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為深入貫徹落實中央、省、市、縣委文件精神，深刻汲取“疫苗案件”教訓，全面加強干部隊伍作風建設，推動我單位黨員干部為黨和人民事業(yè)擔當盡責，按照省、市、縣委的相關要求，經黨委研究決定，在全局集中開展干部作風大整頓活動，特制定如下方案。

一、指導思想

以黨的和三中全會精神為指導，高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實關于全面從嚴治黨重要要求和對問題疫苗案件重要指示精神，緊緊聚焦“疫苗案件”暴露出在思想認識、責任落實、監(jiān)督管理、作風建設和從嚴治黨治吏等方面存在的突出問題，特別是一些干部不擔當、不作為，失職失責失察，官僚主義、形式主義問題。通過集中開展干部作風大整頓活動，給我單位干部隊伍作風問題進行一次徹底大排查、大掃除、大檢修，進一步強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個堅決維護”，不忘初心、牢記使命，敢于擔當、主動作為，振奮精神、努力工作，為加快向海水庫的經濟發(fā)展提供堅強保證。

二、總體要求

開展此次干部作風大整頓活動，要強化以下五方面內容：

（一）強化政治站位。堅持把貫徹落實中央和省、市、縣委決定作為踐行“兩個堅決維護”的實際行動，作為對黨性的一次重大檢驗，作為提高政治覺悟和政治站位的具體體現(xiàn)，絕不能有與己無關的錯誤思想、絕不能有不以為然的麻痹心理、絕不能有自我感覺良好的放松心態(tài)，進一步堅定政治立場、嚴明政治紀律，不折不扣把中央和省、市、縣委決定落到實處。

（二）強化領導帶頭。切實發(fā)揮“頭雁效應”，單位主要負責同志要帶頭組織推動，帶頭把自己擺進去，帶頭開展學習教育、帶頭查找問題、帶頭整改提高，大興學習之風、實干之風、創(chuàng)新之風、進取之風、奉獻之風，自覺在干部作風大整頓活動中走在前列、作出表率。

（三）強化問題導向。堅持刀刃向內，目光向外，以大破大立的決心和氣魄找問題，多從自身找問題，聯(lián)系領導班子和干部個人思想、工作、作風實際找問題，盯住“寬松軟”“躲怕推”“虛飄浮”“粗淺慢”“庸懶散”等不擔當、不作為、不極致精細突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，追根溯源、見人見事，切實把問題查深找準摸透。

（四）強化正風肅紀。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，敢于亮劍發(fā)聲，敢于動真碰硬，對干部作風大整頓活動中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀、損害群眾利益的人和事，不論涉及到什么人，都要從嚴從重查處、問責追究，切實用鐵的手腕、實的招法、硬的措施進一步把紀律和規(guī)矩的導向、責任和擔當?shù)膶颉諏嵑吐鋵嵉膶?、精準和效率的導向、奮斗和奉獻的導向立起來。

（五）強化正向激勵。充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，堅持正向激勵主基調，大力發(fā)現(xiàn)、選樹、宣傳和使用敢擔當、善作為的先進典型，用榜樣力量激勵廣大干部勤勉干事、擔當干事、激情干事，調動積極性，提升精氣神，把作風建設的成效體現(xiàn)到堅決貫徹黨中央的大政方針和省、市、縣委的決策部署上。

三、目標任務

這次干部作風大整頓活動，要深刻反思長春長生公司問題疫苗案件教訓，認真貫徹省委提出的“嚴、實、深、細”“4個要求”，“嚴”就是要按照關于食品藥品安全“四個最嚴”的重要指示精神，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決清除干部作風方面的頑瘴痼疾，切實做到“嚴”字當頭、一嚴到底；“實”就是要堅持實事求是，客觀評價分析問題，實打實地解決問題，真正把務實求實扎實的作風樹起來；“深”就是要深入查找問題、深刻剖析問題、著力解決問題，由表及里、由淺入深，以問題解決的成效衡量活動實效；“細”就是要把工作抓細化、抓具體，把中央和省、市、縣委要求體現(xiàn)到推進每項工作、解決每個問題上。要制定“五個清單”，即查找問題清單、原因剖析清單、整改措施清單、責任落實清單、完成任務清單；交上“五筆賬”，即作風建設整改情況、查處問責情況、選樹使用情況、推動全面振興發(fā)展取得實效情況、群眾滿意情況。推動我們干部作風有一個革命性鍛造、顛覆性重塑、根本性轉變，以干部作風的大轉變推動向海水庫全面振興發(fā)展，讓群眾看到實實在在的新變化新氣象。

