鄉(xiāng)開展村務(wù)公開督查的情況匯報

時間:2022-09-27 09:55:00

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鄉(xiāng)開展村務(wù)公開督查的情況匯報

鄉(xiāng)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)《村委會組織法》和閩村2號、明村1號等相關(guān)文件精神,按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,進一步健全和完善各項制度,把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對干部實行民主監(jiān)督”的要求,有效地促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)將樂縣推行村務(wù)公開工作小組辦公室的通知要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)自查情況匯報如下:

一、基本情況

鄉(xiāng)轄11個行政村,1個良種場,77個村民小組。近年來,我鄉(xiāng)認真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的精神,堅持把推行村務(wù)公開和民主管理作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)來抓,強化這項工作,取得了較好的成效。,全鄉(xiāng)12個村(場)共設(shè)立村務(wù)公開欄11個,新配置村務(wù)公開意見箱8個,在鄉(xiāng)紀委、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計生辦等涉農(nóng)部門共設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督舉報電話4部。

二、推進村務(wù)公開和民主管理工作情況

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織

健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢,推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。長期以來,在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下,進一步建立健全了組織機構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開和民主管理水平;在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下,進一步建立健全了組織機構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開和民主管理水平。一是各村組長人員變動,及時調(diào)整、補充村務(wù)公開和民主管理工作機制人員,確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)全鄉(xiāng)農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中,通過宣傳引導(dǎo),嚴格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為第七屆村級組織換屆奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政辦始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會;另一方面通過提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結(jié)束后及時調(diào)整了村務(wù)監(jiān)督和民主理財小組人員,并代表村民嚴格履行職責(zé),依法開展工作。

(二)明確職責(zé)、完善機制

一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求,選舉產(chǎn)生了村委會成員35名(主任11人、副主任11人、委員數(shù)13人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員職責(zé),鄉(xiāng)民政干部積極發(fā)揮組織作用,及時掌握新班子成員貫徹落實村務(wù)公開和民主管理工作動態(tài),加強溝通和協(xié)調(diào);鄉(xiāng)政府組織村支書的培養(yǎng)教育,抓好年底村干部民主評議、獎懲等工作;鄉(xiāng)紀委書記加強對推進村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度;鄉(xiāng)黨委、政府對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦培訓(xùn)班;財政所對12個村(場)的村干部任期屆滿進行了財務(wù)審計工作,促進了村級財務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。

(三)分類排查、突出重點。

根據(jù)督查工作具體要求,對我鄉(xiāng)12個村(場)就中央支農(nóng)惠農(nóng)政策、集體資產(chǎn)、資源的使用、村組織建設(shè)等情況進行了詳細調(diào)查摸底:

1、中央各項惠農(nóng)政策的公開落實情況

(1)惠農(nóng)資金補貼:督查組深入各村,與各村(場)12名村主干進行座談交流,隨機走訪30戶種糧農(nóng)戶。調(diào)查結(jié)果為種糧直接補貼政策全面落實到位,補貼標準公開透明,補貼錢款直接到戶,廣大農(nóng)民種糧積極性明顯提高。全鄉(xiāng)農(nóng)機具購置補貼金額為21萬余元,涉及農(nóng)戶58戶,補貼機具已投入農(nóng)田生產(chǎn)使用。

(2)新型農(nóng)村合作醫(yī)療:

依據(jù)《福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見的通知》、將政15號文件精神要求,鄉(xiāng)成立了由黨委辦、政府辦、衛(wèi)生、財政、農(nóng)業(yè)、民政、教育、計生等部門負責(zé)人組成的將樂縣鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立新農(nóng)村合作醫(yī)療管理所,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院,配備2名專職人員,主要負責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理工作;成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會,對資金使用、運作進行監(jiān)督,以確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作有序,規(guī)范的開展。

全鄉(xiāng)12個村(場)在年初時公布新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加人數(shù)和醫(yī)療費的收繳情況,定期公布新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷情況,參與農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)不斷增加。截止目前,全鄉(xiāng)已參保9969人次,參合率達到93.6%,有6個村達到90%以上。

(3)人口計劃生育:各村委會按照文件要求在9月底公布計劃生育指標、節(jié)育措施和計劃外生育撫養(yǎng)費的收繳情況,每季度公布計生對象情況,對兌現(xiàn)到村的各種獎勵資金發(fā)放情況實行即時公開,使群眾強化了計劃生育的責(zé)任意識。

(4)補助、優(yōu)撫情況:各村及時公布政府下?lián)艿膶m棧ㄑa助)經(jīng)費的收支使用情況,包括救災(zāi)、救濟、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬款項的接收、發(fā)放、使用情況,國家其他補貼農(nóng)民的政策落實情況。經(jīng)過調(diào)查核實,我鄉(xiāng)優(yōu)撫工作落實到位。截止8月,全鄉(xiāng)已發(fā)放最低生活保障金18萬余元,受益“五保戶”、“殘疾家庭”等為75戶162人,有效解決了部分家庭的經(jīng)濟困難。

1、農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的使用及村級財務(wù)狀況。

(1)村組集體土地征用補償方面。鄉(xiāng)政府因“6.21”特大洪災(zāi)后鄉(xiāng)大橋重建征用3畝土地,鄉(xiāng)汽車客運站建設(shè)征用的1畝土地以及向莆鐵路建設(shè)征用的土地,已按照相關(guān)政策予以補償兌現(xiàn)。

