司法行政機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-12-29 12:49:17
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為貫徹落實(shí)省委十四屆六次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)、縣委十四屆五次全會(huì)決策部署,根據(jù)《縣人民政府關(guān)于印發(fā)在全縣政府系統(tǒng)大力開展忠誠(chéng)型創(chuàng)新型擔(dān)當(dāng)型服務(wù)型過硬型政府建設(shè)加快推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展實(shí)施方案的通知》文件精神,堅(jiān)決執(zhí)行《關(guān)于以實(shí)效為中心完善工作機(jī)制提高工作效率的意見》文件要求,經(jīng)研究,決定大力開展忠誠(chéng)型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型“五型”司法行政機(jī)關(guān)建設(shè),進(jìn)一步提升理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力,提高司法行政工作水平,加快推動(dòng)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞對(duì)工作提出“新的希望、三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”重要要求,緊扣“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針,加快建設(shè)“百里生態(tài)文明示范帶”,整體推進(jìn)全域旅游、全域有機(jī)農(nóng)業(yè)、全域生態(tài)工業(yè)、全域秀美城鄉(xiāng)“四個(gè)全域”,為加快法治建設(shè)及建設(shè)“富饒、美麗、生態(tài)、活力、幸福”的小康注入新動(dòng)力。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)建設(shè)忠誠(chéng)型機(jī)關(guān)。大力弘揚(yáng)井岡山精神和蘇區(qū)精神,傳承紅色基因,鑄牢忠誠(chéng)之魂,把對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)、對(duì)黨和人民事業(yè)的絕對(duì)忠誠(chéng),體現(xiàn)在司法行政工作的各方面、貫穿到全過程。
1.提高政治站位。必須旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以高度的政治自覺向以習(xí)為核心的黨中央對(duì)表看齊,從政治和全局的高度把握形勢(shì)、分析問題、謀劃工作,確保政令暢通、令行禁止,不折不扣地把上級(jí)的決策部署落到實(shí)處。
2.堅(jiān)定理想信念。進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝,深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神,從更高層次貫徹落實(shí)對(duì)工作的重要要求,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,確保司法行政各項(xiàng)工作沿著正確方向不斷前進(jìn);要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,忠實(shí)秉持執(zhí)政為民理念,努力建設(shè)人民滿意單位,不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。
3.踐行正確政績(jī)觀。把對(duì)黨和人民負(fù)責(zé),對(duì)歷史、現(xiàn)實(shí)和未來負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,堅(jiān)決反對(duì)勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、沽名釣譽(yù)的“政績(jī)工程”,既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事,也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事,既要做顯功,也要做潛功,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和業(yè)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠(chéng)。
(二)建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐,激發(fā)司法行政機(jī)關(guān)全體工作人員的聰明才智,推動(dòng)全機(jī)關(guān)治理理念創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新,全面釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力和強(qiáng)勁動(dòng)能。
1.努力開拓創(chuàng)新。解放思想,更新觀念,做到敢想、敢說、敢闖、敢干、敢為人先,用發(fā)展的眼光、科學(xué)的態(tài)度、創(chuàng)新的思維及改革的辦法去研究新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律,解決司法行政工作中遇到的矛盾和問題,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好各項(xiàng)工作部署。
2.建設(shè)高效機(jī)關(guān)。進(jìn)一步按照利民、便民的要求,推動(dòng)機(jī)關(guān)工作流程再造,打造互聯(lián)互通、高效安全的服務(wù)平臺(tái),健全司法機(jī)關(guān)守信踐諾機(jī)制,促進(jìn)司法為民的治理水平不斷提高。
3.大力吸引人才。抓好創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育,加強(qiáng)與大中專院校、科研院所合作交流。加大人才引進(jìn)力度,特別是法律專業(yè)方面的人才引進(jìn),使其能在我縣司法行政工作中發(fā)揮重要作用。
(三)建設(shè)擔(dān)當(dāng)型機(jī)關(guān)。新時(shí)代需要大擔(dān)當(dāng),大擔(dān)當(dāng)方有大作為。要勇于擔(dān)當(dāng)、能夠擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng),大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的精神,“不為不辦找理由,只為辦好想辦法”,擼起袖子加油干,甩開膀子大膽干,撲下身子務(wù)實(shí)干,努力交出新時(shí)代司法行政工作發(fā)展的合格答卷。
1.切實(shí)真抓實(shí)干。進(jìn)一步理清工作思路,將年初確定的目標(biāo)進(jìn)行再梳理、再分析,逐項(xiàng)對(duì)照時(shí)序進(jìn)度找差距,緊密結(jié)合各自工作實(shí)際,主動(dòng)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),做到既突出重點(diǎn)、又統(tǒng)籌兼顧,算好年內(nèi)工作任務(wù)帳,將任務(wù)層層分解,責(zé)任層層落實(shí),用創(chuàng)新的思維、超常的措施、有效的辦法去突破、去推進(jìn)、去完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2.勇于攻堅(jiān)克難。越是在發(fā)展形勢(shì)較好的時(shí)候,越是在社會(huì)環(huán)境平安穩(wěn)定的時(shí)期,越要保持清醒的頭腦和足夠的警惕。面對(duì)改革發(fā)展中遇到的各種困難、挑戰(zhàn)和考驗(yàn),要有充分的認(rèn)識(shí)、超前的考慮和細(xì)致的謀劃。在工作推進(jìn)中,要正確處理好服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與兼顧群眾利益的關(guān)系,要正確處理好全局利益與局部利益的關(guān)系,要正確處理好細(xì)致工作與行政強(qiáng)力推動(dòng)之間的關(guān)系。要敢于負(fù)責(zé),動(dòng)真碰硬攻難關(guān),突出問題導(dǎo)向,抓住趕超發(fā)展的短板和瓶頸,找準(zhǔn)問題根源,科學(xué)研究對(duì)策,一抓到底、務(wù)求實(shí)效。
