脫貧攻堅(jiān)“百日大會(huì)戰(zhàn)”建議方案

時(shí)間:2022-05-24 10:25:04

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脫貧攻堅(jiān)“百日大會(huì)戰(zhàn)”建議方案

為深入貫徹落實(shí)中央、省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)決策部署,以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),打牢核查普查基礎(chǔ),確保高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)完美收官。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第3次會(huì)議精神,決定從4月底至國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查正式開(kāi)始前,利用100天時(shí)間,在全范圍內(nèi)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“百日大會(huì)戰(zhàn)”?,F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述及在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神,全面落實(shí)中央、省委打蠃脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)決策部署,始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)把做好核查普查作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)"的具體體現(xiàn),自覺(jué)把重要講話和指示精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際行動(dòng),一以貫之抓好貫徹落實(shí),確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘"要求,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略和縣級(jí)統(tǒng)籌推動(dòng)、部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具體落實(shí)的工作機(jī)制,以問(wèn)題、質(zhì)量、目標(biāo)為導(dǎo)向,緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),突出抓好扶貧項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧,統(tǒng)籌推進(jìn)掛牌督戰(zhàn)和監(jiān)測(cè)幫扶,注重問(wèn)題整改與核查普查有機(jī)統(tǒng)一,把提高脫貧質(zhì)量和成色放在首位,堅(jiān)決克服疫情帶來(lái)的影響,全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些,把基礎(chǔ)打得再牢靠一些,夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),確保全縣2364戶10019名貧困人口持續(xù)穩(wěn)定脫貧,與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。

三、工作內(nèi)容

緊緊圍繞“兩不愁三保障”總要求,對(duì)標(biāo)"戶脫貧、村退出、縣摘帽"驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),采取超常舉措,扎實(shí)開(kāi)展“百日大會(huì)戰(zhàn)"六大行動(dòng),確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)指標(biāo)高質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

(一)開(kāi)展扶貧項(xiàng)目提速行動(dòng)。加快推進(jìn)財(cái)政扶貧項(xiàng)目建設(shè),定期分析研判實(shí)施過(guò)程中存在的困難問(wèn)題,采取有效措施,全力全速加快實(shí)施,確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。一是加快推進(jìn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目和涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工,5月20日前開(kāi)復(fù)工率達(dá)60%以上,6月底前總體進(jìn)度達(dá)70%以上,7月底前總體進(jìn)度達(dá)80%以上。二是加快推進(jìn)大排查補(bǔ)短項(xiàng)目建設(shè),6月30日前,全面解決58戶住房及46戶安全飲水問(wèn)題。三是加快推進(jìn)17個(gè)提升內(nèi)生動(dòng)力項(xiàng)目建設(shè),5月20日前完成前期工作,5月底前全面開(kāi)工,6月底前總體進(jìn)度達(dá)70%以上,7月底前總體進(jìn)度達(dá)80%以上。四是建立項(xiàng)目推進(jìn)情況月報(bào)制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各行業(yè)部門(mén)于每月20日前上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度評(píng)選“紅黃旗”,對(duì)遲遲不開(kāi)工或平均進(jìn)度連續(xù)3次排名全縣后三位的單位于以通報(bào)、并約談。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭單位:縣脫貧攻堅(jiān)辦

責(zé)任單位:縣級(jí)相關(guān)部門(mén),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府

