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為做好“五一”及汛期安全生產(chǎn)工作，深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神及關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實中央及省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，堅守紅線意識和底線思維，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢不斷向好，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。結(jié)合商貿(mào)流通領(lǐng)域，特制定2020年安全生產(chǎn)工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實近期重要指示批示和省、市委政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，以及全國、全省、安全生產(chǎn)電視電話（視頻）會議和安委會第一次全體（擴(kuò)大）會議精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，以堅決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標(biāo)，全面排查整治事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，確保各類風(fēng)險隱患得到有效管控，徹底解決問題隱患反復(fù)發(fā)生、長期得不到根治等重點問題，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。

二、工作重點

（一）落實“責(zé)任制”推行“清單制”

1.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，4月24日組織召開“2020年工業(yè)通信及商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會議”，會上與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。明確法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，要求企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，將安全生產(chǎn)工作列入本企業(yè)的工作重點，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，層層抓好落實。

2.層層落實安全職責(zé)。深入推進(jìn)清單制管理，將各項安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任逐條逐項落實到具體崗位、具體人員，明確履職標(biāo)準(zhǔn)和具體要求,編制安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，明確部門監(jiān)管責(zé)任；結(jié)合商貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)嶋H，要求企業(yè)切實將安全生產(chǎn)管理責(zé)任以清單形式固化下來，將責(zé)任和工作要求落實到位，實行照單履責(zé)、按單辦事、規(guī)范管理、切實起到防范化解安全風(fēng)險的目的。

（二）加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管、開展專項整治活動

1.加強(qiáng)研判，強(qiáng)化安全風(fēng)險管控。單位內(nèi)部每季度組織1次安全生產(chǎn)專題會議，分析研判商貿(mào)流通領(lǐng)域存在重大安全風(fēng)險，強(qiáng)化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段嚴(yán)防死守，確保各類風(fēng)險隱患得到有效管控，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。

2.深入開展專項整治活動。結(jié)合職能職責(zé)，制定《市工業(yè)通信及商貿(mào)流通流域安全生產(chǎn)大檢查專項整治行動方案》，本次安全生產(chǎn)專項整治行動自2020年4月22日起至6月30日，采取企業(yè)自查、局小分隊檢查和局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭對分管行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椂讲椤z查的方式進(jìn)行。其中商貿(mào)流通領(lǐng)域重點針對酒店、商超、市場等人員密集場所開展專項整治行動：一是突出抓好重點場所和人員密集場所消防安全，加強(qiáng)酒精、液化氣、電器等使用安全，有效管控火災(zāi)風(fēng)險，重點檢查消防設(shè)施缺失損壞、電氣線路老化破損等問題，確保大型商超市、零售批發(fā)市場和餐飲酒店等人員密集場所的用火安全；二是消防通道安全，持續(xù)深入開展商場、住餐、市場主體安全風(fēng)險防控，嚴(yán)禁雜物及物資亂堆亂放、電線私拉亂接、消防通道不暢、疏散通道堵塞、消防設(shè)施不全等安全隱患，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，從根本上消除事故隱患；三是房屋結(jié)構(gòu)安全。深入開展安全風(fēng)險隱患排查，重點對經(jīng)營場所房屋承重結(jié)構(gòu)等問題進(jìn)行全面梳理，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

（三）加強(qiáng)疫情期間督導(dǎo)檢查，助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

印發(fā)《市經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)合作局關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的通知》文件。指導(dǎo)企業(yè)依規(guī)抓好疫情防控期間安全生產(chǎn)工作。督促各商貿(mào)企業(yè)要突出倉庫、廚房、冷鏈等重點部位，深入開展疫情期間安全風(fēng)險排查管控、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，及時整改。要求各商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營單位切實承擔(dān)社會責(zé)任，有效組織貨源，暢通物流配送，確保正常營業(yè)，有效保障糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及方便面、礦泉水、火腿腸等方便食品不斷供、不脫銷，確保生活必需品和成品油調(diào)運(yùn)、儲備、供應(yīng)安全，保障人民群眾正常生活。同時做好保障，盡最大努力為企業(yè)提供服務(wù)，切實幫助企業(yè)解決問題和困難，推動商貿(mào)企業(yè)盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)、銷售。

（四）加大宣傳教育力度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識

加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳的針對性和有效性，積極向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策和安全生產(chǎn)基本常識。引導(dǎo)各企業(yè)緊密結(jié)合工作實際，利用宣傳欄、led屏幕等多種形式開展宣傳教育，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍；督導(dǎo)企業(yè)將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，樹立正確的安全價值觀和安全行為意識，組織員工積極參加應(yīng)急管理、消防等部門的安全專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。同時加強(qiáng)督查安全生產(chǎn)過程中的違法行為，發(fā)現(xiàn)違法行為及時通報并責(zé)令整改。

三、提高應(yīng)急管理水平，增強(qiáng)安全防范意識

加強(qiáng)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全包括應(yīng)急值班制度、檢查制度、信息報告制度等在內(nèi)的應(yīng)急管理制度體系。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時專人值班制度，切實做好值班電話“隨響隨接、隨接隨辦、隨辦隨記”做到響應(yīng)及時，一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速上報，絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報。

（二）督促商貿(mào)流通企業(yè)建立應(yīng)急演練制度，指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)開展應(yīng)急疏散演練活動2次，增強(qiáng)企業(yè)員工的應(yīng)急防范意識和救援水平，明確各自崗位與職責(zé)，確保在危急時刻能拉得出，沖得上，圓滿完成應(yīng)急救援任務(wù)，最大限度地減少損失。督促企業(yè)根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理中存在的缺點和不足，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案具有更強(qiáng)的針對性和可操作性。