街道安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作方案
時間:2022-05-06 04:11:39
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為進一步加強和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,有效落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,根據(jù)上級文件要求,結(jié)合我街實際,特制定街道2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃實施方案:
一、工作目標和工作任務(wù)
(一)工作目標。以開展“安全生產(chǎn)責任深化年”活動推進安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)、“五個責任”落實和構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為重點,按照安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制改革和依法治安的總體要求,依法制定和實施街道安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作方式,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,努力為我街安全發(fā)展提供有力保障。
(二)工作任務(wù)
1、科學編制計劃。結(jié)合我街安全生產(chǎn)工作總體部署,科學、合理地制定年度監(jiān)督檢查計劃,明確日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查和隨機抽查的相關(guān)內(nèi)容。
2、分級履行職責。按照“三個必須”和分級分類監(jiān)管原則,綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管、屬地監(jiān)管相互銜接,監(jiān)管單位相互協(xié)調(diào),落實具體監(jiān)督檢查任務(wù)。
3、依法嚴格處罰。堅持執(zhí)法必嚴、違法必究,依法嚴厲處罰安全生產(chǎn)違法行為。落實依法、透明、高效、便民,力求監(jiān)督檢查盡責、到位。
4、注意檢查效果。建立完善“檢查、處罰、登記、整治、復(fù)查、銷號、歸檔”一體化監(jiān)督檢查工作模式,實施違法行為和事故隱患整改“閉環(huán)管理”。
二、工作措施
(一)制定執(zhí)行主體。街道2020年度監(jiān)督檢查計劃由街道安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)編制,街道安監(jiān)站,社區(qū)、村相關(guān)單位負責執(zhí)行。
(二)監(jiān)督檢查對象。街道轄區(qū)內(nèi)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位,其中一.二級48戶、三級2322戶、共2370戶。
(三)監(jiān)督檢查人員部署。街道安監(jiān)站,社區(qū)、村(網(wǎng)格員)以及涉及安全生產(chǎn)相關(guān)站(辦)所。
(四)監(jiān)督檢查內(nèi)容。重點對企業(yè)“五落實、五到位”情況進行監(jiān)督檢查,主要包括:
1.依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況;
2.有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓、考核情況;
3.建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
5.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況
6.危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備或者聘用注冊安全工程師的情況;.
7.從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產(chǎn)教育、培訓及其教育培訓檔案的情況;
8.新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況;
9.在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標志的情況;
10.對安全設(shè)備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
11.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
12.教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
13.為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
14.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
15.對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,督促整改安全問題的情況;
16.建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理,以及向從業(yè)人員通報的情況;
17.制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;
18.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況;
19.按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;
20.依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他情況。
(五)檢查方式以及工作時限
街道轄區(qū)范圍內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點及大型工業(yè)等企業(yè)數(shù)量較多,結(jié)合街道實際,對轄區(qū)內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點采取日常監(jiān)督檢查檢查和專項監(jiān)督檢查相結(jié)合方式。
日常監(jiān)督檢查:要求對重點一、二級企業(yè)全年至少監(jiān)督檢查1次。各社區(qū)、村全年對全街轄區(qū)內(nèi)所有三級生產(chǎn)經(jīng)營單位進行2次排查。
專項監(jiān)督檢查:法定節(jié)日以及重要節(jié)點前,以及市安委會部署的專項檢查任務(wù)。
隨機抽查:不定期對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)以及工商戶開展隨機抽查。
(六)監(jiān)督檢查企業(yè)分級。
依據(jù)行業(yè)相應(yīng)標準,分別將重大風險、較大風險、一般風險和低風險用“紅、橙、黃、藍”4種顏色標示:分別確定事故隱患為重大隱患和一般隱患。
重大風險等級(紅色)、較大風險等級(橙色)的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者上一年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點監(jiān)督檢查對象;一般風險(黃色)和低風險(藍色)等級生產(chǎn)經(jīng)營單位為非重點監(jiān)督檢查對象。
(七)監(jiān)督檢查人員。街道黨工委、辦事處負責人帶領(lǐng)班子成員對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)督檢查,每年不少于1次;各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊對所分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,每年不少于2次;分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,每年不少于2次;街道安監(jiān)站和派出所負責對全街企事業(yè)單位和個體工商業(yè)戶進行日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查和隨機抽查。
三、工作責任
(一)嚴格執(zhí)行監(jiān)督檢查計劃。按照相關(guān)法律法規(guī)要求,嚴格執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計劃,以計劃為導(dǎo)向,用監(jiān)督檢查計劃統(tǒng)攬監(jiān)督檢查工作,強化監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴肅性。
(二)規(guī)范監(jiān)督檢查程序。監(jiān)督檢查前制定監(jiān)督檢查方案,明確檢查對象名稱、檢查日期、檢查地點等;執(zhí)行檢查任務(wù)必須兩人以上共同參加,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),進行監(jiān)督檢查工作;檢查過程中,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真填寫《現(xiàn)場檢查記錄》等執(zhí)法文書,詳細紀律檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題和處理情況,并由檢查人員和被檢查單位負責人簽字;對發(fā)現(xiàn)需整改的問題,明確整改事項和整改時間,發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時向上級部門進行報告;落實整改問題整改情況,填寫具體整改復(fù)查單。
(三)認真總結(jié)及時上報。建立監(jiān)督檢查工作臺賬,按照要求做好上報工作。
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