3.緊盯責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向問責(zé)相結(jié)合,強(qiáng)化目標(biāo)執(zhí)行全過程的監(jiān)控,不斷加大督查督辦力度,促進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作的順利開展和有序運(yùn)行。凡是縣委、縣政府安排的工作,多想怎么干,少說不能干,做到事事落實(shí)、件件回音,對(duì)重大事項(xiàng)不落實(shí)的,要配合上級(jí)部門查明原因,追究責(zé)任,做到緊抓不放、一抓到底、抓出成效。
(四)建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把服務(wù)作為機(jī)關(guān)的天職,加快轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能,提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能,問需于民、問計(jì)于民、問效于民,打造人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān),做到予民于惠,與民共惠。
1.配合深化改革。圍繞中央和省、市一系列改革總體部署,全力做好重組司法局的一系列相關(guān)工作,并按照重組后的司法行政職能開展工作。
2.深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法。提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平,全面推進(jìn)線上線下司法服務(wù)流程再造、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,形成一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理為一體的司法服務(wù)體系,加大“只進(jìn)一扇門”“一次不跑”“最多跑一次”改革力度,實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)減環(huán)節(jié)、減證明、減時(shí)間、減跑動(dòng)次數(shù),真正做到從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”,提升群眾和企業(yè)獲得感。
3.服務(wù)發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮司法行政工作職能,著力培育“人人都是發(fā)展環(huán)境、個(gè)個(gè)都是形象”的干部素質(zhì),營(yíng)造依法、公平、誠(chéng)信、清廉的發(fā)展環(huán)境,以尊商、重商、親商的“媽媽式”服務(wù),送政策、送服務(wù),摸項(xiàng)目、摸需求,解困難、解問題,服務(wù)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境。
(五)建設(shè)過硬型機(jī)關(guān)。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),把有限的資源和財(cái)力,用到司法行政工作最急需的地方,用在民生最急迫的事上,著力鍛造信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍,確保司法行政工作高質(zhì)量推進(jìn)。
1.學(xué)思踐悟強(qiáng)本領(lǐng)。教育引導(dǎo)本機(jī)關(guān)工作人員自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重在養(yǎng)成辯證思維、戰(zhàn)略思維、全局思維、創(chuàng)新思維能力上下功夫,努力掌握現(xiàn)代科技、信息網(wǎng)絡(luò)、法律法規(guī)等各方面知識(shí)。加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),著力提高研判形勢(shì)、把握全局、規(guī)劃政策、推進(jìn)項(xiàng)目、駕馭風(fēng)險(xiǎn)、破解難題的能力。圍繞補(bǔ)齊干部的本領(lǐng)短板、能力弱項(xiàng),統(tǒng)籌安排本機(jī)關(guān)工作人員在棚戶區(qū)改造、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、“百里生態(tài)文明示范帶”建設(shè)等急難險(xiǎn)重工作一線鍛煉,合理安排上派下掛、輪崗交流、外派鍛煉。
2.提高效能樹新風(fēng)。以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁,堅(jiān)決整治機(jī)關(guān)存在的作風(fēng)方面突出問題,推動(dòng)加快形成風(fēng)清氣正、勁足心齊、謀事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。堅(jiān)持全局一盤棋,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于以實(shí)效為中心完善工作機(jī)制提高工作效率的意見》,加大督查督辦,推動(dòng)機(jī)關(guān)工作提質(zhì)增效,確保中央和省市及縣委決策不折不扣落到實(shí)處。健全激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行績(jī)效管理,提高機(jī)關(guān)干部工作積極性和主動(dòng)性。
3.嚴(yán)于律己守底線。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持有令必行、有禁必止。維護(hù)團(tuán)結(jié)、顧全大局,強(qiáng)化組織觀念、程序觀念。要在依法用權(quán)、正確用權(quán)、干凈用權(quán)中保持廉潔,在守紀(jì)律、講規(guī)矩、重名節(jié)中做到自律。注重家庭、家教、家風(fēng),永葆清正廉潔的政治本色。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,切實(shí)做到干部清正、機(jī)關(guān)清廉、政治清明。
三、保障措施
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局黨組書記任組長(zhǎng)、局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)、各股室、中心(處)負(fù)責(zé)同志為成員的“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局人秘股,由李健同志任辦公室主任。
2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過電視、報(bào)紙、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及時(shí)向社會(huì)公布“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)情況,廣泛宣傳和集中曝光正反兩方面的典型,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)代表等參與監(jiān)督,認(rèn)真聽取批評(píng)意見和建議,最大限度的獲得廣大人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的支持和監(jiān)督。
3.強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。采取明察和暗訪、定期和隨機(jī)相結(jié)合,全面檢查和重點(diǎn)抽查、推動(dòng)工作和懲處問責(zé)相結(jié)合等方法,組織開展多種形式的“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)督促檢查活動(dòng)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)反饋并責(zé)令整改,對(duì)虛假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。
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