導(dǎo)語：發(fā)改局懲防體系預(yù)防工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建立健全制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢(shì)下對(duì)反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。為全面貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)工作科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意的工作，特制定本實(shí)施方案。

一、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想很精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹維護(hù)黨章，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提高黨支部和黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力。為實(shí)現(xiàn)我縣發(fā)展改事業(yè)的又好又快發(fā)展提供有力保證。

2、基本原則：堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；堅(jiān)持懲防并舉、重在建設(shè)；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新；堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合、整體推進(jìn)；堅(jiān)持立足實(shí)際、注重實(shí)效。

3、工作目標(biāo)：經(jīng)過3年的努力，建成符實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，逐步建立拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉法規(guī)制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，使反腐倡廉教育扎實(shí)有效，法規(guī)制度相對(duì)完善，監(jiān)控措施比較有力，體制機(jī)制制度改革繼續(xù)深化，黨員干部廉潔從政的自覺性明顯提高，損害群眾利益的突出問題得到有效解決，辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾的滿意度有新的提高。

二、深入推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育

1、深入開展理想信念和廉潔從政教育。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育主要內(nèi)容是：中國特色社會(huì)主義理論體系，科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，社會(huì)主義榮辱觀，黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要思想，黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育主要方法措施是：中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)，每年開展2次以上專題學(xué)習(xí)；繼續(xù)把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，納入單位的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃；積極參加領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育專題培訓(xùn)班，新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部在一年內(nèi)必須參加廉潔自律有關(guān)規(guī)定為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)考核；單位領(lǐng)導(dǎo)班子每年帶頭至少要講一次黨課或法制課、作一次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告；進(jìn)一步健全完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話、誡勉談話、信訪談話等廉政談話制度；繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一冊(cè)一欄一片一會(huì)一課”的黨風(fēng)廉政宣傳教育制度。

2、加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育的主要方法措施：組織開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育活動(dòng)，按照縣上的安排部署，堅(jiān)持一年一個(gè)專題，通過教育，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題；堅(jiān)持和落實(shí)黨的宗旨教育，認(rèn)真解決漠視群眾、不思進(jìn)取、脫離實(shí)際、形式主義、官僚主義、弄虛作假、陽奉陰違、獨(dú)斷專行等問題，認(rèn)真落實(shí)制止奢侈浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定，大力精減會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，不斷規(guī)范單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層領(lǐng)導(dǎo)干部行為，著力解決不按法律、政策辦事和作風(fēng)不實(shí)、辦事不公、以權(quán)謀私等問題。

（二）加強(qiáng)面向全體黨員、干部職工的反腐倡廉宣傳教育

加強(qiáng)面向全體黨員、干部職工的反腐倡廉宣傳教育。其主要內(nèi)容是：黨的、系列講話精神，新時(shí)期黨的反腐倡廉理論和政策，新形勢(shì)下反腐倡廉的形勢(shì)和任務(wù)，改革開放以來反腐倡廉取得的成效和經(jīng)驗(yàn)。開展宣傳教育的主要方法措施是：深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，解決黨風(fēng)政風(fēng)方面影響科學(xué)發(fā)展的突出問題；把反腐倡廉宣傳教育納入基層黨組織的宣傳教育計(jì)劃，有針對(duì)性的對(duì)單位（學(xué)校）反腐倡廉宣傳教育作出年度工作安排，并在年終進(jìn)行考核；堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨支部“”等制度，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等形式，深入開展反腐倡廉宣傳教育；定期組織黨員干部觀看反腐倡廉教育專題片，對(duì)他們進(jìn)行反腐倡廉教育活動(dòng)；以支部教育為依托，面向全體干部反腐倡廉教育，各干部要把廉政教育作為思想道德教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)正確的價(jià)值觀和高尚的道德情操，形成廉潔光榮、腐敗可恥的良好風(fēng)尚。

（三）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、家庭活動(dòng)，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚。

1、圍繞改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化服務(wù)、提高效能，大力開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。堅(jiān)持把廉潔教育作為對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行廉政教育的重要內(nèi)容，抓好、抓實(shí)對(duì)機(jī)關(guān)干部反腐倡廉教育；堅(jiān)持把廉潔教育作為對(duì)全局黨員干部的重要內(nèi)容，區(qū)分層次，開展多種形式的廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，把思想教育、紀(jì)律教育、法制教育結(jié)合起來，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極開展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步豐富廣大黨員干部和職工思想道德實(shí)踐內(nèi)容；大力倡導(dǎo)清廉家風(fēng)和文明風(fēng)尚，積極在黨員、干部、職工中組織開展“家庭助廉”、“六好家庭”、“廉潔文明治家”等創(chuàng)建活動(dòng)。

2、健全完善黨內(nèi)民主制度。重點(diǎn)完善六個(gè)方面的制度：黨支部議事規(guī)則、決策程序和工作機(jī)制，黨支部討論決定重大問題和選拔、推薦任用重要干部票決制，黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見制度，推進(jìn)黨務(wù)公開的配套制度，改進(jìn)候選人提名和選舉方式，推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。