(2)村集體資源使用、出讓方面。各村建立集體資產(chǎn)臺賬,健全了村級集體資源登記制度,進一步規(guī)范和加強村級集體資產(chǎn)利用狀況和各類山場、土地租用情況,實行了年度公開;對集體資源處置情況如村集體企業(yè)、耕地、山林等承包情況,實行即時公開。

(3)村級財務(wù)狀況方面。各村通過實行村財鄉(xiāng)管政策,由鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理;各村委在年初的村民代表會議上公布年度財務(wù)計劃和上年度各項收入、支出等情況;村集體財務(wù)收支情況、村干部公務(wù)活動開支、村干部工資、獎金、補貼的情況實行每季度公布。

3、村務(wù)公開政策落實情況

(1)村務(wù)公開規(guī)范化。全鄉(xiāng)11個行政村設(shè)有固定公開欄,采用會議、電視廣播、入戶通知、發(fā)放明白卡和小冊子方式,及時公開。各村委會能按照要求,召開年初村民代表會議,總結(jié)上年度村工作任務(wù)落實情況和工作的好經(jīng)驗、好方法,尋找不足和差距,制訂當(dāng)年村經(jīng)濟發(fā)展目標和任務(wù),提請代表審議通過,會后將會議內(nèi)容進行公示。目前有7個村召開了戶代表會議,推選產(chǎn)生戶代表279人,對8個議題展開討論,表決通過并落實的有6個,被否決的為2個。

(2)民主決策。各村嚴格村務(wù)決策聽證制度,對村里的重大事項如山場承包、工程招投標、礦山發(fā)包等都經(jīng)黨員大會和村民代表會議研究討論后實施;對涉及村民切身利益事項的決策方案,廣泛征求村民意見后,再討論研究決定,并依法依規(guī)實施。今年以來共召開村務(wù)決策聽證會8場(次),聽證事項10件,已落實8項,正在落實的為2項。公務(wù)員之家

(3)日常監(jiān)督管理。各村成立村務(wù)監(jiān)督小組后,村集體財務(wù)審計監(jiān)督制度、民主評議村干部工作制度、村干部激勵約束制度得到有效落實。其中,村財務(wù)收支實行“三審制”和會計委托制,即村財收支須經(jīng)村書記、主任嚴格審批,再經(jīng)村民主理財小組審核會計入帳,最后經(jīng)鄉(xiāng)經(jīng)管站抽查審計,確保村財開支合理化和規(guī)范化;群眾民主評議工作開展,疏通對村干部監(jiān)督的渠道,使廣大村干部增強了公仆意識,增強了廉政勤政意識,為村民辦好事辦實事的效率明顯提高,有效遏制個別村干部的不正之風(fēng),規(guī)范了村兩委干部的從政行為,保證了村委會工作的正常運轉(zhuǎn)。

三、總結(jié)鄉(xiāng)村務(wù)公開、民主管理經(jīng)驗以及不足,提出創(chuàng)新方法

民主管理是順民心,體民意,聚民心的重大舉措,我鄉(xiāng)通過推進村務(wù)公開、民主管理,積累了一些帶規(guī)律性的經(jīng)驗,也發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題。

(一)取得成績

主要是通過采取三項措施開展村務(wù)公開:

1、定期培訓(xùn),提高質(zhì)量。制定年度培訓(xùn)計劃,將村務(wù)公開和民主管理工作作為掛村領(lǐng)導(dǎo)及村兩委班子培訓(xùn)的重點內(nèi)容之一,進行培訓(xùn)授課;定期對村務(wù)公開監(jiān)督小組及村民代表進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們熟悉村務(wù)公開和民主管理工作的內(nèi)容、形式、方法步驟和標準,提高村務(wù)公開和民主管理工作質(zhì)量。

2、上下聯(lián)動,齊抓共管。組織干部下村,聽取村務(wù)公開工作情況匯報,定期檢查和抽查工作情況,對查出的問題予以通報,督促各村及時整改。

3、分類管理,整體提高。制定責(zé)任書,細化評分辦法,將全鄉(xiāng)11個行政村分為三類,制定科學(xué)規(guī)劃。一類抓創(chuàng)新;二類抓鞏固;三類抓提高,有效推動村務(wù)公開工作全面開展。

(二)存在問題

1、村務(wù)公開的程序有待進一步規(guī)范。有的村還存在村級事務(wù)沒有嚴格按照決策程序,征求意見面不廣,村“兩委”集體討論后即付諸實施,沒有做到事前公開,使村務(wù)“公開”停留在“通報”的層面。

2、村務(wù)公開過于突出“財務(wù)”重點,計生、征兵、公益事業(yè)等事務(wù)的公開率有待進一步提高。

(三)努力方向

我鄉(xiāng)將認真查擺此次村務(wù)公開和民主管理督查工作中存在的問題,進一步提高認識,嚴格規(guī)范村務(wù)公開的形式、時間和基本程序,加大督查考核獎懲力度,緊緊抓住村務(wù)公開和民主管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好落實,抓好制度建設(shè),推廣成功經(jīng)驗,把實踐活動和理論研究工作不斷引向深入。