(二)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收行動(dòng)。加快推進(jìn)特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)工作,確保提高脫貧質(zhì)量,增強(qiáng)脫貧發(fā)展后勁。一是7月20日前,新建和改造特色產(chǎn)業(yè)基地6.48萬(wàn)畝(新增1.28萬(wàn)畝),新增農(nóng)機(jī)動(dòng)力0.05萬(wàn)千瓦;培育農(nóng)民合作社省級(jí)示范社1個(gè)、建設(shè)科技示范基地2個(gè);有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)到6個(gè)。二是7月20日前,開(kāi)工建設(shè)2座農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施、1個(gè)美麗休閑鄉(xiāng)村、1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),推出10個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的方案編制工作。三是8月30日前,組織開(kāi)展就業(yè)扶貧專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、“送崗下鄉(xiāng)"等招聘活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展"網(wǎng)上招聘會(huì)”和對(duì)接省內(nèi)對(duì)口支援地等方式,完成貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)60人次;整合部門(mén)崗位資源和資金,開(kāi)發(fā)公益崗位1478個(gè),優(yōu)先安置“無(wú)法外出、無(wú)業(yè)可就、無(wú)力脫貧"的貧困勞動(dòng)力;加強(qiáng)與東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶地區(qū)和“一幫一”培訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))的交流合作,實(shí)施貧困家庭技能培訓(xùn)全覆蓋行動(dòng),完成技能培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力120人次。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭單位:縣農(nóng)牧科技局、縣人社局

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府

(三)開(kāi)展問(wèn)題整改清零行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家省考核評(píng)估、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委脫貧攻堅(jiān)調(diào)研督“兩不愁三保障"大排查及“三精準(zhǔn)、三落實(shí)、三保障"未整改銷(xiāo)號(hào)等問(wèn)題,舉一反三,觸類(lèi)旁通,自查自糾,一體制定整改方案,明確任務(wù)分工、整改措施和整改時(shí)限,形成問(wèn)題清單,分類(lèi)建立整改臺(tái)賬,壓茬推進(jìn)整改,逐項(xiàng)跟蹤核查,確保6月10日前完成整改,徹底清零銷(xiāo)號(hào)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭單位:縣脫貧攻堅(jiān)辦

責(zé)任單位:縣級(jí)相關(guān)部門(mén),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府

(四)開(kāi)展核查普查戰(zhàn)備行動(dòng)。一是抓好國(guó)家核查準(zhǔn)備。要全力以赴備戰(zhàn)國(guó)家計(jì)劃5月開(kāi)展的貧困縣摘帽抽查核查,做好百分之百被抽中復(fù)核的準(zhǔn)備,樹(shù)立“國(guó)檢抽查就選我、我為爭(zhēng)榮光"的迎檢理念,做到不怕查、查不怕。要嚴(yán)格按照“戶脫貧、村退出、縣摘帽”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合開(kāi)展掛牌督戰(zhàn),進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、提質(zhì)強(qiáng)弱。各幫扶力量持續(xù)下沉,扎實(shí)做好幫扶村、幫扶戶的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提高滿意度和認(rèn)可度。抓好方案制定,借鑒以往迎檢經(jīng)驗(yàn),制定一套完整、詳實(shí)的《迎檢工作方案》,形成一套"金字塔”式的迎檢指揮工作體系。二是抓好普查前期準(zhǔn)備。5月8日前,完成普主人員的抽調(diào)和上報(bào)工作:5月上旬前,普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,并完成設(shè)備、設(shè)施采購(gòu):5月15日前,落實(shí)集中辦公地點(diǎn)、集中辦公人員,制定符合本縣實(shí)際的具體實(shí)施方案,并組織開(kāi)展普查培訓(xùn);6月下旬前,組織開(kāi)展清查摸底,編制普查底冊(cè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):、