3、健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。重點(diǎn)完善五個(gè)方面的制度：集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，信訪處理制度，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話制度。

三、深化體制機(jī)制制度改革

（一）推進(jìn)工作改革和發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)精神，構(gòu)建有利于各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展及促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，不斷完善保障機(jī)制。

（二）推進(jìn)機(jī)關(guān)行政管理體制改革。貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，轉(zhuǎn)變行政機(jī)關(guān)職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，建設(shè)服務(wù)機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)和廉潔機(jī)關(guān)。

（三）深化干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，穩(wěn)步推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程。堅(jiān)持民主推薦和集體研究確定考察對(duì)象，凡得不到多數(shù)群眾認(rèn)可、未經(jīng)集體研究的，不得列為考察對(duì)象。主要領(lǐng)導(dǎo)及直接從事人財(cái)物管理、項(xiàng)目審批等崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，在同一崗位工作滿5年的，應(yīng)當(dāng)輪崗交流。

（四）深化財(cái)務(wù)制度改革。認(rèn)真執(zhí)行《財(cái)務(wù)管理辦法（暫行）》，依法多渠道籌集經(jīng)費(fèi)、編制預(yù)算、加強(qiáng)核算、加強(qiáng)資產(chǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)涉及教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)移支付資金、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金和其他專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)管，建立財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，形成各項(xiàng)教育資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行的機(jī)制。

（五）規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等制度。完善教育項(xiàng)目規(guī)劃許可制度和工程項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)制，凡規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制，按照政府采購制度，進(jìn)一步規(guī)范采購行為。

四、加大糾風(fēng)工作力度,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全工作。重視安全工作，加強(qiáng)對(duì)安全工作法律、法規(guī)、制度執(zhí)行情況的檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。

（二）健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全完善行風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制；二是健全完善糾建并舉的預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善內(nèi)部管理機(jī)制，努力從源頭上減少和防止不正之風(fēng)的發(fā)生；三是健全完善群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制，虛心接受群眾的反映、投訴和意見建議，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，及時(shí)解決群眾的合理訴求；四是健全完善民主評(píng)議行風(fēng)工作機(jī)制，按照縣上安排開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。

五、加大懲治腐敗的工作力度

（一）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。積極配合縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。

（二）深入開展治理商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，在進(jìn)一步做好自查自糾工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查處教育工程建設(shè)、教育收費(fèi)、政府采購、校園校產(chǎn)等方面的商業(yè)賄賂案件。

六、落實(shí)《實(shí)施方案》的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h發(fā)展和改革局成立由局長(zhǎng)、黨總支部書記任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)副局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各股室股室成員為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神和發(fā)展和改革局《實(shí)施方案》的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，辦公室設(shè)在局黨風(fēng)廉政辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)等具體工作。各學(xué)校、黨支部也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確工作責(zé)任。局黨支部是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任，把貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》、作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入黨支部、重要議事日程，同項(xiàng)目工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)工作，黨支部書記要負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子中要確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。發(fā)展和改革局貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》的牽頭單位，局主要領(lǐng)導(dǎo)不僅是本部門本單位貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》的第一政治責(zé)任人，也是所牽頭工作任務(wù)的第一政治責(zé)任人，是召開所牽頭工作任務(wù)落實(shí)聯(lián)席會(huì)議的召集人。局紀(jì)檢組要充分履行黨章賦予的職責(zé)，協(xié)助黨支部制定建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作實(shí)施方案及各項(xiàng)工作任務(wù)的分解，加強(qiáng)督促檢查，組織協(xié)調(diào)學(xué)校抓好工作落實(shí)。

（三）狠抓工作落實(shí)。一要認(rèn)真分解工作任務(wù)，按照上級(jí)文件要求和《任務(wù)分解表》所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作和實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，把目標(biāo)任務(wù)分解到各股室和關(guān)鍵崗位，提出完成任務(wù)的時(shí)限要求，并將具體方案、任務(wù)分解表報(bào)縣紀(jì)委備案。二要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，局黨支部定期不定期召開會(huì)議，每年至少召開2次會(huì)議專題認(rèn)真聽取和研究黨員干部解決《工作方案》、《任務(wù)分解表》落實(shí)工作中存在的問題，分析研究和解決工作中遇到的問題，整體推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。三要認(rèn)真抓好糾正行業(yè)不正之風(fēng)牽頭工作任務(wù)。四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年要列出督查計(jì)劃，對(duì)各股室貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》和《任務(wù)分解表》的情況加強(qiáng)督促檢查，督促工作落實(shí)，保證各項(xiàng)任務(wù)的完成。五要加強(qiáng)考核工作，局黨支部將把貫徹落實(shí)《工作方案》，完成《任務(wù)分解表》所確定工作的情況作為考核和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，要對(duì)完成所承擔(dān)的工作任務(wù)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，對(duì)敷衍塞責(zé)、不按要求完成工作任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行責(zé)任追究。