四、參加范圍

單位全體黨員干部。

五、時間安排

從現(xiàn)在開始至10月15日。

六、方法步驟

這次干部作風大整頓活動，共分為五個階段進行。

（一）層層動員部署（8月31日前）。8月30日召開全體干部大會，對干部作風大整頓活動進行動員部署。各支部要按照黨委統(tǒng)一部署，研究制定干部作風大整頓活動方案，8月31日前作出安排部署，層層進行思想發(fā)動，開展學習教育，引導全體黨員干部深刻認識“疫苗案件”的嚴重性和危害性，深刻認識進一步加強作風建設的重要性和緊迫性，堅決做到“三個絕不能有”，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委部署要求上來。

（二）深入查找問題（9月15日前）。要突出問題導向，立足干部思想、工作和作風實際，對照“悟初心、守初心、踐初心”要求，結合通過開展自查、召開專題會等方式，深入查找和梳理自身存在的突出問題，也可以采取發(fā)放征求意見表、走訪服務對象、設立意見箱、開展談心談話等方式，收集問題、查找不足，深刻剖析原因，找準癥結。9月7日前，要召開由單位干部代表參加的專題會議，廣泛征求意見建議；9月12日前，要召開由“兩代表一委員”、管理服務對象和群眾代表參加的專題會議，深入征求意見建議。9月15日前，分別列出領導班子和干部查擺問題清單、原因剖析清單、整改措施清單、責任落實清單、完成任務清單，為全面扎實整改打好基礎。

1.認真查找責任意識不強，“不想為、不想擔”問題。重點查貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署，是否存在搞“上有政策、下有對策”，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，只做表面文章沒有實際行動和措施，把說的當做了，把做了當做好了；是否存在思想懶惰、精神懈怠，精力不集中，工作不在狀態(tài)，不催不動、推拖等靠；是否存在工作標準低，不求有功、但求無過，應付差事，得過且過，甘于平庸不爭先；是否存在虛與委蛇，拈輕怕重，只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力；是否存在群眾觀念淡薄，講方便執(zhí)法多、講方便群眾少，處罰制裁多、提供服務少，硬性管理多、柔性疏導少；是否在安全生產、生態(tài)環(huán)保敷衍塞責；是否存在囿于部門利益，明通暗卡，人為設置“玻璃門”“彈簧門”，死摳條條框框，能辦不辦、該辦不辦，圍繞程序打轉轉等問題。

2.認真查找工作動力不足，“不愿為、不愿擔”問題。重點查面對困難和矛盾，是否存在瞻前顧后、患得患失，懶政怠政、上推下卸，能繞就繞、能拖就拖，繞不過拖不過就應付了事；是否存在奉行好人主義、遇事明哲保身，不愿批評，不愿負責；是否存在“新官不理舊賬”，該辦的事情拖著不辦，該解決的問題久拖不決，怕麻煩、怕追責、怕吃虧，信奉“只要不出事，寧愿不做事”。面對急難險重任務，特別是群體性、突發(fā)性事件，是否存在不想不愿不及時處置，致使小事拖大、大事拖成大禍。

3.認真查找干事魄力不夠，“不敢為、不敢擔”問題。重點查在重大關頭和危難時刻，是否存在“愛惜羽毛”、不敢亮劍，豁不出來、頂不上去；在推動脫貧攻堅、經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理、生態(tài)建設、深化改革五大攻堅戰(zhàn)方面，是否存在缺乏擔當勇氣，不敢啃硬骨頭，不敢觸及矛盾，工作長期沒有實質性進展；在影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項方面，是否存在不及時研究，怕推進改革得罪人，怕引發(fā)矛盾擔風險，或者作決策只講風險不拍板，導致貽誤工作、錯失發(fā)展良機；在掃黑除惡專項斗爭方面，是否存在不愿打、不敢打、不深打；在從嚴管理方面，是否存在當“太平官”，不敢抓、不敢管、不敢擔，失之于寬，失之于軟，失管失察。

4.認真查找能力素質不高，“不會為、不會擔”問題。重點查是否存在觀念陳舊、能力不足，對中央和省、市、縣委決策部署不學習、不鉆研，對新形勢新情況不敏感、不掌握，對新常態(tài)新工作不習慣、不適應；是否存在缺乏干事創(chuàng)業(yè)的使命意識，缺少推動工作所必需的基本知識，把握經濟運行規(guī)律的本領弱，開拓創(chuàng)新的奮斗精神不足；是否存在部署多落實少、虛功多實功少，不講求質量甚至熱衷做表面文章，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?；是否存在漠視群眾利益，對事涉人民群眾生命財產安全、食品藥品監(jiān)管等抓得不緊、監(jiān)管不嚴，遇事不會處置，隔靴搔癢，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，沒有從根本上解決問題，導致問題頻發(fā)、影響惡劣，危及安全；是否存在不深入研究問題，一知半解，淺嘗輒止，不明是非，顢頇行事，打不開工作局面，沒有實際成效。

