脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”實(shí)施方案

時(shí)間:2022-04-01 05:01:20

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脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”實(shí)施方案

一、明確指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,深入貫徹落實(shí)區(qū)委“強(qiáng)勢(shì)開局、攻堅(jiān)275”決策部署,聚焦“兩不愁、三保障”目標(biāo),堅(jiān)持扶貧標(biāo)準(zhǔn)、防止吊高胃口,著力提升穩(wěn)定脫貧質(zhì)量,動(dòng)員全社會(huì)各界盡銳出戰(zhàn),立足于“早”,著眼于“快”,落腳于“實(shí)”,形成“開局即決戰(zhàn)、起步就沖刺”的工作局面,為打好2019年度精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、抓實(shí)重點(diǎn)任務(wù)

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)扶貧開發(fā)思想。

深入開展學(xué)習(xí)貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想大學(xué)習(xí)活動(dòng),各村兩委、鎮(zhèn)級(jí)各部門要采取有效形式,組織各村組干部、幫扶干部等,深入學(xué)習(xí)扶貧開發(fā)思想。(責(zé)任單位:黨政辦、扶貧辦、各村兩委、鎮(zhèn)級(jí)各部門)

(二)精心謀劃部署脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)。

及時(shí)制定《關(guān)于分解下達(dá)2019年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的通知》,對(duì)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)作出總體部署,層層分解下達(dá)脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)、層層簽訂2019年度脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。2月底前,各村兩委要聚焦貧困人口“一超六有”標(biāo)準(zhǔn),制定貧困戶年度脫貧鞏固提升工作計(jì)劃。2月底前,各村兩委、幫扶干部要進(jìn)村入戶,同貧困群眾一起商量幫扶計(jì)劃、制定幫扶措施。實(shí)行“清單制+責(zé)任制”工作法,確保脫貧任務(wù)落實(shí)落地。(責(zé)任單位:扶貧辦、各村兩委、鎮(zhèn)級(jí)各部門)

(三)加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。

2月底前,貧困人口“一超六有”等重點(diǎn)項(xiàng)目必須開工。強(qiáng)化施工管理和監(jiān)督,實(shí)行定期督辦、現(xiàn)場(chǎng)檢查,保障進(jìn)度、質(zhì)量和安全。強(qiáng)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),重點(diǎn)防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風(fēng)險(xiǎn)、扶貧小額信貸還貸風(fēng)險(xiǎn)、打著扶貧旗號(hào)舉債借債加重政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:財(cái)政所、扶貧辦、農(nóng)經(jīng)中心、各村兩委、鎮(zhèn)級(jí)各部門)

(四)扎實(shí)開展“回頭看、回頭幫”活動(dòng)。

堅(jiān)持繼續(xù)攻堅(jiān)與防止返貧并重,把防止返貧放在更加重要的位置,堅(jiān)持脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管,對(duì)已脫貧人口全面開展“回頭看、回頭幫”。3月10日前,各村兩委、幫扶干部要全面完成“回頭看”任務(wù),深入查找已脫貧人口的“對(duì)標(biāo)”問題短板,逐項(xiàng)落實(shí)“回頭幫”工作措施。同時(shí),各村兩委要扎實(shí)開展“貧困邊緣戶”大排查,健全工作臺(tái)帳,對(duì)因?yàn)?zāi)、因病等原因的“貧困邊緣戶”,要及時(shí)采取針對(duì)性措施加強(qiáng)幫扶,充分利用危房改造、低保兜底、殘疾人扶持、醫(yī)療救助等各類政策,解決“邊緣貧困戶”問題,堅(jiān)決杜絕新發(fā)生絕對(duì)貧困現(xiàn)象。(責(zé)任單位:扶貧辦、各村兩委、鎮(zhèn)級(jí)各部門)

(五)抓好走基層調(diào)研慰問活動(dòng)。

春節(jié)前后,要扎實(shí)抓好扶貧慰問調(diào)研活動(dòng),要看望慰問村干部和貧困戶,對(duì)在扶貧一線因工受傷、患病的同志要重點(diǎn)慰問,走訪慰問貧困戶要突出針對(duì)性,對(duì)生產(chǎn)生活困難的貧困戶要做到全覆蓋,幫助貧困戶解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難。要聽取基層干部群眾對(duì)扶貧領(lǐng)域改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)2019年脫貧攻堅(jiān)的意見建議,切實(shí)改進(jìn)貧困戶幫扶力量工作作風(fēng),以作風(fēng)攻堅(jiān)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。(責(zé)任單位:扶貧辦、各村兩委、鎮(zhèn)級(jí)各部門)

