導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》《中共省委、省人民政府關(guān)于印發(fā)〈省開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案〉的通知》精神，按照縣委對(duì)掃黑除惡工作的安排，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)仗，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全關(guān)，牢牢把握推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化及法治、平安建設(shè)要求，落實(shí)依法治縣各項(xiàng)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪、開(kāi)展反腐“拍蠅”、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為加快建設(shè)成渝中部特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作步驟

2018年深入推進(jìn)，全面摸排線索，發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的線索逐一核查；對(duì)已偵破的案件循線深挖，打擊“村霸”、市霸、行霸，清除“保護(hù)傘”，鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氣氛。2019年鞏固攻堅(jiān)，夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)，深挖潛藏的涉黑犯罪分子及其關(guān)系網(wǎng)、“保護(hù)山”，繼續(xù)深入對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的依法治理。人民群眾安全感、滿意度明顯增強(qiáng)。2020年決戰(zhàn)決勝，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

三、工作重點(diǎn)

把打擊始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛覺(jué)的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，重點(diǎn)打擊十類黑惡勢(shì)力：1.威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；2.把持基層政權(quán)、操縱破壞基層各換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；3.利用家族、宗族、宗教勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”及采取暴力、威脅等手段在脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)中非法撈取不正當(dāng)利益等的黑惡勢(shì)力；4.在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)療糾紛處置、校園秩序維護(hù)、非法信訪等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；5.在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；6.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；7.操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”“搶拐騙”及傳銷等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力9.查收民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；10.境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透及跨國(guó)跨境黑惡勢(shì)力。

四、工作措施

（一）堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，凈跨形成壓倒性態(tài)勢(shì)

全面摸排核查。各村、各單位要把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，對(duì)轄區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)警務(wù)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)信訪案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件等案件的排查梳理、串并分析，深挖幕后涉黑涉惡線索。鄉(xiāng)警務(wù)區(qū)要充分利用上級(jí)的大情報(bào)、大數(shù)據(jù)信化手段和人力情報(bào)手段，在重點(diǎn)人員、場(chǎng)所、行業(yè)、領(lǐng)域和警情案件系統(tǒng)中排查線索。發(fā)揮群眾和媒體監(jiān)督作用，深入開(kāi)展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反映重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力違法犯罪線索。建立滾動(dòng)摸排涉黑涉惡線索制度，嚴(yán)格落實(shí)線索摸排責(zé)任，實(shí)行涉黑涉惡線索常態(tài)化滾動(dòng)排查。

（二）堅(jiān)持綜合治理，凈化黑惡滋生土壤

1．加大綜合整治力度。各村、各要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間；建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，要將日常工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡犯罪線索，以及危害農(nóng)村治安、軟暴力討債、職業(yè)醫(yī)鬧等各類線索，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

2.充分發(fā)動(dòng)依幸群眾。要充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、信息員、專職治安巡邏隊(duì)員、安保人員、“紅袖標(biāo)”群防群治力量，動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。鄉(xiāng)設(shè)立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)郵箱和專門舉報(bào)電話，建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加大有獎(jiǎng)舉報(bào)力度，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問(wèn)題。對(duì)舉報(bào)線索，要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)警務(wù)區(qū)，并由警務(wù)區(qū)核查反饋；對(duì)舉報(bào)人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬等，要依法采取保護(hù)措施，堅(jiān)決杜絕打擊報(bào)復(fù)行為，維護(hù)群眾支持參與的積極性。完善群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)方式，適時(shí)開(kāi)展群眾安全感、滿意度調(diào)查，提高群眾意見(jiàn)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重。

鄉(xiāng)掃黑除惡舉報(bào)電話：028-24670100

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑牢防黑防惡堤壩

1.持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。常態(tài)化開(kāi)展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，深入開(kāi)展“村霸”問(wèn)題專項(xiàng)整治，每年擴(kuò)增一批先進(jìn)支部、提升一批中間支部、整頓一批后進(jìn)支部。堅(jiān)持聚焦問(wèn)題、突出重點(diǎn)，把解決問(wèn)題貫穿整頓工作全過(guò)程，對(duì)班子配備不齊、干部空缺或不勝任現(xiàn)職的，要限期整改、配齊配強(qiáng)；對(duì)村級(jí)管理混亂、矛盾糾紛集中的，要找準(zhǔn)癥結(jié)、及時(shí)處理；對(duì)“村霸”、宗族勢(shì)力干擾村務(wù)、黑惡勢(shì)力活動(dòng)猖獗的，要依法嚴(yán)厲查處。加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分片包村，第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)要把整頓軟弱渙散基層黨組織作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯改觀的軟弱渙散基層黨組織，鄉(xiāng)黨委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。對(duì)整改提高工作重視不夠、措施不力的，要對(duì)黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，責(zé)成限期轉(zhuǎn)化。

2.嚴(yán)格規(guī)范村“兩委，換屆選舉。在縣委組織部、縣民政局等部門的具體指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，各村要樹(shù)立正確選人導(dǎo)向，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，明確資格條件，把好入口關(guān)。對(duì)不選什么樣的人旗幟鮮明、列出負(fù)面清單，堅(jiān)決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進(jìn)入村“兩委”班子。對(duì)黑惡勢(shì)力通過(guò)威脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法打擊。

3.充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能。實(shí)施基層黨建質(zhì)量提升工程，大力加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍、黨支部建設(shè)，推進(jìn)基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，抓好黨的組織生活制度落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，深入宣傳講新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，發(fā)揮村民委員會(huì)在村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)中的重要作用，切實(shí)維護(hù)村集體和村民的利益。推進(jìn)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，豐富群眾精神文化生活，抵制落后輔修文化侵蝕，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正氣，勇于同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)．營(yíng)造掃黑除惡良好氛圍

全鄉(xiāng)迅速形成掃黑除惡的濃厚氛圍。各村、各單位要綜合運(yùn)用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、展板等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、QQ等新媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道，大力宣傳專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，充分展示縣委、政府掃黑除惡的決心和成效，體現(xiàn)廣大人民群眾對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的大力支持和積極參與，形成覆蓋全社會(huì)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)輿論場(chǎng)。鄉(xiāng)綜治辦要有計(jì)劃地宣傳報(bào)道一批專項(xiàng)行動(dòng)和典型案件，彰顯法治權(quán)威，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心。

五、工作要求

（一）各村、各單位要在鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治工作，列入重要議事日程，制定切實(shí)可行的工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)和職責(zé)。

（二）各村、各單位要建立健全信息隊(duì)伍和巡邏隊(duì)伍，結(jié)合社會(huì)治安綜合治理工作定期不定期開(kāi)展巡邏工作和線索摸排工作，并形成工作臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和鄉(xiāng)警務(wù)區(qū)。

（三）鄉(xiāng)黨委將此項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)綜合考核，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成績(jī)突出的村和單位，按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)，對(duì)村和單位應(yīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而沒(méi)發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不上報(bào)的，按照規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，并上報(bào)縣級(jí)相關(guān)單位。