一檔。五是提升防治能力。按照“市州能診斷，縣區(qū)能體檢，鎮(zhèn)街有康復(fù)站，村居有康復(fù)點(diǎn)”的目標(biāo)，加強(qiáng)診治康復(fù)能力建設(shè)。

(六)安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本專項(xiàng)整治一是加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，各單位要依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，建立衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專家?guī)?，保證工作經(jīng)費(fèi)，改善安全生產(chǎn)工作條件和辦公條件，努力打造一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍，確保安全生產(chǎn)管理有人員、有技術(shù)支撐。二是健全安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。全面梳理衛(wèi)生健康系統(tǒng)涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，組織起草具有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的管理指南和工作導(dǎo)則、強(qiáng)力推動(dòng)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，做到有法可依、有章可循、管理規(guī)范。三是推進(jìn)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)常態(tài)化，借助各機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，采用多種方式，扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作，使宣教培訓(xùn)工作年初有計(jì)劃、中間有過(guò)程、結(jié)果有檔案，防止走形式、講過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。四是提升安全生產(chǎn)事故緊急醫(yī)學(xué)救授能力、加強(qiáng)各類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練、做好人員、裝備和物資準(zhǔn)備工作、不斷提高突發(fā)事件和緊急情況的應(yīng)急處置能力，重點(diǎn)提升現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)處置、途中安全高效轉(zhuǎn)運(yùn)、后方綜合救援“兩點(diǎn)一線”三個(gè)主要環(huán)節(jié)的快速響應(yīng)能力，做到一旦有情況，能夠拉得出、用得上、救的好。

四、進(jìn)度安排

從2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2020年7月）。印發(fā)《區(qū)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》。召開(kāi)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署啟動(dòng)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)。各單位制定實(shí)施計(jì)劃，對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。

(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。各單位要結(jié)合實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展全面深入細(xì)致的排查治理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水電煤，特別是火災(zāi)隱患、危化品管理等檢查，對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，列出問(wèn)題隱患和制度措施清單，制定時(shí)間表、路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，確保整治工作取得實(shí)效。

(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年)。以第二階段排查治理為基礎(chǔ)，對(duì)安全隱患和措施清單實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)銷號(hào)，及時(shí)更新。針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)癥下藥，集中攻關(guān)，不留死角和盲區(qū)，確保整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升階段(2022年)。采取自查、互查等方式，組織開(kāi)展衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)評(píng)估工作，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)整體安全管理水平，并以此為契機(jī)，探索形成較為成熟定型的行業(yè)安全生產(chǎn)制度體系，建立衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層抓好組織實(shí)施。區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作組，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)三年行動(dòng)，各單位也要成立相應(yīng)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)推動(dòng)本單位專項(xiàng)整治工作。

（二）精心組織安排。要進(jìn)一步增強(qiáng)本單位專項(xiàng)整治工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真分析研究衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，突出重點(diǎn)和關(guān)健環(huán)節(jié)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，精心組織安排，與其他重點(diǎn)工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)，深入細(xì)致地抓好三年行動(dòng)。

（三）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。衛(wèi)健局會(huì)加強(qiáng)對(duì)各單位整治工作的監(jiān)督，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、教育等有效措施，加強(qiáng)督促檢查。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問(wèn)題隱患懸而不決，未能按期完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)追責(zé)，對(duì)因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生或惡劣影響的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。請(qǐng)各單位于7月23日前報(bào)送工作方案(計(jì)劃)10月20日前報(bào)送隱患整治清單(附表2)。每年11月1日前報(bào)送年度總結(jié)2022年11月1日前報(bào)送三年整治行動(dòng)總結(jié)。