導(dǎo)語(yǔ)：塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)塵肺病預(yù)防控制和塵肺病患者救治救助工作，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，按照衛(wèi)生健康委等10部門(mén)《關(guān)于印發(fā)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件要求，切實(shí)解決當(dāng)前塵肺病防治工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決遏制塵肺病高發(fā)勢(shì)頭，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，根據(jù)特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民健康為中心，貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，按照“摸清底數(shù)，加強(qiáng)預(yù)防，控制增量，保障存量”的思路，動(dòng)員各方力量，實(shí)施分類(lèi)管理、綜合治理，有效加強(qiáng)塵肺病預(yù)防控制，大力開(kāi)展塵肺病患者救治救助工作，切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。（二）行動(dòng)目標(biāo)。到2020年底，摸清我縣用人單位粉塵危害基本情況和報(bào)告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況。非煤礦山、冶金、建材等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)的粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得明顯成效，納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報(bào)率達(dá)到95%以上，粉塵濃度定期檢測(cè)率達(dá)到95%以上，接塵勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)到95%以上，主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動(dòng)者培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。塵肺病患者救治救助水平明顯提高；穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)用人單位勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高，基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，地市、縣有職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有專(zhuān)兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)新增建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施率達(dá)到95%以上，用人單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上，職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力有較大提升，初步建成縣級(jí)職業(yè)病防治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。塵肺病防治目標(biāo)與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)同步完成。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。按照“摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、淘汰落后、綜合治理”的路徑，深入開(kāi)展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。1.開(kāi)展粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。按照屬地管理原則，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，全面掌握用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布情況，建立粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，2020年底前完成調(diào)查工作。（縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)，縣人民政府落實(shí)）2.集中開(kāi)展非煤礦山、冶金等重點(diǎn)行業(yè)粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作。組織印發(fā)治理工作指南和技術(shù)指南，明確治理目標(biāo)、任務(wù)、步驟和要求，以及不同行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的防塵工程措施、檢查要點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)治理工作的具體指導(dǎo)，推動(dòng)用人單位從生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等方面入手進(jìn)行整治，控制和消除粉塵危害。（縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)，縣人民政府落實(shí)）3.對(duì)2017年部署開(kāi)展的水泥行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)按照要求推進(jìn)實(shí)施，突出對(duì)包裝和裝車(chē)環(huán)節(jié)的治理改造，確保所有水泥生產(chǎn)企業(yè)在2019年底前實(shí)現(xiàn)既定治理目標(biāo)。（縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，縣人民政府落實(shí)）（二）塵肺病患者救治救助行動(dòng)。1.加強(qiáng)塵肺病監(jiān)測(cè)、篩查和隨訪(fǎng)。將《職業(yè)病分類(lèi)和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)內(nèi)容；加強(qiáng)塵肺病主動(dòng)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展呼吸類(lèi)疾病就診患者塵肺病篩查試點(diǎn)；對(duì)所有診斷為塵肺病的患者建立檔案，實(shí)現(xiàn)一人一檔。對(duì)已報(bào)告塵肺病患者進(jìn)行隨訪(fǎng)和回顧性調(diào)查，掌握其健康狀況。通過(guò)職業(yè)病信息管理系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)相關(guān)信息，縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)收集匯總后報(bào)疾病預(yù)防控制中心，同時(shí)線(xiàn)衛(wèi)生健康行政部門(mén)統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)送縣人民政府。（縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)，縣財(cái)政部配合，縣人民政府落實(shí)）2.對(duì)診斷為塵肺病的患者實(shí)施分類(lèi)救治救助。——對(duì)于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病且已參加工傷保險(xiǎn)的患者，嚴(yán)格按照現(xiàn)有政策規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)保障措施；對(duì)于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病、未參加工傷保險(xiǎn)，但相關(guān)用人單位仍存在的患者，由用人單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)其醫(yī)療和生活保障費(fèi)用。依法開(kāi)展法律援助，為診斷為職業(yè)性塵肺病的患者提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。（縣人力資源社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣司法局、縣國(guó)資委、縣工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，縣人民政府落實(shí)）——對(duì)于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病，但沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)且相關(guān)用人單位已不存在等特殊情況，以及因缺少職業(yè)病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的患者，將符合條件的納入救助范圍，統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)制度，做好資助參保工作，實(shí)施綜合醫(yī)療保障，梯次減輕患者負(fù)擔(dān)；對(duì)基本生活有困難、符合條件的，按程序納入社會(huì)救助范圍。（縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，縣人民政府落實(shí)）3.實(shí)施塵肺病重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。定期了解粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息更新情況，及時(shí)將相關(guān)用人單位勞動(dòng)者納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。（縣人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，縣衛(wèi)生健康局配合，縣人民政府落實(shí)）（三）職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。