(六)強(qiáng)力推進(jìn)幫扶力量建設(shè)。

各村兩委、鎮(zhèn)級(jí)各部門干部(含垂管部門)不得以任何理由不參與貧困戶幫扶工作。每名干部應(yīng)當(dāng)幫扶1戶以上貧困戶、一般以5戶以內(nèi)為宜。以會(huì)議培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)對(duì)基層扶貧干部政策理解執(zhí)行、群眾工作方法、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)等培訓(xùn),提高扶貧政策落實(shí)、運(yùn)用和轉(zhuǎn)化能力。(責(zé)任單位:扶貧辦、各村兩委、鎮(zhèn)級(jí)各部門)

(七)深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。

鎮(zhèn)紀(jì)委要開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,著力解決“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)不實(shí)等突出問題;堅(jiān)決查處貫徹黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決不到位、弄虛作假問題,從嚴(yán)問責(zé)主體責(zé)任、職能責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)等問題。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、扶貧辦、各村兩委、鎮(zhèn)級(jí)各部門)

(八)廣泛組織動(dòng)員社會(huì)扶貧力量。

大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、互幫互助的良好風(fēng)尚,營(yíng)造好春節(jié)期間歡樂祥和、向上向善的佳節(jié)氛圍,積極動(dòng)員一批返鄉(xiāng)成功人士、企業(yè)團(tuán)體、愛心組織等到貧困戶家中開展愛心幫扶活動(dòng),讓貧困群眾感受到全社會(huì)的溫暖,幫助樹立脫貧發(fā)展的信心。用好“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”,充分發(fā)揮對(duì)接平臺(tái)、電商平臺(tái)、眾籌平臺(tái)、展示平臺(tái)和評(píng)價(jià)平臺(tái)等作用,引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與脫貧攻堅(jiān)。廣泛開展“微愛同行”“授漁計(jì)劃”“棟梁工程”“百工技師”等社會(huì)扶貧活動(dòng),引導(dǎo)各類非公有制企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人自愿采取定向、包干等方式參與扶貧。(責(zé)任單位:扶貧辦、各村兩委、鎮(zhèn)級(jí)各部門)

(九)著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。

充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,廣泛宣傳扶貧開發(fā)思想。抓好脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣,推出一批脫貧先進(jìn)典型、一批幫扶先進(jìn)典型、一批扶貧系統(tǒng)先進(jìn)典型、一批精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成功案例,促進(jìn)各級(jí)干部受啟發(fā)、找差距、學(xué)先進(jìn)。大力開展“三勤”教育,深化“四好村”創(chuàng)建,以村規(guī)民約為抓手深化基層法治示范創(chuàng)建,持續(xù)開展移風(fēng)易俗、破舊立新等精神文化扶貧活動(dòng),抓好貧困群眾宣傳發(fā)動(dòng)、教育引導(dǎo),提高主動(dòng)脫貧動(dòng)力。大力開展貧困群眾技能培訓(xùn),緊抓務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì),利用“農(nóng)民夜?!?,開展好群眾學(xué)文化、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)培訓(xùn);對(duì)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施“田間培訓(xùn)”;對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困人口,加強(qiáng)與企業(yè)的對(duì)接協(xié)作開展“車間培訓(xùn)”,幫助盡快就業(yè)。(責(zé)任單位:扶貧辦、黨政辦、社事中心、各村兩委、鎮(zhèn)級(jí)各部門)

三、把握有關(guān)要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部“一崗雙責(zé)”指導(dǎo)聯(lián)系村聯(lián)系貧困戶制度,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)密部署推動(dòng),做到早研究、早計(jì)劃、早部署、早啟動(dòng),全面打響2019年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”,確保開好局、起好步。

(二)強(qiáng)化力量下沉。

扶貧力量全員下沉一線抓落實(shí),各村兩委、幫扶干部要進(jìn)村入戶,抓好政策解讀、群眾發(fā)動(dòng),與貧困群眾一起商量幫扶計(jì)劃、制定幫扶措施。

(三)強(qiáng)化督查問責(zé)。

鎮(zhèn)紀(jì)委等部門將組成督查組,加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作不落實(shí)、不作為、慢作為、亂作為的懲處力度,充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)問責(zé)的震懾力,始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、問責(zé)、獎(jiǎng)勵(lì)等手段,鮮明干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒的導(dǎo)向。