（三）堅持立行立改（10月15日前）。對查擺出來的突出問題，要深入剖析原因，根據整改清單建立整改臺賬，實行銷號管理。切實解決貫徹落實中央和省、市、縣委重大決策部署表態(tài)多行動少、調門高落實差、說一套做一套、我行我素，門好進、臉好看、事難辦，不怕群眾不滿意、就怕領導不注意，凡事不表態(tài)、層層往上報，事不關己、高高掛起，知情不報、聽之任之，甚至在組織向其了解情況時仍不說真話等官僚主義、形式主義問題；切實解決責任意識不強，不想為、不想擔問題，工作動力不足，不愿為、不愿擔問題，干事魄力不夠，不敢為、不敢擔問題，能力素質不高，不會為、不會擔問題；切實解決“寬松軟”“躲怕推”“虛飄浮”“粗淺慢”“庸懶散”、政治不負責、擔當不主動、工作不落實、進取不積極、服務不到位，責任意識不強、創(chuàng)新精神不夠、極致精細欠缺、宗旨觀念弱化問題。要見微知著，堵塞制度漏洞、工作漏洞，從小事小節(jié)改起，堅持邊查邊改、即知即改、立行立改，切實做到真改實改徹底改。10月10日前，領導班子要完成專題民主生活會工作。

（四）嚴肅問責處理（10月15日前）。嚴格落實中央《中國共產黨問責條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，制定出臺《縣重點工作問責暫行辦法》，并嚴格執(zhí)行。緊盯中央八項規(guī)定及實施細則精神不落實、貫徹脫貧攻堅決策部署不到位、整治涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題不堅決、環(huán)保督察整改工作推動不力等突出問題，對搞官僚主義、形式主義，工作不扎實、敷衍應付，盲目決策、弄虛作假、虛報浮夸的，依規(guī)依紀查處問責，嚴肅處理一批。對濫用職權、失職瀆職、玩忽職守等涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任，絕不搞法外開恩、絕不搞下不為例，切實把全面從嚴治黨、從嚴治吏要求貫穿活動始終。

（五）樹立正確導向（10月15日前）。認真貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪∥蛾P于進一步激勵全省廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚瑘猿謬拦芘c厚愛相結合，采取自下而上、上下結合的方式，在各個層級、各個領域、各條戰(zhàn)線樹立叫得響、過得硬的典型，認真選樹一批，鼓勵帶動更多干部積極擔當、奮發(fā)進取，擼起袖子加油干。堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔當作為，堅持有為才有位，堅持全面歷史辯證地看待干部，對那些大事要事難事中挺身而出、勇于擔當，不講條件、不計付出的干部；對那些攻堅克難、拼搏奮進，遇到矛盾不回避、面對困難不退縮的干部；對那些咬定青山不放松、不達目的不收兵，持之以恒、勤奮敬業(yè)的干部；對那些個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部；對那些平日埋頭苦干、聚精會神抓發(fā)展，履職盡責、盡心盡力的干部；對那些在脫貧攻堅一線、重點艱巨工作中、敬業(yè)奉獻的干部，要大力肯定，優(yōu)先提拔或放到重要、關鍵崗位上發(fā)揮作用。重視發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，落實正向激勵措施，鼓勵帶動更多干部積極投身“生態(tài)經濟城市”、美麗富庶的生動實踐。

七、組織領導

（一）組建領導機構。單位要把干部作風大整頓活動作為一項嚴肅政治任務，高度重視、精心組織、周密安排，務求在全面從嚴治黨、從嚴治吏方面邁出新步伐、取得新成效。單位成立以黨委書記、主任為組長的干部作風大整頓活動領導小組，其他班子成員任副組長，其他中層干部為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在黨辦，副書記兼任辦公室主任。

（二）堅持分工負責。根據干部作風大整頓活動需要，黨辦負責統(tǒng)籌協(xié)調、推進實施，各相關科室要按照分工要求落實責任，加強聯(lián)動、協(xié)調配合，合力推動干部作風大整頓活動深入開展。

（三）加強輿論引導。充分運用主流媒體和“新時代e支部”等載體，大力宣傳干部作風大整頓活動的重要精神、決策部署和進展成效、經驗做法。要宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，在全縣范圍內積極營造新時代新?lián)斝伦鳛榈牧己梅諊煌瑫r要注意剖析反面典型、開展警示教育，做到舉一反三、常警常省。要正面引導網上輿論，建立負面輿情處置和輿情應對預案，發(fā)現(xiàn)負面輿情要快速應對、及時處置，為干部作風大整頓活動營造良好氛圍。

（四）注重統(tǒng)籌結合。要堅持統(tǒng)籌謀劃、整體推進，把干部作風大整頓活動與深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神結合起來，與推動全面從嚴治黨、從嚴治吏結合起來，與貫徹落實省十一次黨代會、省委十一屆三次全會、市六次黨代會、市委六屆四次全會、縣十五次黨代會和縣委十五屆十二次全會精神結合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛榻Y合起來，與學習全國優(yōu)秀共產黨員黃大年、鄭德榮等重大典型結合起來，嚴禁搞形式、走過場，確保干部作風大整頓活動取得實效。