1.按照監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量相匹配的原則，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)充實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員。2019年完善職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，保障監(jiān)管執(zhí)法需要。2020年建立完善與本地區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專(zhuān)業(yè)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，到2020年底前，職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。（縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)，縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，縣人民政府落實(shí)）2.加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、冶金、在建水電站、道路隧道施工、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定拒不整改的，嚴(yán)厲處罰、公開(kāi)曝光，并依法將其納入“黑名單”管理，強(qiáng)化震懾作用，確保這些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新增建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”實(shí)施率達(dá)到95%以上。（縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)，縣人民政府落實(shí)）3.按照分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管原則，強(qiáng)化對(duì)粉塵危害風(fēng)險(xiǎn)高的用人單位的監(jiān)督檢查。對(duì)作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)但未采取有效工程或個(gè)體防護(hù)措施的，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，加大執(zhí)法頻次，依法從嚴(yán)處罰。對(duì)于粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)且整改無(wú)望的企業(yè)，要依法予以關(guān)閉。到2020年底前，非煤礦山、冶金、在建水電站、道路隧道施工、建材等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上。（縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)，縣人民政府落實(shí)）（四）用人單位主體責(zé)任落實(shí)行動(dòng)。1.用人單位要設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)（或組織）。非煤礦山、冶金、在建水電站、道路隧道施工、建材等粉塵危害嚴(yán)重的用人單位，要嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gbz1）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置和配備專(zhuān)職管理人員，負(fù)責(zé)粉塵防治日常管理工作，落實(shí)粉塵危害防治責(zé)任。2.用人單位必須依法及時(shí)、如實(shí)申報(bào)粉塵危害項(xiàng)目，按照要求開(kāi)展粉塵日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)工作，加強(qiáng)防塵設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理，為勞動(dòng)者（含勞務(wù)派遣工）配發(fā)合格有效的防塵口罩或防護(hù)面具，監(jiān)督其正確佩戴與更換，主要負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動(dòng)者應(yīng)定期參加培訓(xùn)。3.用人單位必須依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，告知?jiǎng)趧?dòng)者粉塵危害及防護(hù)知識(shí)，為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)；依法組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，為勞動(dòng)者建立個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，對(duì)在崗期間職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)有職業(yè)健康禁忌的，及時(shí)調(diào)離相關(guān)工作崗位。4.以健康企業(yè)建設(shè)為載體，推動(dòng)企業(yè)提升粉塵危害防治水平。在重點(diǎn)行業(yè)推行平等協(xié)商和簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)集體合同制度，督促用人單位認(rèn)真履行職業(yè)病防治責(zé)任和義務(wù)。到2020年底前，重點(diǎn)行業(yè)用人單位勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。（以上由縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣稅務(wù)總局、縣總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，縣人民政府落實(shí)）（五）防治技術(shù)能力提升行動(dòng)。建立完善縣級(jí)支撐網(wǎng)絡(luò)。按照省、衛(wèi)生健康委要求，進(jìn)一步整合我縣疾控中心和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資源和力量，逐步推動(dòng)建立縣級(jí)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，完善職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)健康檢查服務(wù)體系，提升我縣職業(yè)病防治能力。（縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)，縣發(fā)展改革局配合，縣人民政府落實(shí)）

三、防治攻堅(jiān)時(shí)間和步驟安排部署

縣級(jí)各部門(mén)根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實(shí)際制定本部門(mén)工作計(jì)劃和行動(dòng)實(shí)施方案。行動(dòng)實(shí)施（2020年1月6日——2020年11月30日）。各部門(mén)結(jié)合行業(yè)地區(qū)任務(wù)，嚴(yán)格按照攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，盯住重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，狠抓落實(shí)，行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定監(jiān)督檢查方案，定期和不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)工作開(kāi)展情況?？偨Y(jié)評(píng)估（2020年12月1日——2020年12月31日）。按照省、衛(wèi)生健康委制定的考核評(píng)估辦法，縣衛(wèi)健局將接受衛(wèi)健委的督查評(píng)估。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省、統(tǒng)一部署，縣政府成立塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)研究塵肺病防治工作中的重大問(wèn)題，認(rèn)真組織落實(shí)本方案確定的任務(wù)措施，建立工作臺(tái)賬，互通信息，密切配合，切實(shí)抓好落實(shí)。（二）強(qiáng)化人才保障。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、綜合性醫(yī)職業(yè)病科等隊(duì)伍建設(shè)，著力提高地縣、鄉(xiāng)二級(jí)職業(yè)健康服務(wù)能力。嚴(yán)格從事職業(yè)病診斷的醫(yī)師管理，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，發(fā)展壯大診斷醫(yī)師隊(duì)伍。按照逐級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)原則，組織對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員開(kāi)展防治知識(shí)和基本操作技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校加強(qiáng)職業(yè)健康相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等與職業(yè)健康相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。（三）營(yíng)造良好氛圍。動(dòng)員組織全社會(huì)力量共同參與塵肺病防治工作，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體，采用勞動(dòng)者喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言和方式，廣泛開(kāi)展塵肺病防治法治宣傳教育、健康教育和科普宣傳，普及粉塵危害防治知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極宣傳報(bào)道各地區(qū)、各部門(mén)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，營(yíng)造有利于攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展的濃厚氛圍。