牽頭單位:縣脫貧攻堅(jiān)辦、縣普查辦

責(zé)任單位:縣統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府

(五)開(kāi)展預(yù)警監(jiān)測(cè)幫扶行動(dòng)。一是抓好排查幫扶。按月開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警,對(duì)標(biāo)"兩不愁三保障"及飲水安全,及時(shí)排查達(dá)標(biāo)缺項(xiàng),針對(duì)性制定整改幫扶措施,建立幫扶臺(tái)賬,迅速補(bǔ)齊短板不足,防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)已排查出的1戶脫貧監(jiān)測(cè)戶、14戶邊緣戶及時(shí)啟動(dòng)幫扶救助,6月30日前完成整改銷(xiāo)號(hào)及數(shù)據(jù)更新。二是抓好補(bǔ)短增收。研判貧困戶是否能達(dá)到2020年脫貧標(biāo)準(zhǔn)(4100元/年人),重點(diǎn)關(guān)注因肺炎疫情影響或家庭無(wú)勞動(dòng)力的貧困戶收入問(wèn)題。5月10日前,完成對(duì)所有建檔立卡貧困戶收入的核算評(píng)估工作,對(duì)評(píng)估收入無(wú)法達(dá)到2020年脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立補(bǔ)短臺(tái)賬,制定落實(shí)補(bǔ)短措施,確保6月30日前全面補(bǔ)齊收入短板。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭單位:縣脫貧政堅(jiān)辦

責(zé)任單位:縣級(jí)相關(guān)部門(mén)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府

(六)開(kāi)展縣級(jí)掛牌督戰(zhàn)行動(dòng)。嚴(yán)格按照脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》及縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(爐脫領(lǐng)發(fā)(2020)7號(hào))要求。根據(jù)督戰(zhàn)內(nèi)容和工作金字塔要求。持續(xù)圍繞“兩不愁三保障”、“一低五有”、“一超六有”、“一低三有”目標(biāo)開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)。統(tǒng)籌力量、科學(xué)調(diào)度,扎實(shí)開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督戰(zhàn)、現(xiàn)場(chǎng)工作組實(shí)地督戰(zhàn)。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組巡回督戰(zhàn)、質(zhì)量評(píng)估組適時(shí)督戰(zhàn),做到既督又戰(zhàn)。以戰(zhàn)促督,確保督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)所有問(wèn)題于6月10日前全部完成整改。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭單位:縣脫貧攻堅(jiān)辦

責(zé)任單位:縣級(jí)相關(guān)部門(mén),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府

四、工作要求

(一)強(qiáng)化督促指導(dǎo)?!傲笮袆?dòng)”縣級(jí)牽頭單位要按照方案分工,認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施和督促落實(shí)??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、靠前指揮,縣級(jí)牽頭督導(dǎo)部門(mén)要履職盡責(zé)、統(tǒng)籌抓總,各縣級(jí)聯(lián)系部門(mén)要主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)、協(xié)同督導(dǎo),在“百日大會(huì)戰(zhàn)”期間每月深入聯(lián)系縣(市),圍繞“六大行動(dòng)”開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)、蹲點(diǎn)督導(dǎo)。5月,要結(jié)合全國(guó)全省“兩會(huì)”期間深入聯(lián)系點(diǎn)監(jiān)測(cè)幫扶、掛牌督戰(zhàn)成等督點(diǎn),責(zé)任清單“三項(xiàng)清單”,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任。6-7月,要圍繞“六大行動(dòng)”的死角盲區(qū)進(jìn)行再排查、再督導(dǎo),同時(shí)針對(duì)上月督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一回訪核查,對(duì)整改不到位、工作推進(jìn)滯后的問(wèn)題開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”重點(diǎn)督查,做好最后沖刺。

(二)強(qiáng)化工作機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定“百日大會(huì)戰(zhàn)"工作方案,于5月15日前報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦備案,并精心組織開(kāi)展大會(huì)戰(zhàn)?!傲笮袆?dòng)”縣級(jí)牽頭單位和縣級(jí)牽頭督導(dǎo)部門(mén)于每月25日前將工作情況報(bào)送縣脫貧攻堅(jiān)辦,確保及時(shí)掌握“戰(zhàn)況”。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記要在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上匯報(bào)大會(huì)戰(zhàn)情況。

(三)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、問(wèn)題整改不到位、掛牌督戰(zhàn)不到位、工作推進(jìn)不力的,采取縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)約談和通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等方式進(jìn)行督促。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、履職不力的,從嚴(yán)從重追責(zé)問(wèn)責(zé)。